Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2022. (XII. 9.) önkormányzati rendelete

az önkormányzati tulajdonú földek hasznosításáról

Hatályos: 2023. 01. 01- 2023. 03. 16

Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2022. (XII. 9.) önkormányzati rendelete

az önkormányzati tulajdonú földek hasznosításáról

2023.01.01.

Onga Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjában, valamint (2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján - figyelemmel a mező- és erdőgazdálkodási földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény rendelkezéseire - az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2022. (II. 1.) önkormányzati rendelet 6. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § E rendelet hatálya Onga Város Önkormányzata tulajdonában lévő földekre terjed ki:

a) mező-, erdőgazdasági hasznosítású földterület (továbbiakban: mezőgazdasági földterület);

b) rekreációs hasznosítású földterület;

c) idegen tulajdonú felépítmény alatti földterület,

d) művelés alól kivont zártkerti és belterületi földrészletek.

2. Értelmező rendelkezés

2. § (1) Mező-, erdőgazdasági hasznosítású föld: a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (a továbbiakban: Földforgalmi törvény) hatálya alá tartozó, a föld fekvésétől függetlenül az a földrészlet, amelyet az ingatlan-nyilvántartásban szántó, szőlő, gyümölcsös, kert, rét, legelő (gyep), nádas, erdő és fásított terület művelési ágban tartanak nyilván, továbbá az olyan művelés alól kivett területként nyilvántartott földrészlet, amelyre az Országos Erdőállomány Adattárban erdőként nyilvántartott terület jogi jelleg van feljegyezve.

(2) Mező-, erdőgazdasági tevékenység: növénytermesztés, kertészet, állattartás, halászat, haltenyésztés, szaporítóanyag termesztés, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, kiegészítő tevékenységgel vegyes gazdálkodás.

(3) Rekreációs célú földszerzés: a földművesnek nem minősülő belföldi természetes személy vagy tagállami állampolgár által a települési önkormányzat, a fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzat (a továbbiakban együtt: települési önkormányzat) tulajdonában álló és határozattal ilyen célú megszerzésre kijelölt, legfeljebb 1 hektár területnagyságú föld megszerzése abból a célból, hogy a szerző fél a földet a saját, valamint az együtt élő családtagjai szükségleteit meg nem haladó mértékben használja és szedje annak hasznait.

3. Általános rendelkezések

3. § (1) Az önkormányzati tulajdonú földeket haszonbérbeadás vagy rekreációs célú földhasználat útján kell hasznosítani. Bérbe adni csak olyan földterületet lehet, amelyre a szerződés megkötésekor másnak a föld használatára irányuló joga nem áll fenn.

(2) A bérleti szerződést - a bérlő költségére – a törvény által előírt alakisággal kell megkötni, kiegészíteni, illetve módosítani.

(3) Bérbe adható olyan földterület is, amely a szerződés megkötésekor a meghatározott tevékenységre használhatatlan, de a bérlő vállalja, hogy a területet saját költségén rendeltetésszerű használatra alkalmassá teszi és ezzel összefüggésben később semmilyen igényt nem támaszt az Önkormányzattal szemben.

(4) Nem lehet szerződést kötni azzal:

a) akinek az Önkormányzat felé nyilvántartott 90 napnál régebben lejárt tartozása van;

b) aki az Önkormányzat tulajdonában álló ingatlant önkényesen foglalta el.

(5) A bérbeadás időtartama maximum 5 gazdasági év, amely időtartam a bérlőnek a szerződés lejártát megelőzően 60 nappal korábban benyújtott írásbeli kérelmére többször meghosszabbítható. A bérlet szempontjából a gazdasági év november 1. napjától a következő év október 31. napjáig tart.

(6) Bérlő teljes körű felelősséggel tartozik a bérelt területen végzett tevékenységért.

(7) A földterület bérlője köteles a földet rendeltetésének megfelelően művelni és ennek során gondoskodni, hogy a föld termőképessége fennmaradjon.

(8) Mezőgazdasági földterületre haszonbérleti szerződést csak:

a) a 2013. évi CXXII. tv. 5. § 7. pontja szerint földművesnek minősülő magánszeméllyel;

b) mezőgazdasági termelőszervezettel;

c) agrárágazathoz tartozó köznevelési feladatokat ellátó intézménnyel vagy felsőoktatási intézménnyel az alapító okiratban vagy jogszabályban meghatározott oktatási vagy tudományos kutatási alapfeladatát szolgáló föld használatára;

d) bevett egyházzal vagy annak belső egyházi jogi személyével oktatási, szociális vagy gazdasági tevékenység végzése céljára lehet létrehozni, a birtokmaximumra vonatkozó korlátozások figyelembevételével.

(9) A földet saját, illetve az együtt élő családtagjai szükségleteit meg nem haladó mértékben használó földművesnek nem minősülő belföldi természetes személlyel, tagi állampolgárral, illetve mezőgazdasági termelőszövetkezetnek nem minősülő civil szervezettel rekreációs célú földhasználati szerződés köthető.

4. § (1) Bérlő az Önkormányzattól bérelt földterületre kizárólag az Önkormányzat, mint tulajdonos előzetes hozzájárulásával építhet építési engedélyköteles, valamint ideiglenes épületet.

(2) A bérlőnek a szerződés hatálybalépésének feltételeként vállalnia kell, hogy amennyiben az Önkormányzattól bérelt területére az Önkormányzat előzetes írásbeli hozzájárulása nélkül építkezik, a ráépítéssel nem szerezhet tulajdonjogot.

5. § (1) A bérleti díj minden évben a KSH által közzétett infláció mértékének megfelelően emelhető.

(2) Jogcím nélküli használat esetén a földterület használója az adott földterületre használati díjat köteles fizetni. A használati díj számításának alapja az adott területre irányadó bérleti díj.

6. § (1) Ha a bérlő a földterületet nem a szerződésben meghatározott célra használja, bérbeadó rendkívüli felmondással élhet.

(2) Ha a bérlő fizetési kötelezettségének 90 napig nem tesz eleget, a bérbeadó által a bérleti szerződés felmondható.

(3) A bérlő a szerződés megszűnését követően köteles saját költségén, kártérítési igény nélkül a szerződéskötést megelőző állapotot visszaállítani.

4. Mezőgazdasági földterületek

7. § (1) Az éves haszonbérleti díj összegét a Képviselő-testület egyedileg határozza meg, azzal, hogy a haszonbérleti díj nem lehet kevesebb nettó 5 Ft/m²/mezőgazdasági év összegnél.

(2) A haszonbérleti díjat évente utólag, egy összegben, legkésőbb az adott év decemberének 15. napjáig kell megfizetni.

(3) A Földforgalmi törvény hatálya alá tartozó földterületre vonatkozó haszonbérleti jogviszony megszűnését követően - mindaddig, amíg a bérlő a területet hivatalos átadás átvételi eljárás során nem adja az Önkormányzat birtokába, vagy újabb haszonbérleti szerződés megkötésével nem rendezi a jogviszonyát - a jogviszony megszűnését követő mezőgazdasági negyedév első napjától használati díjat köteles fizetni.

(4) A használati díj éves mértéke:

a) az első negyedévben a területre megállapított bérleti díjjal azonos mértékű,

b) a második negyedévben a bérleti díjnak megfelelő összeg kétszerese,

c) a harmadik negyedévben a bérleti díjnak megfelelő összeg háromszorosa,

d) a negyedik negyedévtől a bérleti díjnak megfelelő összeg négyszerese.

(5) A mezőgazdasági földek haszonbérletére vonatkozó szerződés megkötésekor a Földforgalmi törvény rendelkezései az irányadóak.

(6) Az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok hasznosítása mezőgazdasági haszonbérleti szerződés formájában úgy történik, hogy a földrészletek bérletéről szóló hirdetményt a város honlapján legalább 15 napon át közzé kell tenni. Haszonbérleti szerződés a legmagasabb bérleti díjat ajánlóval köthető.

5. Rekreációs célú földterületek

8. § (1) A Képviselő-testület határozattal jelöli ki az önkormányzat tulajdonában álló azon mező,- és erdőgazdasági hasznosítású földeket, melyeket a földművesnek nem minősülő belföldi természetes személyek vagy tagi állampolgárok, illetve mezőgazdasági termelőszövetkezetnek nem minősülő civil szervezetek legfeljebb 1 hektár területnagyságig saját, valamint együtt élő családtagjaik szükségleteit meg nem haladó mértékben rekreációs célú (hobbitelek) földhasználati szerződés alapján használhatnak.

(2) Rekreációs célból földterület természetes személy bérlő részére csak akkor adható bérbe, ha a bérlő állandó lakcímmel rendelkezik.

(3) Rekreációs célú bérlet esetén az éves bérleti díj összege legalább nettó 7 Ft/m².

(4) A bérleti díjat évente egy összegben, vagy 4 egyenlő részletben lehet teljesíteni:

a) 1. részlet: január 31.

b) 2. részlet: március 31.

c) 3. részlet: június 30.

d) 4. részlet: szeptember 30.

(5) Bér- vagy hobbitelekre létrejött rekreációs földhasználati jogviszony megszűnését követően - mindaddig, amíg a bérlő a területet hivatalos átadás átvételi eljárás során nem adja az Önkormányzat birtokába, vagy újabb szerződés megkötésével nem rendezi a jogviszonyát - a jogviszony megszűnését követő hónaptól használati díjat köteles fizetni.

(6) A használati díj éves mértéke:

a) az első negyedévben a területre megállapított bérleti díjjal azonos mértékű,

b) a második negyedévben a bérleti díjnak megfelelő összeg kétszerese,

c) a harmadik negyedévben a bérleti díjnak megfelelő összeg háromszorosa,

d) a negyedik negyedévtől a bérleti díjnak megfelelő összeg négyszerese.

6. Idegen tulajdonú felépítmények alatti földterületek

9. § (1) Idegen tulajdonú felépítmény alatti földterület mindazon földterület, ami legalább részben az Önkormányzat tulajdonában áll, és azon olyan felépítmény áll, amely építési, vagy fennmaradási engedéllyel rendelkezik és nincs az Önkormányzat tulajdonában.

(2) Idegen tulajdonú felépítmény alatti földterületre földhasználati szerződés köthető, kivéve az olyan földterületet, amelyen a bérlő rosszhiszeműen, az Önkormányzat hozzájárulása és építési engedély nélkül épített.

(3) Idegen tulajdonú felépítmény alatti földterületre a használati díjat előre, a tárgyhó 15. napjáig kell megfizetni.

(4) Idegen tulajdonú felépítmény alatti földterületre az éves használati díj mértéke a földterület elhelyezkedésétől függ:

a) a Petrovics Ferenc utca (hrsz. 606/1, 610/1, 609/1, 610/1, 613/1, 645), Deák Ferenc utca (hrsz. 591/1, 615/1, 712/1, 728/1, 729/1,) Arany János utca (hrsz: 617, 618, 621/2), Tompa Mihály utcán (706/1 helyrajzi számú ingatlanok) legalább nettó 120 Ft/m²/év.

b) az éves használati díj összege a városközponton kívül (39/1, 39/2, 39/4, 39/5, 39/7, 39/8, 39/9, 39/10, 39/11, 39/12, 39/14, 39/15, 39/16, 39/17, 39/18, 39/21, 39/23, 39/27, 39/29, 39/30, 39/32, 39/33, 39/34, 39/39, 39/40, 39/41, 39/45, 39/46, 39/47, 40/1, 40/2, 40/3) helyrajzi számú ingatlanok a roma telepen) legalább nettó 15 Ft/m²/év.

(5) Idegen tulajdonú felépítmény alatti földterületre létrejött földhasználati jogviszony megszűnését követően - mindaddig, amíg a használó a területet hivatalos átadás átvételi eljárás során nem adja az Önkormányzat birtokába, vagy újabb földhasználati szerződés megkötésével nem rendezi a jogviszonyát - a jogviszony megszűnését követő hónaptól használati díjat köteles fizetni.

(6) A használati díj mértéke:

a) az első két hónapban a korábbi használati díjjal megegyező;

b) 3-6 hónapig a korábbi használati díj kétszeresével megegyező;

c) 7-12 hónapig a korábbi használati díj háromszorosával megegyező;

d) a 13. hónaptól a korábbi használati díj négyszeresével megegyező.

(7) Részletfizetésről írásbeli kérelem alapján a polgármester jogosult dönteni, legfeljebb 1 éves időtartamra.

(8) A Képviselő-testület határozatban rendelkezhet a földhasználati jog megszüntetéséről is vagy a felépítmény tulajdonosának írásbeli kérelme alapján dönthet a terület - épület tulajdonosa által történő - megváltásáról is.

7. Művelés alól kivont zártkerti és belterületi földrészletek

10. § (1) E rendelet rendelkezéseit a művelés alól kivett zártkerti földrészletekre, valamint belterületi földrészletekre – végleges hasznosításukig – is alkalmazni kell azzal az eltéréssel, hogy rekreációs földhasználati szerződés helyett telekbérleti szerződést kell kötni.

(2) A földrészleteket hirdetmény útján lehet bérbe adni. A földrészletek bérletéről szóló hirdetményt a város honlapján legalább 15 napon át közzé kell tenni. Bérleti szerződés a legmagasabb bérleti díjat ajánlóval köthető.

(3) Területbérlet esetén az éves bérleti díj összege:

a) 1500 m²-ig legalább nettó 80 Ft/m²;

b) 1500-5000 m²közötti terület legalább nettó 64 Ft/m²;

c) 5000-10000 m²közötti terület legalább nettó 48 Ft/m².

(4) Telekbérleti szerződés időtartamában a felek közös megegyezéssel állapodnak meg.

8. Hatásköri szabályok

11. § (1) Építési engedélyköteles épület felépítéséhez szükséges előzetes hozzájárulás megadása a Képviselő-testület, míg ideiglenes épület felépítéséhez szükséges előzetes hozzájárulás megadása a polgármester hatáskörébe tartozik.

(2) A földterület használatáért a bérlő köteles bérleti díjat fizetni, kivéve, ha a Képviselő-testület, mint tulajdonos ettől eltekint.

(3) A 6. § (3) bekezdésében foglaltaktól eltérő döntés meghozatala a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(4) A mezőgazdasági földterület bérbeadásról szóló döntés meghozatala a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(5) Rekreációs célú területek bérbeadásáról

a) 2000 m²-t nem meghaladó földterület esetén a polgármester;

b) 2000 m² és 1 ha közötti földterület esetén a Képviselő-testület dönt.

(6) Idegen tulajdonú felépítmény alatti földterület használatba adásáról

a) 500 m²-t nem meghaladó földterület esetén a polgármester;

b) 500 m²-t meghaladó földterület esetén a Képviselő-testület dönt.

(7) Az e rendeletben szabályozott szerződések megkötésére átruházott hatáskörben a jelen rendeletben foglaltak figyelembevételével a polgármester jogosult.

9. Záró rendelkezés

12. § A haszonbérleti, továbbá a rekreációs célú földhasználati szerződés, valamint a földhasználati szerződés létrejöttére, alaki és tartalmi feltételire, a felek jogaira és kötelezettségeire, valamint a szerződés megszűnésére a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény, valamint a 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013. évi CCXII. törvény rendelkezései az irányadók.

13. § Ez a rendelet 2023. január 1-jén lép hatályba.