Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2022. (XI. 4.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat engedélyezéséről ről
Hatályos: 2023. 11. 01- 2024. 12. 19Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2022. (XI. 4.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat engedélyezéséről
Nyékládháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Nyékládháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2019.(XI.13.) önkormányzati rendelet 2. melléklet 2. pontjában biztosított jogkörében eljáró Pénzügyi és Városüzemeltetési Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések A rendelet hatálya
1. § E rendelet hatálya kiterjed Nyékládháza Város Önkormányzata közigazgatási területén lévő, az önkormányzat tulajdonában, kezelésében, használatában lévő, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként (pl. közút, járda, tér, közpark) bejegyzett belterületi földrészek, valamint az Étv. 54. § (7) bekezdése alapján az egyéb ingatlanok közhasználatra átadott területrésze használatára.
2. § (1) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.
(2) Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.
(3) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához engedély (a továbbiakban: közterület-használati engedély) szükséges.
(4) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni
a) Állandó vagy ideiglenes jellegű árusító pavilon és egyéb fülke elhelyezése esetén;(pl. élelmiszer, gyümölcs, virág, hírlap, dohány, vendéglátóipari pavilon, fodrász, kozmetika, butik),
b) Közterületre 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál) kirakatszekrény, üzleti védőtető és kerthelyiség, terasz kialakítása, hirdető berendezés (reklám cég- és címtábla) elhelyezése esetén,
c) Önkormányzati közutak burkolatán kívül (padka, árok, zöldsáv) kialakított gépjármű várakozóhely után;
d)1 Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, hulladék, föld, tüzelőanyag és konténer elhelyezése esetén; ha az a 10 napos időtartamot meghaladja.
e) Idényjellegű és alkalmi árusítás (sátor, asztal) mozgóárusítás, gépjárműről történő árusítás esetén,
f) Kereskedelmi célú rendezvény, kiállítás, vásár, bemutató tartása esetén;
g) Mutatványos és cirkuszi tevékenység (sátras cirkusz) folytatása esetén;
h) Egyéb használat esetén: a díj mértéke – a fentiek figyelembe vételével – egyedileg kerül megállapításra.
(5) Nem kell közterület-használati engedélyt beszerezni:
a) közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút (járda) területének elfoglalásához,
b) út tartozékának elhelyezéséhez,
c) az elektromos-, a gáz-, a víz- és csatorna-, valamint távközlési hálózat üzemeltetőinek a hibaelhárítás érdekében végzett munkálataihoz,
d) a közterület kezelője által közterületen végzett munkálatokra,
e) az önkormányzat által szervezett rendezvényekre, az általa meghívott mutatványos vagy cirkuszi tevékenységet végzők, továbbá bemutatót tartók számára.
Eljárási szabályok
A közterület-használat időtartama és a közterület-használati engedély kérelmezése
3. § (1) Közterület-használati engedély csak ideiglenes jelleggel -meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig- adható.
(2) Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre – különösen állvány, építőanyag, törmelék elhelyezésére – közterület-használati engedély csak az építési munka végzésének tartamára, csak a műszakilag indokolt területre adható.
(3) A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény szerinti választással vagy népszavazással kapcsolatos hirdető-berendezések, óriásplakátok elhelyezéséhez a választás vagy népszavazás napjának kitűzését követő naptól a választás vagy a népszavazás napját követő harmincadik napig terjedő időszakra adható közterület-használati engedély.
(4) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb – hatósági, illetve szakhatósági – engedélyek (például: építésügyi, egészségügyi, rendészeti szakhatóságok engedélyei), hozzájárulások, vélemények, nyilatkozatok beszerzését.
(5) A közterület-használati engedély megadása kérelemre történik. A kérelmet írásban, személyesen, postai úton vagy -az elektronikus ügyintézés szabályai szerint -elektronikus úton a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani.
(6) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja, illetve a rendezvény szervezőjének vagy a helyi termelői piac üzemeltetőjének. Építési engedélyhez kötött építmény esetében és az építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőnek, vagy az általa meghatalmazott személynek kell a közterület-használati engedélyt beszereznie.
(7) A közterület-használati engedély iránti kérelmet a jelent rendelet 2. mellékletében foglalt formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelemnek tartalmaznia kell különösen:
a) a kérelmező nevét, lakóhelyét vagy székhelyét, külföldi cég esetén fióktelepének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát,
c) a közterület-használat helyének helyrajzi szám vagy közigazgatási cím szerinti megjelölését, pontos területnagyságának, módjának meghatározását
d) az építési engedélyhez kötött építmény közterületen történő elhelyezése esetén vagy építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében, ha az építtető nem személyesen vagy törvényes képviselő útján jár el, az építtetőtől kapott meghatalmazást és a jogszabályban előírt esetekben a végleges építésügyi hatósági engedélyt.
(8) Települési szilárd hulladék képződésével járó közterület-használathoz közterület-használati engedély akkor adható, ha a kérelmező igazolja, hogy a települési szilárd hulladék elszállításáról gondoskodik.
A közterület-használati kérelem elbírálása
4. § (1) A közterület-használati engedély tárgyában a döntést a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet alapján a Polgármester hozza.
(2) A közterület-használati engedély iránti kérelem elbírálása során figyelembe kell venni a kerületi építési szabályzatot, a városképi, városrendezési, műemlékvédelmi, közlekedési, környezetvédelmi, közegészségügyi és köztisztasági előírásokat, kereskedelmi és turisztikai szempontokat és érvényesíteni kell a jogszabályok előírásait is.
(3) A kérelem elbírálása során elsőbbséget kell biztosítani az építmények építésével, javításával és karbantartásával kapcsolatos közterület-használatnak.
(4) Az engedélyezett közterület-használat nem akadályozhatja az állami és önkormányzati ünnepekkel, megemlékezésekkel és az állami és önkormányzati rendezvényekkel kapcsolatos lobogózási kötelezettségek teljesítését és a rendezvények megtartását.
(5) ) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell különösen:
a) a jogosult nevét, lakóhelyét vagy székhelyét, külföldi cég esetén fióktelepének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát, illetve azt a feltételt, amelynek bekövetkeztéig az engedély érvényes,
c) utalást arra, hogy az engedély csak a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes,
d) az engedély megszűnése, visszavonása vagy szünetelése esetére az eredeti állapot kártalanítási igény nélküli helyreállításának kötelezettségét,
e) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját, egyéb esetben a díjmentesség tényét,
f) a közterület-használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást, a városképi követelményeket, a környezetvédelmi, valamint a munka- és balesetvédelmi előírásokra történő utalást,
g) a közterület-használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását.
(6) A közterület-használati engedélyben előírt időtartam kérelemre, indokolt esetben meghosszabbítható, amennyiben a kérelmezőnek nincs közterület-használati díjhátraléka és az engedély kiadására vonatkozó feltételeknek a kérelmező megfelel. A kérelem tárgyában az engedély megadására jogosult dönt.
(7) A közterület-használati engedélyt meg kell küldeni:
a) a kérelmezőnek,
b) a közterület-használati díj beszedésével megbízott szervnek.
(8) A közterület-használati engedély eredeti példányát, illetve annak hiteles másolatát a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és az ellenőrzésre jogosult személyek felhívására felmutatni.
Közterület-használat szabályai
5. § (1) A közterület használója köteles az igénybe vett közterületet és környezetét tisztán és rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban tartani, a közterület-használat során keletkezett hulladék tárolásáról, elhelyezéséről gondoskodni.
(2) ) A közterület-használat megszűnése vagy az engedély visszavonása esetén az engedélyes köteles az eredeti állapotot saját költségén helyreállítani, a területet tisztán, rendezett állapotban visszaadni, a keletkezett hulladékot elszállítani, ennek megtörténtét az önkormányzat hivatalában haladéktalanul bejelenteni.
(3) A közterület-használati engedély másra át nem ruházható.
(4) A közterületen található tartós létesítmény tulajdonjogának megváltozása esetén az új tulajdonos köteles új közterület-használati engedélyt beszerezni.
A közterület-használati jogosultság megszűnése, visszavonása és szünetelése
6. § (1) A közterület-használati jogosultság megszűnik:
a) az engedélyben meghatározott idő elteltével,
b) az engedélyben meghatározott feltétel bekövetkeztével,
c) a jogosult halálával vagy – jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén – jogutód nélküli megszűnésével,
d) amennyiben a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik, vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti,
e) ha a jogosult bejelenti az Önkormányzatnak, hogy a közterület használatával – érdekkörében felmerült méltányolható okból – felhagy.
(2) A közterület-használati jogosultság visszavonható,
a) ha a területre üzemzavar-elhárítás miatt, vagy egyéb fontos okból szüksége van az Önkormányzatnak és ez az időtartam meghaladja az engedély lejártának idejét,
b) az engedélyben, a közterület-használatra vonatkozó jogszabályban, továbbá a közterületen végzett tevékenységre vonatkozó jogszabályokban foglaltak megsértése miatt,
c) a használatba adott közterület tulajdonosának vagy rendeltetési módjának megváltozására tekintettel,
d) ha az engedély kiadásának feltételei már nem állnak fenn.
(3) A közterület-használati jogosultság megszűnése vagy visszavonása esetén a jogosult által már befizetett használati díj időarányos részét - a közterület-használati engedélyben foglaltak szerint - vissza kell fizetni a jogosult részére.
(4) A közterület-használati jogosultság megszűnése, visszavonása, illetve szünetelése esetén, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát – különösen annak tisztaságát – legfeljebb 3 napon belül helyreállítani.
(5) A közterület-használattal járó kötelezettségek – így különösen a közterület-használati díj megfizetése – szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.
(6) A közterület-használati engedély megszűnésétől, visszavonásától vagy szünetelésétől számított legfeljebb 3 napon belül történő eredeti állapot helyreállításának időtartama alatt a közterület használója a közterület-használatáért az általános szabályok szerint fizetendő díjat köteles fizetni.
A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei
7. § (1) Aki közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon használ közterületet, kártalanítási igény nélkül kötelezhető az eredeti állapot helyreállítására. Ha a jogosult e kötelezettségének a kötelezésben előírt határidőre nem tesz eleget, akkor az önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását – a jogosult költségére – elvégezteti.
(2) A közterület engedély nélküli használója kötelezhető a meghatározott díj kétszeresének megfizetésére arra az időtartamra, amíg a közterületet ténylegesen igénybe vette.
A közterület-használati díj
8. § (1) A közterület használója a közterület engedély-köteles használatáért használati díjat köteles fizetni. A közterület-használati díj mértékét az 1. melléklete tartalmazza.
(2) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény közterületre eső vízszintes vetületét kell számításba venni, cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdető-berendezés esetén annak hirdetési felületét is.
(3) A közterület-használati díjat:
a) éves használat esetén negyedévenként előre,
b) havi használat esetén a tárgyhó 5. napjáig előre,
c) napi használat esetén a használat megkezdésekor, de legkésőbb befejezésekor kell megfizetni.
(4) A közterület-használati díj a helyi önkormányzatot illeti meg. A díj beszedését a Városgondnokság megbízottja végzi.
(5) A polgármester közérdekű, vagy jótékony cél érdekében végzett közterület használati tevékenység esetén eltekinthet a közterület használati díj megfizetésétől.
Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól
9. § Nem kell közterület használati díjat fizetni:
a) a fegyveres testületek, rendészeti szervek létesítményei elhelyezése (pl. segélyhívó telefon stb.),
b) közművek (elektromos, gáz, vízművek) a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezése,
c) postai és távközlési tevékenységgel kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezése,
d) a közforgalmú közúti közlekedési vállalatoknak a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezése,
e) a szobrok, emlékművek, köztárgyak elhelyezéséhez szükséges területek után.
A piaci, vásári helyhasználat és díj fizetése
10. § (1) A napi élelmiszerpiac céljára kijelölt terület : a Kossuth és Szent István utcák által határolt közterület.
(2) A búcsúvásár helye : a Mátyás király utca mindkét oldala, a Bocskai utca, Kölcsey utca, Kossuth utca. Ideje : augusztus utolsó vasárnapja.
(3) Közterület-használat díja búcsúvásáron : 600.-Ft/m2/nap
(4) A helypénzt a Városgondnokság megbízott pénzkezelője szedi be. Az átvett díjról sorszámmal, napi kelettel ellátott nyugtát ad.Az árus és mutatványos a kapott nyugtát mindaddig köteles megőrizni és ellenőrzés esetén bemutatni, amíg helyét elfoglalva tartja.
A közterület filmforgatási célú használatára vonatkozó külön rendelkezések
11. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatási célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e paragrafusban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mktv-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja.
(3) A hatósági szerződés abban az esetben hagyható jóvá, ha a kérelmező a következő feltételek teljesítését vállalja:
a) az eredeti állapot helyreállítását,
b) az igénybe vett közterület és közterületen elhelyezett tárgyak rendben és tisztán tartását,
c) a keletkezett hulladék elszállításáról való gondoskodást,
d) a filmforgatással érintettek tájékoztatását a filmforgatással kapcsolatos lényeges információkról,
e) a filmforgatás miatti vagy azzal összefüggésbe hozható esetleges károk megtérítését,
f) a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani,
g) mindazon előírásokat, amelyeket a közterület-használattal kapcsolatban a közútkezelő a nyilatkozatában meghatároz.
(4) A filmforgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítás és helyreállítást követőn 3 napon belül újra biztosítani kell.
(5) A közterület-használt díjaként a Mktv-ben meghatározott díjtételeket kell alkalmazni.
(6) Mentes a közterület-használati díj alól:
a) az önkormányzat megrendelésére készülő film forgatása,
b) az önkormányzatról turisztikai célból készített film forgatása,
c) filmművészeti oktatási intézményben hallgató vizsgafilmjének forgatása,
d) a városi ünnepségeken, rendezvényeken készített felvétel forgatása, vagy
e) tudományos, ismeretterjesztést szolgáló felvétel forgatása.
Záró rendelkezések Hatálybalépés
12. § (1) Ez a rendelet a 2022. november 15. napján lép hatályba, és rendelkezéseit a hatálybalépéskor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) A korábban kiadott közterület-használati engedélyek, megkötött hatósági vagy polgári jogi szerződések, valamint bírósági döntések, a bíróság előtt kötött egyezségek az ott írt határidőig továbbra is hatályosak.
(3) Hatályát veszti Nyékládháza Város Önkormányzatának a közterület-használat engedélyezéséről szóló 6/1991. (VII. 30.) önkormányzati rendelete.
13. § Ez a rendelet 2022. november 15-én lép hatályba.
1. melléklet
2. melléklet
A 2. § (4) bekezdés d) pontja a Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (X. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.