Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2013.(VI.25.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2014. 05. 01- 2020. 07. 30Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2013.(VI.25.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Kistokaj község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 107. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdésének 6) pontjában, az 5. § (2) bekezdés c) pontjában, a 11. § (16) bekezdésében, a 13. § (1) bekezdésében, a 18. § (1) bekezdésében, a Mötv. 109 §. (4) bekezdésében, 143. § (4) bekezdés i) pontjában, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat vagyonának kezelésére és hasznosítására, valamint a gazdálkodás rendjére az alábbi rendeletet alkotja:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya Kistokaj község Önkormányzat tulajdonában álló ingatlanokra és ingó vagyonokra, valamint vagyoni értékű jogokra és valamennyi önkormányzati költségvetési szervre terjed ki.
Önkormányzati vagyon
2. § (1) Az önkormányzat vagyona a tulajdonában lévő ingatlanokból, közművekből és ingókból, valamint pénzvagyonból, értékpapírokból, üzletrészekből és az önkormányzatot megillető egyéb vagyoni értékű jogokból áll.
(2) Az önkormányzati törzsvagyonba tartozó, forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét e rendelet állapítja meg.
(3) A jogszabályokban foglaltakon túlmenően forgalomképtelen a felekezeti temetőben megépült ravatalozó, BORSODVÍZ részvény.
(4) A jogszabályokban foglaltakon túlmenően korlátozottan forgalomképes a 883/13 hrsz-ú külterületi udvar.
(5) A jogszabályokban és a 2. §. (3-4) bekezdésében nem említett önkormányzati vagyon forgalomképes.
(6) Az önkormányzat vagyonát a 2. §. (3), (4) és (5) bekezdése szerinti csoportosításban a rendelet melléklete tételes felsorolásban tartalmazza.
A tulajdonosi jogok gyakorlása
3. § (1) A tulajdonosi jogokat az e rendeletben foglaltak szerint a Képviselő-testület gyakorolja.
(2) A forgalomképtelen vagyontárgyak nem idegeníthetők el.
(3) Az önkormányzat tulajdonában lévő forgalomképes vagyon értékesítése 1 millió Ft értékhatár fölött kizárólag versenyeztetés útján történhet. Kivételt képeznek a versenyeztetés alól azok az esetek, amikor az ingatlan értékesítésére telekkiegészítés miatt kerül sor. Amennyiben a versenyeztetés során a meghirdetett vagyontárgyra csak egy ajánlat érkezik, az értékesítésre vonatkozó felhívásban meghatározott értékesítési ártól lefelé maximum 10 %-ig lehet eltérni. Több ajánlat esetén a legmagasabb vételi árat ajánlóval lehet a szerződést megkötni. Vagyonkezelői jog létesítése vagyonkezelési szerződéssel jön létre, melynek jóváhagyásáról kizárólag a Képviselő-testület dönt.
(4) A Képviselő-testület egyedi döntése alapján az önkormányzati vagyonra a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben (továbbiakban: Nvtv.) nevesített vagyonkezelők részére, közfeladat átadásához vagyonkezelői jogot létesíthet. Vagyonkezelői jog létesítése vagyonkezelési szerződéssel jön létre, melynek jóváhagyásáról kizárólag a Képviselő-testület dönt.
(5) A vagyonkezelői jog létesítéséért az Nvtv. 3. § (1) bekezdés 19. b. pontjában nevesített vagyonkezelők a (6) bekezdésben foglaltak kivételével kötelesek ellenértéket fizetni. Az ellenérték mértékét, számításának módját a vagyonkezelési szerződésben kell meghatározni.
(6) Vagyonkezelői jog ingyenes átengedése az Nvtv. 3. § (1) bekezdés 19. b. pontjának bb, bd, be alpontjaiban nevesített vagyonkezelők esetében lehetséges.
(7) A vagyonkezelő köteles a vagyonkezelt vagyontárgyak érték- és állagmegőrzéséről folyamatosan gondoskodni. E feladatának végrehajtása keretében köteles évente tájékoztatást adni a vagyon állapotáról, az állagmegőrzés érdekében végzett beruházásokról.
(8) A vagyonkezelés ellenőrzésének keretében a vagyonkezelő köteles adatszolgáltatásra, adatszolgáltatási kötelezettsége az önkormányzat jogszabályokban előírt beszámolási, adatszolgáltatási kötelezettségéhez kapcsolódik. (6) A vagyonkezelő tulajdonosi ellenőrzése esetileg elrendelt ellenőrzéssel valósul meg
(9) A vagyonkezelő tulajdonosi ellenőrzése esetileg elrendelt ellenőrzéssel valósul meg.
4. § (1) A törzsvagyont azok az intézmények használják, amelyek az adott ingatlanban e rendelet hatályba lépésekor közszolgáltatást teljesítettek, illetve amely intézményt használatra a Képviselő-testület feljogosítja. Az intézmény ennek keretében köteles gondoskodni az üzemeltetésről és az állagmegóvásról.
(2) Az (1) bekezdésben szereplő intézmény a rábízott korlátozottan forgalomképes vagyont határozott idejű bérbe adás útján az alapfeladatok sérelme nélkül hasznosíthatja. Az egy hónapot meghaladó vagy határozatlan idejű bérbe adáshoz a Képviselő-testület előzetes hozzájárulása szükséges. A bérleti szerződések egy példányát nyilvántartás céljából a Jegyző részére meg kell küldeni.
(3) A Képviselő-testület és szervei (Polgármesteri Hivatal) használatában lévő korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak tekintetében a 4. §. (2) bekezdése szerinti bérleti szerződés megkötésére –a Képviselő-testület előzetes hozzájárulásával– a polgármester jogosult. Az egy hónapnál rövidebb idejű bérleti szerződés esetén a polgármester jogosult eljárni.
5. § (1) A korlátozottan forgalomképes vagyon körébe tartozó ingatlanok tulajdonjogának átruházásáról, megterheléséről, gazdasági társaságba, vagy alapítványba történő beviteléről, a 4. §-ban nem szereplő hasznosításáról, kizárólag a Képviselő-testület dönt.
(2) Az (1) bekezdésen szereplő ingatlanok tekintetében a (1) bekezdésben fel nem sorolt egyéb tulajdonosi jognyilatkozatokra: elővásárlási jog gyakorlása, telekmegosztás, telekösszevonás, stb. kérdésében a Képviselő-testület dönt.
(3) A feleslegessé váló –az (1) bekezdésben nem szereplő– vagyontárgyak értékesítéséről vagy selejtezéséről 50.000.-Ft egyedi könyv szerinti bruttó értékhatár alatt a Polgármester dönt utólagos beszámolás mellett, 50.000.- Ft értékhatár felett a Képviselő-testület előzetes hozzájárulásával végezhető el.
(4) A 249/2000. (XII.24.) Kormányrendelet 5. § (3) bekezdése szerint meghatározott behajthatatlan követelések törléséről az Áht. 108. § (2) bekezdése alapján a Képviselő-testület dönt.
(5) Az önkormányzat tulajdonában lévő vagyon tulajdonjogát és a vagyon vagyonkezelői jogát ingyenesen átruházni csak a képviselő-testület döntése alapján lehet. Az ingyenes átruházásról a képviselő-testület esetenként dönt.
Önkormányzati vagyon nyilvántartása, a vagyongazdálkodás rendje
6. § (1) A forgalomképes vagyon körébe tartozó tulajdon kezeléséről, hasznosításáról a Képviselő-testület gondoskodik.
(2) A forgalomképes vagyontárgy elidegenítéséről minden esetben a Képviselő-testület dönt. Az elidegenítésre vonatkozó szerződést a Polgármester írja alá.
7. § (1) Az önkormányzati tulajdonban lévő és a Képviselő-testület szervei által használt, illetve hasznosított ingatlan és ingó vagyonról a Polgármesteri Hivatal vezet nyilvántartást.
(2) Az önkormányzati tulajdonban és az intézmények használatában lévő ingó vagyonról az intézmények kötelesek nyilvántartást vezetni.
(3) A 147/1992. (XI.6.) Kormányrendelet 3. §-a alapján a jegyző gondoskodik az ingatlanvagyon –ingatlanvagyon kataszter és kataszter napló– felfektetéséről és folyamatos vezetéséről.
(4) Az önkormányzati vagyont az éves zárszámadáshoz csatolt mérlegben kell kimutatni.
8. § (1) A számviteli rend és a gazdálkodási fegyelem biztosítása érdekében a költségvetési szerv a következő szabályzatokkal kell, hogy rendelkezzen:
a) számlarend, számviteli politika, számlatükör
b) bizonylati szabályzat
c) pénzkezelési szabályzat
d) vagyongazdálkodási és beruházási szabályzat
e) eszközök és források értékelési szabályzata
f) belső ellenőrzési szabályzat
g) ellenőrzési szabályzat
h) - gépjármű üzemeltetési szabályzat
i) - leltározási szabályzat
j) - felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének szabályzata
k) - ügyrend a Polgármesteri Hivatal gazdasági szervezetének, gazdálkodással összefüggő feladataira
(2) A költségvetési szerv vezetője a gazdálkodással kapcsolatos igény kielégítésére más szabályzatokat is készíthet és alkalmazhat.
9. § Kötelezettségvállalásra, ellenjegyzésre és utalványozásra a hatályos jogszabályokban felhatalmazott személyek jogosultak. A részben önállóan gazdálkodó szervek vezetőinek kötelezettségvállalása az együttműködési megállapodásban foglaltak szerint történhet.
Az ellenőrzés
10. § (1) Az önkormányzat és költségvetési szervei a célirányos, fegyelmezett, takarékos gazdálkodás követelményeinek érvényesítése érdekében ellenőrzéseket végeznek.
(2) Az önkormányzatnál és költségvetési szervnél végzett ellenőrzések formái:
a) belső ellenőrzés
b) külső ellenőrzés
(3) A külső ellenőrzést végző szervek:
a) a törvények által ellenőrzésre felhatalmazott szervek
b) az önkormányzat bizottságai
c) a felügyeleti ellenőrzést végző Polgármesteri Hivatal
(4) A belső ellenőrzésekről a költségvetési szerv vezetője gondoskodik.
11. § (1) A felügyeleti ellenőrzés keretében cél és témavizsgálatot lehet tartani.
(2) A költségvetési szerveknél kétévenként komplex módon ellenőrizni kell: a működést, gazdálkodást, annak szabályszerűségét, a számviteli rendet, a költségvetési szervre bízott vagyon működését, és a belső ellenőrzés rendszerét.
12. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzésének éves tervét a polgármester hagyja jóvá. A polgármester jogosult soron kívüli vizsgálatok elrendelésére is.
(2) Az önkormányzati költségvetési szervek pénzügyi gazdálkodásának ellenőrzéséről a jegyző gondoskodik. Felügyeli az ellenőrzési tevékenységet, jóváhagyja a vizsgálati programokat és kiadja a megbízóleveleket.
(3) A felügyeleti és a belső ellenőrzések rendjére, módszerére, a hatáskörökre és kötelezettségekre vonatkozó előírásokat ellenőrzési szabályzat rögzíti.
13. § (1) E rendelet hatályba lépése után az önkormányzat tulajdonába kerülő vagyontárgyak forgalomképtelenné vagy korlátozottan forgalomképessé nyilvánításáról a Képviselő-testület dönt.
(2) E rendelet alkalmazásánál figyelembe kell venni az önkormányzati vagyon kezelésére vonatkozó egyéb jogszabályi rendelkezéseket.
(3) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezései azonban nem érintik a hatályba lépés előtt már megkötött jogügyletek jogérvényességét és azok alapján történt jogszerzéseket.
(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a 9/2003. (III. 24.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.