Sajókeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének4/2019.(V.30.) önkormányzati rendelete
Sajókeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2019.(V.30.) rendelete a szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2020. 09. 21- 2025. 10. 05Sajókeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének4/2019.(V.30.) önkormányzati rendelete
Sajókeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2019.(V.30.) rendelete a szervezeti és működési szabályzatáról
Általános rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzat elnevezése: SajókeresztúrKözség Önkormányzata (a továbbiakban:
2. § (1 )Az önkormányzat jelképei : a címer, a zászló és a pecsét.
(2) Az önkormányzat körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, köríven "Sajókeresztúr Község Önkormányzata" feliratot.
(3) A Képviselő-testület körbélyegzője tartalmazza a Magyarország címerét, köríven a
Az önkormányzat feladat-és hatásköre
3. §
.
A Képviselő-testület működése
A képviselő-testület
4. § (1) A képviselő-testület tagjai a települési képviselők.
(2) A megválasztott polgármester a képviselő-testület tagja.
(3) A képviselő-testület tagjainak szám: 7 fő
(4) A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.
Alakuló ülés
5. § (1) Az alakuló ülés napirendje:
a) a Helyi Választási Bizottság elnökének a választással kapcsolatos tájékoztatása
b) a polgármester és a képviselők eskütétele, esküokmány aláírása
c) az alpolgármester megválasztása, eskütétele, esküokmány aláírása
d) a polgármester, alpolgármester illetményének, tiszteletdíjának, költségtérítésének
A képviselő-testület üléseinek száma, nyilvános és zárt ülések köre
6. § (1) A képviselő-testület ülésének helye a székhelye, a képviselő-testület esetenként dönt arról, hogy ülését a székhelyétől eltérő helyen tartja meg.
(2) A lakosságot a képviselő-testület üléséről a polgármester az ülés időpontját megelőzően legalább 5 nappal tájékoztatja.
(3) A tájékoztatás módja:
a) a meghívó kifüggesztése az önkormányzat hivatalában lévő hirdetőtáblára, továbbá a közterületeken elhelyezett hirdetőtáblákra,
b) a meghívó megjelenítése az önkormányzat honlapján.
(4) A képviselő-testület ülése a 13. § (1) bekezdésében leírt eseteket kivéve-nyilvános.
(5) A hallgatóság a nyilvános ülésen csak a részére kijelölt helyen foglalhat helyet.
(6) Ha a hallgatóság az ülést zavarja, az elnök a rendzavarót, vagy ha annak személye
Az ülések tervezése, előkészítése
7. § (1) A képviselő-testület üléseit éves munkaterv szerint tartja. A munkatervi javaslatot
Az előterjesztések
8. § Előterjesztésnek minősül:
a) a határozat-tervezet,
b) a rendelet-tervezet,
c) a beszámoló,
d) a tájékoztató.
9. § (1) Az előterjesztés benyújtására jogosultak:
a) polgármester,
b) a képviselő-testület bizottsága,
c) bármelyik képviselő,
d) a jegyző, a
e) a polgármester, illetve a képviselő-testület által felkért szervezetek, egyesületek vezetői.
(2) A Jogi és Ügyendi Bizottság által benyújtandó előterjesztések köre:
a) összeférhetetlenségi ügyek
b) méltatlansági ügye
10. § (1) Kizárólag írásban nyújthatóak be a 16. §-ban felsorolt előterjesztések.
(2) Szóbeli előterjesztés esetén is a döntés tervezetét írásban kell benyújtani.
11. § (1) A képviselő-testületi meghívóval - lehetőség szerint - kézbesíteni kell az írásos előterjesztéseket is.
(2) A polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülés megkezdése előtt történő kiosztását.
Az ülések összehívásának rendje
12. § (1) A képviselő-testület üléseit a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, a polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a legidősebb képviselő, mint korelnök hívja össze és vezeti.
(2) Tartós akadályoztatásnak minősül a szabadság kivételével 20 naptári nap időtartamot meghaladó távollét.
13. § (1) A képviselő-testület ülését, az ülés helyének, napjának és kezdési időpontjának, továbbá a napirend tárgyának megjelölését tartalmazó meghívóval kell összehívni.
(2) A rendes ülésre szóló meghívót a képviselő-testület ülésének napját megelőzően legalább öt nappal kell az érdekelteknek megküldeni.
14. § Az ülésre meg kell hívni:
a) a képviselőket,
b) a jegyzőt,
c) a napirendi pontnál érintett ügyintézőt,
d) a napirendi pontok előterjesztőit,
e) azt, akinek jelenlétét a napirend tárgyalása során a polgármester indokoltnak tartja.
15. § (1) A képviselő-testület ülésén a képviselők szavazati joggal vesznek részt, amely magában foglalja a tanácskozás jogát is.
(2) Tanácskozási joggal vesz részt:
a) jegyző, aljegyző
Határozatképesség
16. § (1) A képviselő-testület határozatképességét az Mötv. 47. § bekezdése szabályozza.
(2) Ha a képviselő-testület ülése nem határozatképes, az elnök az ülést meghatározott időre felfüggeszti. Ha az ülés a szünet után sem határozatképes, az elnök az ülést berekeszti.
17. § (1) A határozatképtelen ülést 8 napon belül változatlan napirenddel kell összehívni.
(2) Ismételt határozatképtelen ülés esetén a polgármester a rendkívüli ülés összehívására vonatkozó szabályok szerint köteles intézkedni. Az így tartott rendkívüli ülésen tisztázni kell a határozatképtelenség okait.
18. § Az ülés vezető jogköre:
a) megállapítja az ülés határozatképességét,
b) javaslatot tesz az ülés napirendjére,
c) tárgyalásra bocsátja a napirendi pontokat,
d) javaslatot tehet a tartalmilag összefüggő napirendek együttes tárgyalására,
e) szünetet rendelhet el,
f) megnyitja a vitát,
g) lezárja a vitát,
h) szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat, megállapítja a döntés eredményét,
i) lezárja a napirendi pontok tárgyalását,
j) rendre utasítja a képviselő-testület ülését megzavaró képviselőt, a rendzavaró
19. § (1) A képviselő-testület ülése napirendjének tárgyalási sorrendje:
a) jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, két ülés közötti fontosabb intézkedésekről,
b) rendeleti szintű döntést igénylő napirendi pontok,
c) határozati szintű döntést igénylő napirendi pontok,
d) határozathozatalt nem igénylő napirendi pontok,
e) sürgőséggel tárgyalandó javaslatok,
f) kérdés és interpelláció,
g) tájékoztató és egyéb bejelentés.
(2) Az ülés vezető a napirendi pontok felett külön-külön nyit vitát.
(3) A vita során elsőként az előterjesztőnek ad szót, mely során az előterjesztést bármikor módosíthatja, kiegészítheti.
(4) Az előterjesztőn kívül a tisztségviselők, a jegyző a napirendhez kapcsolódóan bármikor szót kérhet, a szót az elnök soron kívül, vagy jelentkezésiek sorrendjében köteles megadni.
20. § (1) A napirendi pont tárgyalási sorrendje:
a) az előterjesztő kiegészítést tehet az írásos előterjesztéshez,
b) az előterjesztéssel kapcsolatban állásfoglaló bizottság ismertetheti véleményét,
c) az előterjesztéssel kapcsolatos kérdések,
d) vita az előterjesztéssel kapcsolatban,
e) módosító javaslatok megtétele,
f) döntés a módosító javaslatokról,
g) döntés az eredeti előterjesztésben szereplő döntési javaslatról.
21. § (1) A hozzászólások a napirendi pontok sorrendjében történnek
(2) Egy napirendi pont esetében maximum 10 perc időtartamban lehet hozzászólni.
(3) A polgármester a hozzászólótól megvonja a szót:
a) a (2) bekezdésben foglalt időkorlát túllépése esetén,
b) ha a hozzászólás nem az adott napirendhez kapcsolódik.
(4) A hallgatóság számára a hozzászólási lehetőséget az ülés vezetője biztosítja.
(5) A tárgyalt napirendet érintő ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő 2 percre szót
A tanácskozás rendjének fenntartása
22. § (1) Az ülés rendjének fenntartásáért az ülés vezetője felel.
(2) Az ülés vezetője a tanácskozás rendjének fenntartása érdekében:
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, akinek a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő a
A döntéshozatali eljárás
23. § A képviselő-testület a napirendi pont vitáját követően döntést igénylő kérdésben rendeletet alkot vagy határozatot hoz.
24. § A képviselő-testület alakszerű határozat nélkül, a szavazati arányok rögzítésével dönt:
a) feladat meghatározást nem tartalmazó előterjesztések elfogadásáról,
b) informális jelentés tudomásul vételéről,
c) interpellációra adott válasz elfogadásáról.
25. § (1) A polgármester a módosító indítványokat az eredeti javaslatot megelőzve bocsátja
26. § (1) Szavazni csak személyesen lehet.
(2) A szavazás általában nyíltan történik.
(3) Az ülés elnöke az eldöntésre váró kérdést úgy köteles feltenni, hogy a szavazás „igen”-
27. § (1) Név szerinti szavazást bármelyik képviselő indítványozhat a szavazás megkezdése előtt. Az indítványról a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.
(2) A napirend elfogadása tárgyában, illetve ügyrendi kérdésben név szerinti szavazás
28. § (1) Titkos szavazás elrendelésére javaslatot tehet:
a) az ülés vezetője,
b) bármely képviselő.
(2) A képviselő-testület a titkos szavazás elrendeléséről egyszerű szótöbbséggel határoz.
(3) A szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével, külön
29. § (1) A képviselő-testület döntéshozatalából történő kizárást az Mötv. 49. §(1) bekezdése
A képviselő-testület határozatai
30. § (1) A képviselő-testület határozatait külön-külön a naptári év elejétől 1-es sorszámmal kell ellátni. Zárójelben meg kell jelölni a határozat meghozatalának hónapját és napját.
(2) A határozat megjelölése tartalmazza:
a) a képviselő-testület megnevezését,
b) a „határozata" kifejezést,
c) a határozat meghozatalának évét, hónapját és napját,
d) a határozat címét.
(3) Példa a határozat megjelölésére:
Az önkormányzati rendeletalkotás
31. § (1) A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására önkormányzati
32. § (1) A rendelet tervezetet társadalmi egyeztetésre kell bocsátani, melynek keretében a természetes személyek, valamint a nem állami és nem önkormányzati szervek, szervezetek a rendelet tervezettel kapcsolatban véleményt nyilváníthatnak.
(2) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani:
a) a fizetési kötelezettségekről,
b) a költségvetésről, a költségvetés módosításáról, végrehajtásáról,
c) az önkormányzat vagyonáról,
d) az önkormányzat szervezeti és működési szabályairól,
e) a köztisztviselők juttatásairól szóló rendeletek tervezeteit.
(3) A rendelet-tervezetet a jegyző a társadalmi részvétel biztosítása érdekében az
33. § (1) A jegyző, illetve más előterjesztő az előkészítést és véleményezést követően a rendelet tervezetet a képviselő-testület elé terjeszti.
(2) A rendelet-tervezetről szóló előterjesztésnek tartalmaznia kell:
a) a rendelet megalkotásának indokait, szükségességét,
b) a tervezetbe beépített, illetve elvetett véleményeket, javaslatokat,
c) a rendelet-tervezet teljes szövegét.
34. § (1) A rendelet végleges, hiteles szövegét a jegyző szerkeszti meg.
(2) A rendeletet az önkormányzat hivatalában található hirdetőtáblájára történő
35. § (1) A rendeletekről sorszám szerinti nyilvántartást kell vezetni
(2) Az önkormányzati rendeletekről készült nyilvántartás tartalmazza:
a) a rendelet tárgyát,
b) a rendelet számát,
c) megalkotásának időpontját,
d) hatálybalépésének időpontját,
e) az esetleges módosító vagy hatályon kívül helyező rendelet számát és a változás időpontját.
Kérdések, interpellációk
36. § (1) A képviselők a polgármesternek, alpolgármesternek a bizottság elnökének, a jegyzőnek önkormányzati ügyekben felvilágosítás kérése céljából a napirendek megtárgyalását követően kérdést tehetnek fel.
(2) A kérdés a képviselő-testület ülése előtt legalább 5 nappal írásban, vagy az ülésen szóban tehető fel, melyre a megkérdezett az ülésen szóban válaszol.
(3) Ha a szóban feltett kérdés megválaszolásához hosszabb idő szükséges, akkor a megkérdezett 15 napon belül írásban adja meg válaszát.
37. § (1) A képviselő a képviselő-testület ülésén a napirendek megtárgyalását követően magyarázat kérése céljából interpellációt intézhet a polgármesterhez, alpolgármesterhez, bizottság elnökéhez, a jegyzőhöz, amelyre az ülésen szóban vagy legkésőbb 8 napon belül írásban érdemi választ kell adni.
(2) Az interpellációra adott írásos választ a képviselőknek meg kell küldeni.
(3) Az interpelláció az ülés előtt 5 nappal írásban is benyújtható, melyre az ülésen érdemben válaszolni kell.
(4) Az interpellációra adott választ követően az interpellálónak -legfeljebb 10 percben - viszontválaszra van joga.
(5) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló nyilatkozik.
(6) Ha a választ az interpelláló nem fogadta el, a képviselő-testület vita nélkül határoz a válasz elfogadásáról.
38. § A képviselő-testület üléséről a jegyzőkönyv két eredeti példányban készül.
39. § (1) A képviselő-testtelet üléseiről a tanácskozás lényegét, valamint a hozott döntéseket tartalmazó - szerkesztett - írásos jegyzőkönyvet kell készíteni.
(2) Az írásos jegyzőkönyv tartalmazza
a) ülés számát, helyét és időpontját,
b) a megjelent és távollévő képviselők és meghívottak nevét,
c) a napirend előtti felszólalásokat,
d) napirendi pontonként a napirend tárgyát, az előadók és felszólalók nevét, a kérdések,
40. § A jegyzőkönyv mellékletét képezi:
a) meghívó,
b) az írásos előterjesztések, a képviselői önálló indítványok és írásban benyújtott hozzászólások, az interpellációk, továbbá az önkormányzati rendeletek kihirdetett szövege,
c) a jelenléti ív, a titkos szavazásról készültjegyzőkönyv és mellékletei,
d) a név szerinti szavazásról készült hitelesített névsor.
41. § (1) A jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írja alá.
(2) A képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéből készült jegyzőkönyvi kivonatot -
42. § (1) A választópolgárok a nyilvános képviselő-testületi ülések előterjesztéseibe és az arról készültjegyzőkönyvbe betekinthetnek.
(2) A zárt ülésről készült jegyzőkönyveket a titkos ügykezelés szabályai szerint elkülönítve kell tárolni, őrizni.
(3) A képviselő-testület üléséről hangfelvételt kell készíteni, mely nem selejtezhető dokumentumnak minősül. Tárolására, sokszorosítására, kiadására a közérdekű adatkezelési szabályok érvényesek.
Lakossági fórumok
43. § (1) A képviselő-testület egyedi döntése alapján lehet:
a) fórumokat szervezni, amelyeken a lakosság tájékoztatást kap az önkormányzat munkájáról,döntéseiről, feladatairól, terveiről, céljairól és mindezekben véleményt nyilváníthat,
b) közvélemény-kutatást szervezni a lakossági vélemények megismerésére.
(2) Az előkészítés során lehetővé kell tenni, hogy a választópolgárok a polgármesterhez eljuttathassák kérdéseiket, válaszaikat és javaslataikat, amelyre intézkedést várnak.
(3) A fórumokra történő meghívás hirdetmények útján történik.
Közmeghallgatás
44. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal közmeghallgatást tart, melynek időpontját és helyét 8 nappal megelőzően a lakosság tudomására kell hozni.
(2) Az ülésen az állampolgárok és a helyben érdekelt szemezetek képviselői közérdekű ügybe szólalhatnak fel.
(3) Az állampolgárok és a (2) bekezdésben említett szervezetek képviselői a képviselőtestülethez, a képviselőkhöz, a polgármesterhez vagy a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek.
(4) Az ülésen elhangozott közérdekű kérdéseket és javaslatokat a képviselő-testület megtárgyalja és értékeli. Amennyiben az azonnali válaszadásra, intézkedésre nincs lehetőség, kijelöli azt a szervezetet, vagy személyt, amely vagy aki az elhangzott felszólalás tartalmát megvizsgálja és a szükséges intézkedéseket megteszi.
(5) A felszólaló részére a vizsgálat eredményéről és a tett intézkedésekről 15 napon belül, írásban a polgármester, az alpolgármester, vagy a jegyző ad választ.
VI.Fejezet
A települési képviselő
45. § (1) A képviselőt az Mötv.-ben és e rendeletben rögzített jogok és kötelezettségek illetik meg, illetőleg terhelik.
(2) A megválasztott képviselők az önkormányzat egészéért vállalt telelősséggel képviselik választóik érdekeit.
(3) A képviselők jogai és kötelezettségei azonosak.
46. § A képviselő köteles:
a) tevékenyen részt venni a képviselő-testület munkájában, az ülésekről való távolmaradását akadályoztatása esetén bejelenteni,
b) a bizottsági tagságával összefüggő feladatait ellátni, annak ülésein részt venni,
c) választóival megfelelő kapcsolatot tartani,
d) a vele-szemben felmerült kizárási okot a napirend tárgyalása előtt bejelenteni,
e) eskütételét követő 3 hónapon belül részt venni a kormányhivatal által szervezett képzésben.
A képviselő jogai:
47. §
A képviselő-testület bizottságai
48. § A képviselő-testület döntéseinek előkészítésére, illetve a döntések végrehajtásának szervezésére és ellenőrzésére állandó bizottságot hoz létre.
49. § A Jogi és Ügyrendi Bizottság 3 fő képviselő tagból áll.
50. § (1) A Jogi és Ügyrendi Bizottság feladat és hatásköre:
51. § A képviselő-testület egyes feladatainak ellátására ideiglenes bizottságot is létrehozhat.
52. § (1) A bizottság a tevékenységéről évente egy alkalommal beszámol a képviselőtestületnek.
(2) A beszámolási kötelezettség időpontját a képviselő-testület munkatervében határozza meg.
A polgármester
53. § (1) A polgármester megbízatását főállásban látja el.
(2) A polgármester ügyfélfogadása: szerda. 8 órától 12 óráig,13.00 órától 17.00 óráig
(3) A polgármester az Mötv. 67. §-a által meghatározott kereteken belül látja el feladatait és gyakorolja önkormányzati és hatósági hatásköreit.
(4) A polgármester megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint.
(5) A polgármester a képviselő-testület működésével összefüggő az Mötv-ben meghatározott feladatain túl:
a) segíti a képviselők és a bizottság munkáját,
b) szervezi a településfejlesztést és közszolgáltatásokat,
c) kapcsolatot tart a kistérségi Társulás településeinek polgármestereivel, az Önkormányzati társulások érintett képviselőivel,
d) ápolja a község történelmi és kulturális hagyományai,
e) támogatja a lakosság önszerveződő közösségeit.
(6) A polgármester jogosult arra, hogy az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (vészhelyzetben) a költségvetés körében átmeneti intézkedéseket hozzon.
(7) A (6) bekezdés alapján tett intézkedéseiről és döntéséről a polgármester a képviselőtestület következő ülésén köteles beszámolni.
IX.Fejezet
Az alpolgármester
54. § (1) A képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással két alpolgármestert választ, akik társadalmi megbízatásban látják el a tisztségét. Az egyik alpolgármester a képviselő-testület tagjai közül kerül megválasztásra, míg egy polgármester a képviselő-testület nem tagjai közül kerül megválasztásra.
(2) A képviselő-testület nem képviselő-testület tagja közül választott alpolgármester a képviselő-testület ülésén tanácskozási joggal vesz részt.
X.Fejezet
Jegyző, Aljegyző
55. § (1) A jegyző az Mötv. 81. §(3) bekezdésében foglaltak szerint vezeti a hivatalt, megszervezi annak munkáját
(2) A jegyző az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról az Mötv. 81. §-ában meghatározottakon túl az alábbiak szerint gondoskodik:
a) előkészíti a képviselő-testületi ülés, bizottságok elé kerülő előterjesztéseket,
b) az üléseken szóban, azt követően írásban jelzi, ha a képviselő-testület, annak szervének, illetve a polgármesternek a döntése, működése jogszabálysértő,
c) ellátja a testület, a bizottság szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,
d) véleményt nyilvánít a képviselő-testület, polgármester, az alpolgármester, a bizottság elnökének kérésére jogértelmezési kérdésekben,
e) javaslatot tesz az önkormányzat döntéseinek felülvizsgálatára,
f) ellátja az államigazgatási tevékenység egyszerűsítésével,korszerűsítésével összefüggő feladatokat.
(3) A jegyzőre, aljegyzőre vonatkozó rendelkezéseket a Hivatal SZMSZ-e tartalmazza.
(4) A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén - legfeljebb hat hónap időtartamra- a jegyzői feladatok ellátására a polgármester a Hivatal dolgozói közül a jogszabályi előírásoknak megfelelő végzettségű köztisztviselőt bíz meg.
A Képviselő-testület Hivatala
56. § (1) Sajókeresztúr Község Önkormányzata képviselő-testület közös önkormányzati hivatalt hoz létre Sajóecseg Község Önkormányzatával és Sajósenye Község Önkormányzatával kötött megállapodás alapján Sajókeresztúri Közös Önkormányzati Hivatal névvel.
XII.Fejezet
Az önkormányzat társulásai
57. § (1) Az önkormányzat részvételével működő társulások és feladatai
Az önkormányzat gazdálkodása
58. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat éves költségvetéséről rendeletet alkot.
(2) A képviselő-testület a költségvetését egy fordulóban tárgyalja.
(3) A költségvetési rendelet és a zárszámadásról szóló rendelet tervezetét szakmailag a jegyző készíti elő, és a polgármester terjeszti a Képviselő - testület elé.
(4) Az önkormányzat tevékenységének és a település fejlesztésének irányvonalát,valamint a kiemelt célokat az önkormányzat gazdasági programja tartalmazza az Mötv. 116. §-a alapján.
Záró rendelkezések
59. § (1) Ez a rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Sajókeresztúr Község Önkormányzata Képviselő-testületének a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 12/2014.(XI.19.) önkormányzati rendelete.