Gesztely Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2019. (XII. 12.) önkormányzati rendelete

a közterületek használatának rendjéről

Hatályos: 2019. 12. 14

Gesztely Község Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2019(XII.12.)önkormányzati rendelete

a közterületek használatának rendjéről

2019.12.14.

Gesztely Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32.Cikk (2) bekezdésében, és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdésében, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli el:

I. Általános rendelkezések

1. § A rendelet célja, hogy:

a) a település sajátosságainak figyelembevételével meghatározza a közterület rendeltetésétől eltérő használatának rendjét, különös tekintettel a település- és közlekedésbiztonsági, környezet- és természetvédelmi, valamint műemlékvédelmi szempontokra, és a lakossági igényekre.

b) Kialakítsa a közterület rendeltetésétől eltérő használatára vonatkozó eljárási rendet, megállapítsa a közterület-használat díj mértékét és megfizetésének módját.

c) szankcionálja az engedély nélküli, valamint az engedélytől eltérő közterület használatot.

2. § (1) A rendelet területi hatálya kiterjed Gesztely Község közigazgatási területén található valamennyi közterületre, valamint a magántulajdonú ingatlanoknak- az erről szóló külön szerződés keretei között- a közhasználat céljára átadott területrészére (a továbbiakban együtt: közterület).

(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező társaságra.

(3) A rendelet hatálya nem terjed ki:

a) a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó rendezvényekre;

b) a nem helyi közutak nem közlekedési célú igénybevételére.

3. § A közterületek, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki ingyenesen használhatja.

II. Közterület- használat engedélyezése, a közterület igénybevétele

4. § (1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához közterület-használati engedély és – az e rendeletben meghatározottak kivételével- a közterülethasználati-díj megfizetése szükséges.

(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:

a) a közterületbe 50 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdetőberendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,

b) mobil elárusítófülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,

c) önálló hirdetőberendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére,

d) építő munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére, amennyiben a munkavégzés során a közterület használata 30 napnál hosszabb időt vesz igénybe,

e) alkalmi és mozgóárusításra

f) kiállítás, alkalmi vásár céljára,

g) vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, áru-kirakodásra,

h) üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására,

i) tüzelőanyag (tűzifa, szén) ideiglenes tárolására, amennyiben a tárolás időtartama 30 napnál hosszabb időt vesz igénybe.

(3) A (2) bekezdésben felsorolt esetekben – az e) és i) pontok kivételével – a közterület- használati engedélyt csak 24 órát meghaladó közterület-használat esetén kell beszerezni.

(4) A parkolást akadályozó eszközök/tárgyak (kövek, karók stb.) a belterületi utak melletti közterületeken, az úttest szélétől számított 3 méteren belül csak közterület használati engedéllyel helyezhetők ki azzal, hogy a közterületen elhelyezett tárgyak miatt bekövetkező balesetért, sérülésért, a gépjárműben keletkezett károkért a közterület használója a felelős.

5. §

Közterület filmforgatási célú használat

(1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mgtv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e szakaszban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mgtv-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja.
(3) Mentesség kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható. Közérdekű célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások.
(4) Mentes a közterület-használati díj alól
a) az önkormányzat megrendelésére készülő film forgatása
b) az önkormányzatról turisztika célból készített film forgatása,
c) filmművészeti oktatási intézményben hallgató vizsgafilmjének forgatása,
d) a városi ünnepségeken, rendezvényeken készített felvétel forgatása, vagy
e) tudományos, oktatási ismeretterjesztést szolgáló felvétel forgatása
(5) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a két hét időtartamot.
(6) Vasárnapra és ünnepnapra vonatkozó közterület-használat nem hagyható jóvá. A közterület-használat naponta 7 és 21 óra közötti időtartamra vonatkozhat.
(7) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően újra biztosítani kell.
(8) A turisztikailag kiemelt területeken a közterület-használat együttesen (forgatási helyszín. technikai kiszolgálás, stáb-parkolás) nem haladhatja meg a 150 m2 területet.
(9) Kizárólag stáb-parkolás vagy technikai kiszolgálás céljából történő közterület-használathoz az e rendelet szerinti közterület-használati hozzájárulás szükséges.
(10) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.
(11) Ha az Mgtv. szerinti hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati szerződés van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni.

6. § (1) Nem kell közterület-használati engedély:

a) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban, a közút (járda) területének elfoglalásához,

b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett távközlési kábelek, további közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához, illetve lerakásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem akadályozza.

III. Eljárási rendelkezések

A közterület-használati engedély iránti kérelem

7. § (1) A közterülethasználati-engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.

(2) A közterülethasználati-engedély iránti kérelmet a rendelet 1. sz. melléklete szerinti formanyomtatványon, az abban meghatározott tartalommal kell benyújtani a Gesztely Község Önkormányzatának, legalább a kérelmezett közterület-használat megkezdése előtt 15 nappal.

A közterület használat engedélyezése

8. § (1) Az engedélyezési eljárásban átruházott hatáskörben a polgármester jár el, és döntését hatósági határozatba foglalja.

(2) Az engedély:

- Az abban meghatározott idő elteltéig, vagy
- a megállapított feltétel bekövetkeztéig adható meg.
(3) Élelmiszer utcai árusítására közterület- használati engedélyt csak idényjelleggel, meghatározott idő elteltéig lehet kiadni.
(4) A közterület-használat legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 1 év. A közterület-használati engedély kérelemre meghosszabbítható.

9. § Nem adható közterület-használati engedély:

a) tűz-és robbanásveszélyes tevékenység-kivéve tűzijáték szolgáltatás gyakorlására,

b) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések, tárgyak- és anyagok elhelyezésére,

c) sátorgarázs létesítésére,

d) közterületen nem árusítható termékek forgalmazására,

e) közterületen történő házaló jellegű árusításra.

10. § (1) Az engedély iránti kérelem beadása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít.

(2) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb –hatósági, illetve szakhatósági – engedély beszerzését.

(3) A közterület-használati engedély jogosultja csak az engedélyben meghatározottak szerint végezheti a tevékenységet.

(4) A közterület-használó köteles az igénybe vett területet és annak közvetlen környékét folyamatosan tisztán tartani, a téli síkosság-mentességet biztosítani, a göngyöleg és szemét elszállításáról, valamint a közterületi létesítmény karbantartásáról, állagmegóvásáról gondoskodni.

(5) Az engedély csak az engedélyest, azaz magánszemély esetén őt, és segítő családtagját, jogi személy esetén annak tagját, alkalmazottját, vagy megbízottját jogosítja fel a közterület használatára.

(6) Az engedélyes köteles a közterület használati engedélyt a helyszínen tartani, illetve a létesítményen vagy hirdető- berendezésen a nevét, vagy az engedély számát (kereskedő esetében a székhelyét is) látható helyen és módon feltüntetni.

A közterület-használati engedély megszűnése

11. § (1) Az engedély megszűnik:

a) az engedélyben meghatározott idő elteltével,

b) az engedélyben megállapított feltétel bekövetkeztével,

c) visszavonással,

d) a jogosult halálával, cselekvőképessége elvesztésével, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság jogutód nélküli megszűnésével, a közterületen folytatott tevékenységre szóló jogosultság megszűnésével,

e) a közterület használatra jogosult részéből történő, határidő lejárta előtti megszüntetésre irányuló szándékának bejelentésével azon időponttól, amikor a közterületet az eredeti állapot helyreállításával visszaadja.

(2) A közterület-használat megszűnésekor az engedélyesnek- amennyiben engedélyében ettől eltérő megállapítás nincs – az eredeti állapotot helyre kell állítania.

(3) A közterület-használattal járó kötelezettségek szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.

(4) Az engedély az abban meghatározott időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható. A meghosszabbítás kérelmezésére és az ennek alapján adott hozzájárulásra e rendelet szabályait kell megfelelően alkalmazni.

A közterület-használati engedély visszavonása

12. § (1) A Polgármester bármikor elrendelheti a közterület-használati engedély közérdekből, kártalanítási kötelezettség nélkül történő visszavonását.

(2) Az engedélyt azonnali hatállyal vissza kell vonni, ha az engedélyes – hatósági jegyzőkönyvbe, vagy rendőri jelentésbe foglaltan a közterületekre, vagy azok használatára vonatkozó jogszabályi előírásokat megszegi,

(3) Az engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyesnek 8 napon túli közterülethasználati-díj tartozása van, és azt írásbeli felszólítást követő 5 napon belül nem rendezi.

IV. A közterület-használati díj

A közterület-használati díj mértéke, fizetésének módja

13. § (1) Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni.

(2) Az engedélyes a közterülethasználati-díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.

(3) Az elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásával a felülnézetből számított vízszintes vetület alapterületét kell figyelembe venni, úgy, hogy a létesítmény által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használathoz szükséges csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni.

(4) A számítás szempontjából minden töredék m2 egy egész m2-nek számít.

(5) Reklámtáblák, hirdető-berendezések, cég- és címtáblák és kifeszített transzparensek, zászlók felületének kiszámításánál a hirdető felület területét kell figyelembe venni.

(6) A közterülethasználati-díjat – napi, havi, évi díjtételekben kell meghatározni.

(7) A közterülethasználati-díj mértékét a rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza.

(8) A közterülethasználati-díjat – éves használat estén – félévente a Hivatal által kibocsátott számlán feltüntetett határidőben, az egy hónapot meghaladó, de egy évet el nem érő használat esetében a díjat havonta, egyéb időtartamú díjakat előzetesen, egy összegben, legkésőbb a közterület-használatra vonatkozó engedély átvételekor az Önkormányzat részére átutalással, vagy a Hivatal pénztárában, készpénzben kell megfizetni.

Mentesség a közterület-használati díj megfizetése alól

14. § (1) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

a) a szobrok, emlékművek, díszkutak, vízmedencék, szökőkutak, alapzatos zászlórudak és a közlekedést, a zöldfelületek, a növényzet védelmét, pihenési, köztisztasági célokat szolgáló köztárgyak elhelyezése, valamint a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek után,

b) Gesztely Község Önkormányzata költségvetéséből finanszírozott közintézmények építési és felújítási munkáival kapcsolatos közterület-használat után,

c) közcélú (jótékonysági, környezetvédelmi, egészségvédelmi) rendezvények esetében. A közcélúság megítéléséről a Polgármester dönt.

V. A közterületre és annak használatára vonatkozó speciális rendelkezések

Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása

15. § (1) Forgalomból kivont, műszaki érvényesség nélküli vagy üzemképtelen járműre (a továbbiakban együtt: üzemképtelen jármű) vonatkozó közterülethasználati-engedélyt a tulajdonosnak, üzembentartó esetén az üzembentartónak kell megkérnie.

(2) Az üzemképtelen járművet közterületen engedéllyel legfeljebb 30 napig szabad tárolni. A közterület-használati engedély nem hosszabbítható meg. A határidő leteltéig a tulajdonos (üzembentartó) a járművet a közterületről saját költségén köteles eltávolítani.

(3) A jármű tulajdonosa (üzembentartója) az üzemképtelen jármű esetében köteles a közterület-használati engedélyt, ilyen engedély iránti kérelem – névvel és lakcímmel ellátott- másolatát a járművön jól látható és olvasható helyen (a szélvédőüveg mögött vagy más alkalmas helyen) kifüggeszteni.

Közterületi parkolásra vonatkozó rendelkezések

16. § (1) Díszburkolattal ellátott közterületen, valamint a karbantartott zöldterületeken parkolni nem szabad.

(2) A településen rendezvények idején ideiglenes forgalmi rend kerülhet bevezetésre, amely parkoló zónák, forgalomcsillapított övezetek kialakítását eredményezheti. Az ideiglenes forgalmi, parkolási rendről a lakosságot bevezetése előtt 15 nappal tájékoztatni kell. A rendezvények idejére kialakított parkolókat csak állandó forgalomirányítás és a parkolási rend ellenőrzése mellett lehet üzemeltetni, melynek felelőse a rendezvény szervezője. A mozgáskorlátozottak részére a forgalom elől elzárt terület határánál ingyenes parkolási lehetőséget kell biztosítani.

VI. A szabálytalan közterület-használat jogkövetkezményei

17. § (1) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó a Polgármester írásbeli felszólítására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát saját költségén - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani.

(2) Azt, aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül, vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ, az engedély nélküli, vagy az eltérő használat időtartamára az egyébként fizetendő közterülethasználati-díj kétszeresének megfizetésére kell kötelezni.

(3) Ha közterület engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel – kérelmére- a Polgármester a közterület-használatot engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a (2) bekezdésben említett következmények alól.

(4) Ha a közterületet a használó az (1) bekezdésben meghatározottak ellenére nem állítja helyre, úgy a használó költségére és veszélyére a Polgármester a helyreállítást elvégezteti.

(5) A közterületen engedély nélkül elhelyezett dolgok elszállításáról - az elhelyező költségére – a Polgármester gondoskodik, amennyiben azt az engedély nélküli használó írásbeli felhívásra nem teszi meg, illetve amennyiben a tulajdonos személye ismeretlen.

VII. Záró rendelkezések

18. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Gesztely Község Önkormányzatának a közterületek használatáról szóló 7/2004. (VI. 10.) számú rendelete.

(3) E rendelet rendelkezéseit a rendelet kihirdetésekor folyamatban lévő – még el nem bírált ügyekre is –alkalmazni kell.