Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2024. (IV. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása
a bölcsődei ellátás intézményi térítési díjáról és az ellátás igénybevételének szabályairól szóló 6/2019 (VIII.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 05. 01Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2024. (IV. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.05.01.
a bölcsődei ellátás intézményi térítési díjáról és az ellátás igénybevételének szabályairól szóló 6/2019 (VIII.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
Nyékládháza Város Önkormányzata 2019. szeptember hónaptól bölcsődei ellátást is biztosít a Dargay Attila Gyerekvarázs Óvoda és Bölcsőde intézményi keretein belül a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény(továbbiakban: Gyvt 94. § (3a) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve miszerint:
„Ha a bölcsődei ellátásra az adott településen legalább öt gyermek tekintetében igény jelentkezik, vagy a település – jogszabályban meghatározottak szerint megállapított – 3 év alatti lakosainak száma meghaladja a 40 főt, a (3) bekezdés a) pontja alá nem tartozó települési önkormányzat köteles gondoskodni a gyermekek bölcsődei ellátásáról a 42. § (2) bekezdése szerinti bölcsődei ellátást nyújtó intézmények, szolgáltatások bármelyik formájának biztosításával, önállóan, társulásban vagy ellátási szerződés útján.”
Nyékládháza demográfiai adatait alapul véve megállapítható, hogy a 3 év alatti lakos száma 2024. márciusi állapot szerint 233 fő gyermek.
Gyvt. tartalmazza – többek közt- a fenntartó számára az ellátás nyújtásával kapcsolatos szabályozási előírásokat, a bölcsődei ellátás és a kapcsolódó étkeztetés térítési díjának megállapításával kapcsolatos rendelkezéseket.
Gyvt. 29. § (1) A fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások (a továbbiakban: személyes gondoskodás) formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot.
Gyvt. 146. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
(2) Az e törvényben meghatározottak szerint a térítési díjat
a) az ellátást igénybe vevő nagykorú jogosult,
b) az ellátást igénybe vevő gyermek esetén a szülői felügyeletet gyakorló szülő vagy más törvényes képviselő,
c) az ellátást igénybe vevő gondnokolt esetében a törvényes képviselő
(az a)–c) pont alattiak a továbbiakban együtt: kötelezett) az intézménynek fizeti meg.
147. § (1) A fenntartó jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja a 146. § (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, amely – a gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
(2) A bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a 151. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
(3) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
(4) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.
Gyvt. 151 § (3) A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege.
Gyvt. 151. § (4) A gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a (3) bekezdés szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint az 21/B. §-ban megjelölt normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg. Ha a fenntartó kizárólag a bölcsődében, mini bölcsődében nyújtott bölcsődei ellátás keretében biztosított gyermekétkeztetésre állapít meg személyi térítési díjat, a személyi térítési díj meghatározásánál a 150. § (1)–(3) bekezdését nem kell alkalmazni.
Képviselő-testület feladata, hogy megállapítsa a bölcsődei ellátás igénybevételének főbb szabályait. Ennek a kötelezettségének a Képviselő-testület 2019. július hónapjában a 6/2019.(VIII.28.) önkormányzati rendelet megalkotásával eleget tett és meghatározta az ellátás igénybevételének feltételeit, valamint az ezért fizetendő térítési díjak összegét. A rendeletet a bölcsődei ellátás intézményi térítési díjáról és az ellátás igénybevételének szabályairól szóló 8/2023.(VI.29.) számú rendeletével biztosította. A Képviselő-testület jogszerűen két részletben állapította meg az intézményi térítési díj összetételét az alábbiak szerint:
bölcsődei gondozás intézményi térítési díját 1000 Ft/nap, továbbá
az étkezésért fizetendő intézményi térítési díj összegét a nyersanyagnormához igazítva.
A bölcsődei ellátás szolgáltatási önköltségét az alábbi számítás alapján állapítottuk meg 2024. évre vonatkozóan:
Bölcsődei ellátás -gyermekek napközbeni ellátása
Szolgáltatási önköltség (Tervezett kiadás) 49 852 942 Ft/ 2024. év
2024. évi központi költségvetésben biztosított támogatás: 43 008 400Ft/2024. év
Önköltség és állami támogatás különbözete: 6 844 542 Ft/2024. év
Önköltség és állami támogatás különbözete / 231 nap / 24 fő: 1 235 Ft/nap/fő
Javasolt intézményi térítési díj gondozás esetén: 1000 Ft//fő/nap
Bölcsődei étkezés
Nyersanyagköltség összesen: 610 Ft + áfa/nap
Javasolt intézményi térítési díj étkezés esetén: 610 Ft + áfa/nap
Jelen rendelet- módosítással felülvizsgálatra kerül a 2024. évre vonatkozó intézményi térítési díj összege.
Részletes indokolás
1. §
Módosító rendelkezéseket tartalmazza
2. §
Hatályba lépő rendelkezés