A jogszabályok - köztük az önkormányzati rendeletek - tartalmi és technikai deregulációja kiemelt jogpolitikai célkitűzés. Időről-időre szükségessé válik a hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálata és annak megállapítása, hogy adott rendelet hatályának fenntartása továbbra is indokolt-e a társadalmi, a szociális, valamint a gazdasági érdekek figyelembevételével. A felülvizsgálat további indokaként jelölhető meg a magasabb szintű jogszabályi környezet változása és a jogbiztonság követelményének való megfelelés biztosítása. Amennyiben ezen szempontok alapján a jogszabály hatályon kívül helyezése indokolt, tartalmi dereguláció történik. Felül kell vizsgálni az önkormányzati rendeleteket abból a szempontból is, hogy az alapjogszabály végrehajtása bekövetkezett-e, mert ez esetben a módosító rendelet hatályban tartása felesleges. Vizsgálni kell azt is, hogy a hatályon kívül helyezett alaprendeleteket módosító rendeleteknek nem maradt-e el a hatályon kívül helyezése, a hatályon kívül helyezésről szóló rendeletek hatályon kívül helyezésre kerültek-e, tekintettel arra, hogy alkalmazhatatlan jogszabályok hatályban tartása a jogszabályok átláthatóságát nehezíti, a jogalkalmazást bonyolultabbá teszi. Amennyiben ezen szempontok alapján a jogszabály hatályon kívül helyezése indokolt, technikai dereguláció történik.

A hatályos önkormányzati rendelet meghatározza a közkifolyók használatának, a díjfizetési kötelezettségnek a szabályait, azonban a közkifolyók létesítése, használata, a díjfizetés magasabb szintű jogszabályokban – a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvényben (továbbiakban: Vksztv.) és a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 58/2013. (II. 27.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Korm. rendelet.) – teljeskörűen szabályozott társadalmi viszony, az önkormányzat nem rendelkezik törvényi felhatalmazással e tárgykörben rendeletalkotásra.

A fizetési kötelezettség előírásával kapcsolatban figyelemmel kell lenni a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Stabtv.) 29. § (1) bekezdésére is, amely szerint fizetési kötelezettséget előírni kizárólag törvényben, vagy törvény felhatalmazása alapján önkormányzati rendeletben lehet. Ilyen törvényi felhatalmazással az önkormányzat nem rendelkezik. A stabilitási törvény alapján tehát az önkormányzat szolgáltató irányában fennálló díjfizetési kötelezettsége nem hárítható át közkifolyót igénybe vevő lakossági fogyasztóra, mert nincs olyan törvényi felhatalmazás, amely alapján az önkormányzat rendeletben ilyen jellegű fizetési kötelezettséget állapíthatna meg.