Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2025. (XII. 12.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosságának védelméről
Hatályos: 2026. 01. 12Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2025. (XII. 12.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosságának védelméről
[1] Onga Város Önkormányzata, élve az Alaptörvény tizenötödik módosítása által biztosított felhatalmazással, a helyi közösség önazonossághoz való alapjogának érvényesítése érdekében úgy rendelkezik, hogy a település fejlődési irányának alakítása során elsődleges szempontként veszi figyelembe a város hagyományainak, társadalmi rendjének, kulturális örökségének és közösségi értékeinek megőrzését. A közösség alkotmányos önvédelmi jogának gyakorlása a demokratikus helyi önkormányzás eszközrendszerén keresztül történik, figyelemmel a tulajdonhoz való jog és a tartózkodási hely szabad megválasztásának alapjogával való szükséges, arányos és megfelelő összhang megteremtésére.
[2] Az önkormányzat célja, hogy a helyi életformát veszélyeztető magatartásokkal szemben jogszerű, közérdeken alapuló, preventív és célzott eszközökkel biztosítsa a település társadalmi kohézióját, hosszú távú fenntarthatóságát és karakterének megőrzését. Az e célból alkotott helyi rendeletek a közösségi érdek elsőbbségének elvén nyugszanak, és az önazonossághoz való jog intézményvédelmi biztosítékainak gyakorlati érvényesítését szolgálják.
[3] Onga Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény 22. § (2) bekezdés a)-e) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva, Onga Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2022. (II. 1.) önkormányzati rendelet 6. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Szociális Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja, hatálya
1. § A rendelet célja Onga város kulturális értékeinek és társadalmi érdekének a védelme, a település közbiztonságának jelenlegi szintjének stabil megőrzése, továbbá olyan szabályozási keretek kialakítása, amelyek elősegítik a közbiztonság érdemi és fenntartható növekedését.
2. § A rendelet hatálya Onga város közigazgatási területére terjed ki.
2. A helyi önazonosság védelmének eszközei
3. § A Képviselő-testület a helyi önazonosság védelmében az alábbi jogvédelmi eszközöket vezeti be:
a) elővásárlási jog (dologi jogvédelmi eszköz),
b) lakcímlétesítés tilalma (személyi jogvédelmi eszköz),
c) lakcímlétesítési engedély (személyi jogvédelmi eszköz),
d) betelepülési hozzájárulás (személyi jogvédelmi eszköz).
3. Elővásárlási jog
4. § (1) Az ingatlan betelepülőnek vagy mentességet nem élvező személynek történő eladása esetére, ideértve a jogi személyek tulajdonában álló ingatlan adásvételét is, elővásárlási jog illeti meg a következő személyeket a következő sorrendben:
a) Onga Város Önkormányzata,
b) az ingatlannal telekhatáros ingatlan tulajdonosa,
c) Onga városban ingatlantulajdonnal rendelkező személy.
(2) Az adásvételi szerződés közlése iránti kérelmet a helyi önazonosság védelméről szóló törvény jogvédelmi eszközeinek alkalmazására vonatkozó szabályokról szóló 240/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet előírásai alapján, jelen rendelet 1. melléklete szerinti adattartalommal kell benyújtania az ingatlant vásárolni kívánó betelepülőnek.
5. § Az elővásárlási jog gyakorlásáról a Képviselő-testület egyedi eljárásban dönt. Az eljárást a jegyző folytatja le a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Hövtv.) 9. §-a alapján.
6. § (1) A Képviselő-testület a soron következő rendes ülését legalább nyolc nappal megelőzően hiánytalanul beérkezett kérelmet a polgármester előterjesztésére napirendjére felveszi. E határidőn túl beérkezett kérelem legkésőbb az azt követő rendes ülésen kerül megtárgyalásra, de a jognyilatkozat kiadására nyitva álló 30 napos jogvesztő határidő betartása a Képviselő-testületet köti.
(2) Az eladó a kérelmet a Képviselő-testület kérelmet tárgyaló ülését megelőző nap végéig visszavonhatja.
(3) A Képviselő-testület jognyilatkozatát határozatba foglalja, és a jegyző útján 8 napon belül közli az eladóval. Az elővásárlási jogról való lemondásnak kell tekinteni, ha a Képviselő-testület az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül nem nyilatkozik.
4. Lakcímlétesítés általános feltételei
7. § (1) Onga Város közigazgatási területén történő lakcím létesítéséhez Onga Város Önkormányzatának engedélye szükséges. Lakcímlétesítés alatt a rendeletben mind a lakóhely, mind a tartózkodási hely létesítését érteni kell (a továbbiakban együttesen: lakcímlétesítés).
(2) A lakcímlétesítés iránti kérelmet a rendelet 2. melléklete szerinti formanyomtatványon az ott felsorolt mellékletekkel együtt kell benyújtani a kérelmezőnek
a) a digitális államról és digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló törvényben meghatározott elektronikus úton,
b) postai úton (3562 Onga, Rózsa utca 18.), vagy
c) személyesen ügyfélfogadási időben az Ongai Polgármesteri Hivatalba (3562 Onga, Rózsa utca 18.).
(3) A lakcímlétesítés engedélyezésével kapcsolatos hatáskörét a Képviselő-testület a jegyzőre ruházza át. A feltételek teljesüléséről és az Önkormányzat engedélyéről a jegyző egyszerűsített eljárásban hatósági bizonyítványt állít ki.
(4) Hiányos kérelem esetén a jegyző 8 napon belül egy alkalommal a hátrányos jogkövetkezményekre való figyelmeztetéssel hiánypótlási felhívást bocsát ki. A hiánypótlás teljesítésére 15 nap áll rendelkezésre, mely határidő jogvesztő. A határidő elmulasztása, vagy az előírt feltételek nem teljesülése esetén a jegyző a kérelmet visszautasítja, ez esetben az esetlegesen teljesített betelepülési hozzájárulás összegét 15 napon belül visszatéríti.
5. Lakcímlétesítés teljes tilalma
8. § Onga városban nem létesíthető lakcím
a) az ingatlan-nyilvántartásban zártkertként illetve zártkerti művelés alól kivett területként megjelölt ingatlanokon,
b) amely ingatlanon az ingatlan-nyilvántartás szerint lakóház nem szerepel,
c) olyan ingatlanban, ahol a már lakcímmel rendelkező személyeket is figyelembe véve a lakóingatlan ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett alapterülete alapján az egy főre jutó négyzetméterek száma nem érné el a legalább 15 m2-t.
6. Lakcímlétesítési engedély
9. § (1) Onga Város közigazgatási területén található ingatlanon lakcím a 2. melléklet szerinti kérelem és az abban előírt mellékletek hiánytalan benyújtása mellett az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén létesíthető:
a) a betelepülők illetve a vele együtt költöző 12. életévüket betöltött személyek büntetlen előéletűek,
b) a betelepülők illetve a vele együtt költöző nagykorú személyek rendelkeznek a kérelem benyújtását megelőző két évben 365 nap biztosítotti jogviszonnyal, annak hiányában egészségügyi szolgáltatásra más jogcímen jogosultak; amennyiben a kérelem benyújtása időpontjában valamely betelepülő nem rendelkezik biztosítotti jogviszonnyal, és egészségügyi szolgáltatásra semmilyen jogcímen nem jogosult, abban az esetben igazolja, hogy egészségügyi szolgáltatási járulékot fizet.
c) a kiskorú betelepülő személyek után a betelepülő családi pótlék ellátásban részesül,
d) a betelepülőnek nem áll fenn köztartozása,
e) a betelepülő megfizette a betelepülési hozzájárulás összegét.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti tény hatósági erkölcsi bizonyítvánnyal, az (1) bekezdés b) pontja szerinti tény társadalombiztosítási jogviszony igazolással, vagy egészségügyi szolgáltatási járulék fizetéséről szóló igazolással, az (1) bekezdés d) pontja szerinti tény 30 napnál nem régebbi nemleges adóigazolással igazolható. E bekezdés szerinti iratokat a kérelem benyújtásakor mellékelni kell.
7. Betelepülési hozzájárulás
10. § (1) A betelepülő betelepülési hozzájárulást köteles fizetni.
(2) Ingatlan tulajdonának vagy tulajdonrészének adásvétel, csere vagy ajándékozás útján történő megszerzése esetén a betelepülési hozzájárulás összege 100 000 Ft. A betelepülési hozzájárulást ingatlanszerzés esetén jogügyletenként kell megfizetni, amely esetben a tulajdont szerzők a hozzájárulás megfizetéséért egyetemlegesen felelősek.
(3) Lakcímlétesítés esetén a betelepülési hozzájárulás összege nagykorú személyenként 50 000 Ft. Kiskorú betelepülő mentesül a betelepülési hozzájárulás megfizetése alól.
(4) A betelepülési hozzájárulást Onga Város Önkormányzata költségvetési elszámoló számlájára történő átutalással kell teljesíteni. A teljesítést megelőzően a jegyző tájékoztatja kérelmezőt a jóváírandó bankszámlaszámról és a befizetés azonosító számáról. A (2) bekezdés szerinti esetben a betelepülő a betelepülési hozzájárulás összegét az elővásárlási jog gyakorlására nyitva álló határidő eredménytelen elteltét követő 5 munkanapon belül köteles átutalni, az átutalás elmulasztása esetén a kötelezettséget az önkormányzat végrehajtás útján érvényesíti. A (3) bekezdés szerinti esetben az átutalásról szóló banki bizonylatot a betelepülő a lakcímlétesítési engedélykérelme mellékleteként becsatolja.
8. Eljárás alanyi mentesség esetén
11. § (1) A Hövtv. 6. §-ban meghatározott alanyi mentességek fennállta esetén a Képviselő-testület a mentesség igazolásával kapcsolatos hatáskörét a jegyzőre ruházza át, a jegyző egyszerűsített eljárásban dönt.
(2) A mentesség megállapítása iránti kérelem a rendelet 3. mellékletét képezi.
(3) Az alanyi mentesség megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti mentesség esetén az igazolásban részt vevő személyek hatósági bizonyítványát (házassági, születési anyakönyvi kivonat) vagy személyi igazolványát, lakcímkártyájának másolatát,
b) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés b) pontja szerinti mentesség esetén hatósági bizonyítványt, teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt nyilatkozatot,
c) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés c) illetve f) pontja esetén munkavégzésre irányuló megállapodást, munkáltatói igazolást, továbbá munkavégzésre irányuló jogviszony tervezett létesítéséről szóló munkáltatói nyilatkozatot,
d) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés d) pontja esetén igazolást benyújtott álláspályázatról,
e) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés e) pontja esetén a lakáscélú állami támogatás megítéléséről szóló támogatói okiratot, támogatási szerződést, határozatot vagy a támogatás tényét magában foglaló adásvételi szerződést,
f) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés g) pontja esetén hallgatói jogviszony igazolást, beiratkozási nyilatkozatot, elektronikus tanulmányi rendszerből kinyomtatott igazolást.
g) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés h) pontja esetén az intézmény vagy intézet határozatát vagy nyilatkozatát a bentlakásról, vagy az intézmény vagy intézet által kiállított elhelyezési igazolást.
(4) Az alanyi mentességek fennállta esetén a 3. melléklet szerinti kérelem hiánytalan benyújtását követő 8 napon belül a jegyző a kérelem másolati példányán záradékkal igazolja, ha a lakcímet létesíteni kívánó személy nem minősül betelepülőnek, vagy a Hövtv. 6. § (1) bekezdésében felsorolt feltételek valamelyikének megfelelő mentességre jogosult személy.
(5) Hiányosan beérkezett kérelem esetén a jegyző a kérelem beérkezését követő 8 napon belül hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt, 15 napos jogvesztő határidő mellett.
(6) A hiánypótlásra nyitva álló határidő eredménytelen eltelte esetén a kérelem elutasításra kerül.
9. Jogellenes betelepülés jogkövetkezményei
12. § (1) A Képviselő-testület a lakcímbejelentéssel összefüggő jogellenes betelepülés esetén kezdeményezi a betelepülő lakcímbejegyzésének törlését.
(2) Jogellenes betelepülés esetén a Képviselő-testület egyedi eljárásban a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben meghatározott bírságot szab ki.
(3) A bírság maximális összege természetes személyek esetén 200 000 Ft. A Képviselő-testület a bírság összegéről egyedi eljárásban dönt.
13. § Ez a rendelet 2026. január 12-én lép hatályba.