Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdése értelmében a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat különösen a helyi adóval kapcsolatos feladatok.

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 1. § (1) bekezdése szerint e

törvény felhatalmazása és rendelkezései szerint a települési (községi, városi, fővárosi és kerületi) önkormányzat képviselő-testülete (a továbbiakban együtt: önkormányzat) rendelettel az önkormányzat illetékességi területén helyi adókat (a továbbiakban: adót), valamint települési adókat vezethet be.

A Htv. 1/A. § (1) bekezdése alapján, a települési önkormányzat az illetékességi területén rendelettel olyan települési adót, települési adókat vezethet be, amelyet vagy amelyeket törvény nem tilt. A települési önkormányzat települési adót – a termőföld, a termőföld tulajdonjoga, a termőföldre ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog kivételével – bármely adótárgyra megállapíthat, feltéve, hogy arra nem terjed ki törvényben szabályozott közteher hatálya.

A Htv. 1/A. § (5) bekezdése alapján, a települési adóból származó bevétel az azt megállapító önkormányzat bevétele, amelyet fejlesztési célra és a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó szociális ellátások finanszírozására használhat fel.

A Htv. 2. §-a szerint az önkormányzat adómegállapítási joga az e törvényben meghatározott adóalanyokra és adótárgyakra terjed ki. A Htv. 3. § (1) bekezdése értelmében, ha e törvény másként nem rendelkezik, a törvény alkalmazásában adóalany:

a) a magánszemély,

b) a jogi személy, egyéb szervezet,

c) a magánszemélyek jogi személyiséggel nem rendelkező személyi egyesülése.

A helyi adók tekintetében a képviselő-testület évenként felülvizsgálja az adók mértékét, illetve dönthet új adónem bevezetéséről.

A Htv. 39/C. § (3) bekezdése korábban az adókedvezménynél 20 millió forintot meg nem haladó éves iparűzési adóalapot határozott meg.

A Htv. 52. § 23. pontja alapján, háziorvos, védőnő vállalkozó: az a vállalkozó, aki/amely – gazdálkodó szervezetként vagy egyéni vállalkozóként – külön jogszabály alapján háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi alapellátási vagy védőnői tevékenységet végez és nettó árbevételének legalább 80%-a e tevékenység (tevékenységek) végzésére vonatkozó, az egészségbiztosítási szervvel kötött finanszírozási szerződés alapján, az Egészségbiztosítási Alapból származik.

Nyékládháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Htv-ben kapott felhatalmazás alapján, alkotta meg a helyi iparűzési adóról szóló 11/2015. (XI.27.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: Rendelet).

A Rendelet hatályos 4/A. § (1) bekezdése szerint 100 % mértékű adókedvezményben részesül a háziorvos, a védőnői vállalkozó, ha a vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg.

Dr. Ludányi Szilárd, Dr. Veréb Ilona és Dr. Kovács Bence, mint Nyékládháza város területén működő egészségügyi alapellátók 2025. november 11. napján kelt levelükben azzal a kéréssel fordultak a Tisztelt Képviselő-testület felé, hogy az általuk működtetett vállalkozások részére a törvény által engedélyezett mértékű iparűzési adóalap mentességet 20 millió forintról 40 millió forintra emelje az önkormányzati rendeletben. (A kérelem jelen előterjesztés melléklete)

Védőnő vállalkozás keretében jelenleg nem lát el feladatot Nyékládházán.

Az egészségügyi alapellátók a 2024. évben iparűzési adó címén 593.727,-Ft-ot vallottak be és fizettek meg Nyékládháza Város Önkormányzata részére.

Az egészségügyi alapellátók esetében a 2026. évi iparűzési adófizetési kötelezettség összege magasabb lesz, mint a 2024. évben, de nem éri el nagy valószínűséggel az 1 millió forintot.

Nyékládháza Város Önkormányzata a Htv.-ben megjelenő magasabb iparűzési adóalap mértékét engedő mentességet szeretné biztosítani a Htv. szerinti kör részére. A rendelet módosítás kizárólag az adókedvezmény egyes rendelkezését érinti.

A Rendelet-tervezet szerint 100 % mértékű adókedvezményben részesül a háziorvos, a védőnői vállalkozó, ha a vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 40 millió forintot nem haladja meg.