Sajólád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2022. (II. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 7/2018. (V.25.) önkormányzati rendelete módosításáról
Hatályos: 2022. 02. 02a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 7/2018. (V.25.) önkormányzati rendelete módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontja a települési önkormányzatok feladataként határozza meg a kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; filmszínház, előadó-művészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása.
A közművelődési feladatellátást a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: közművelődési törvény) szabályozza, mely 2018. január 1-el újra szabályozta a települési önkormányzatok közművelődési feladatait, alapszolgáltatásait. A rendelet tartalmazza a Közművelődési Kerekasztal létrehozásának lehetőségét, mely elsődlegesen a lakossági igények megjelenítésének fóruma.
A törvény szabályozza továbbá a közművelődési rendelet tartalmi elemeit. A 83/A. § (1) bekezdése alapján felhatalmazza az önkormányzatot, hogy a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján - a Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetést követően - rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.
Fentiek alapján az önkormányzat képviselő-testülete a 2018. május 22-én tartott ülésén megalkotta a rendeletét a helyi közművelődési feladatok ellátásáról.
B-A-Z. Megyei Kormányhivatal által lefolytatott célvizsgálata ellenőrzés alá vonta a Sajólád Község Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendeletét és a BO/13/118586-18/2021. iktatószámú szakmai konzultációs adatlapban pontosítást javasolt a rendeletben.
Javasolta, hogy a közművelődési törvény alapján a fórum szervezése is belekerüljön az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körébe. Egyúttal indokolt a rendelet módosítása annak tükrében is, hogy elkészült a Tájház, így a közművelődési intézmény közösségi színterei, telephelyei közé bekerül a Tájház (3572 Sajólád, Ady E. u. 59.)
Mindezek alapján készült el az önkormányzati rendeletmódosítás.
A rendelet-tervezet elkészítésekor törekedtünk arra, hogy a tervezet:
1. megfeleljen az Alaptörvényből eredő tartalmi és formai követelményeknek,
2. illeszkedjen a jogrendszer egységébe,
3. megfeleljen a nemzetközi jogból és az európai uniós jogból eredő kötelezettségeknek és
4. megfeleljen a jogalkotás szakmai követelményeinek.
Az előzetes hatásvizsgálat alapján a szabályozás várható következményeit tekintve a következők állapíthatóak meg:
1. társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: a közművelődési alapellátás finanszírozása a feladatfinanszírozásból kerül fedezésre
2. környezeti és egészségi következményei: a folyamatos ellátás biztosítása az alapja a közművelődési alapszolgáltatások igénybevételének.
3. adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nincs ilyen hatása.
4. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a hatályos közművelődésről szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálata volt indokolt a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: közművelődési törvény) módosításai, valamint a közművelődési intézményrendszert érintő, elmúlt időszakban hozott fenntartói döntésekre tekintettel
5. a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a jogszabály személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek tekintetében nem eredményez negatív változást.