Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2011. (IX. 27.) önkormányzati rendelete

a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről

Hatályos: 2011. 10. 01

Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2011. (IX. 27.) önkormányzati rendelete

a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről

2011.10.01.

Nyékládháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 103/B. §-a alapján a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről az alábbi rendeletet alkotja meg:

Alapelvek

1. § (1) A társadalmi egyeztetés során biztosítani kell, hogy a véleményezési folyamatban a véleményeknek a lehető legszélesebb köre jelenjen meg.

(2) Az önkormányzati rendeletek előkészítése során biztosítani kell az egyeztetések átláthatóságát, azok minél teljesebb körű nyilvánosságát.

(3) A társadalmi egyeztetés során az abban részt vevők kölcsönösen együttműködve kötelesek eljárni.

A társadalmi egyeztetésre vonatkozó közös szabályok

2. § (1) Társadalmi egyeztetésre kell bocsátani a helyi önkormányzati rendelet tervezetét és indokolását (a továbbiakban együtt: tervezet).

(3) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani

a) a költségvetésről, annak módosításáról,
b) helyi adóról, annak módosításáról,
c) a költségvetés végrehajtásáról,
d) a hatósági és közszolgáltatási díj megállapításáról,
e) az önkormányzat és szervei szervezeti és működési szabályait meghatározó,
f) a köztisztviselői jogviszonyban állók munkavégzésével kapcsolatos ,
g) a települési képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról szóló
önkormányzati rendeletek tervezeteit.
(4) Nem bocsátható társadalmi egyeztetésre a tervezet, koncepció, ha az egyeztetés Nyékládháza Város Önkormányzatának különösen fontos pénzügyi, természetvédelmi, környezetvédelmi vagy örökségvédelmi érdekeinek védelmét veszélyeztetné.
(5) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani az önkormányzati rendelet tervezetét, ha annak sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik.
(6) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, amelynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős anyagi hátrány érné.

3. § (1) A társadalmi egyeztetésre bocsátásért, annak lefolytatásáért és a beérkezett vélemények feldolgozásáért az önkormányzati rendelet előkészítéséért a jegyző felelős.

(2) Ha a közzétett önkormányzati rendelet tervezet más önkormányzati rendelet szakaszai több mint egyötödének módosítására irányul, a módosítani kívánt hatályos normaszöveget az önkormányzat hivatalos honlapján a tervezett módosításokkal egységes szerkezetben, a tervezett módosításokat külön is megjelölve kell közzétenni.

A társadalmi egyeztetés formái

4. § (1) A társadalmi egyeztetés formái a következők:

a) az önkormányzat hivatalos honlapján – www.nyekladhaza.hu - megadott elérhetőségen keresztül biztosított véleményezés (a továbbiakban: általános egyeztetés), és

b) más személyek, intézmények és szervezetek által történő közvetlen véleményezés (a továbbiakban: közvetlen egyeztetés).

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott egyeztetési formákon kívül más forma is igénybe vehető az egyeztetés lefolytatásához.

Általános egyeztetés

5. § (1) Általános egyeztetésre minden rendelet esetében sor kerül.

(2) A tervezettel együtt közzé kell tenni a jogalkotásról szóló törvényben meghatározott előzetes hatásvizsgálat összefoglalóját.

(3) E rendelet 2. § (3) alapján a társadalmi egyezetésre nem bocsátott tervezeteket is közzé kell tenni a honlapon.

6. § (1) A honlapon megadott elektronikus levelezési címen bárki véleményt nyilváníthat a társadalmi egyeztetésre bocsátás céljából közzétett tervezetről, koncepcióról.

(2) A közzétett tervezeteket a közzétételtől számított egy évig nem lehet a honlapról eltávolítani.

7. § (1) A tervezetet úgy kell közzétenni, hogy a tervezet céljához és hatályba lépéséhez igazodóan megfelelő idő álljon rendelkezésre a tervezet érdemi megítéléséhez és a vélemények kifejtéséhez, továbbá a jogszabály előkészítőjének arra, hogy a beérkezett véleményeket, javaslatokat érdemben mérlegelhesse.

(2) A véleményezési határidő legalább 15 nap.

8. § (1) A jogszabály előkészítéséért felelős személy mérlegeli a beérkezett véleményeket és azokról, valamint az elutasított vélemények esetében az elutasítás indokairól tipizált összefoglalót készít. A jogszabály előkészítése során nem áll fenn az egyedi válaszadási kötelezettség.

(2) Az (1) bekezdés alapján elkészítendő összefoglalót az önkormányzati rendelet tervezettel együtt kell a képviselő – testület elé terjeszteni, ezzel egy időpontban kell közzétenni.

9. § Az önkormányzat honlapján keresztül elérhetőséget biztosít arra, hogy az önkormányzati rendelet hatályosulásával kapcsolatos észrevételeket, problémákat, valamint a jogszabály módosítására vonatkozó javaslatokat bárki jelezhesse a jogszabály előkészítőjének.

Közvetlen egyeztetés

10. § (1) Az önkormányzati rendelet előkészítéséért felelős személy azon szervezetekkel, amelyek az adott jogterületek szabályozásának előkészítésében széles társadalmi érdeket jelenítenek meg a településen, vagy az adott jogterületen tudományos tevékenységet végeznek közvetlen egyeztetést folytathat le.

(2) Közvetlen egyeztetést kell lefolytatni az alábbi tárgyköröket szabályozó önkormányzati rendelet tervezetek esetében:

a) helyi építési szabályzat,

b) szociális ellátások helyi szabályai.

Záró rendelkezés

11. § Ez a rendelet 2011. október 1-jén lép hatályba