Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselő-testületének

4/2019. (II.4.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló

19/2015. (VIII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Sajószentpéter Városi Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva,

Sajószentpéter Városi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2017. (V.2.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Jogi és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. §
   

A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 19/2015.(VIII.28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

 „(2) E rendelet alkalmazásában:

a) közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a tevékenység, vagy mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, s a tevékenység, mulasztás, jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását nem írja elő, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azt sérti, vagy veszélyezteti, és amelyet Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselő-testülete e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít;

b) üzemben tartó: a kötelező gépjármű-felelősségbiztosításról szóló 2009. évi LXII. tv. 3. § 35. pontjában meghatározott üzemben tartó.

2.§

A Rendelet 2. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésével kapcsolatos eljárás lefolytatása és a szankció megállapítása során az általános közigazgatási rendtartásról szóló és a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló törvény (a továbbiakban: átmeneti szankció törvény) rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt induló ügyekben átruházott hatáskörben a jegyző jár el. Helyszíni intézkedés alkalmával, ha az ügyfél a jogsértést teljes mértékben elismeri, a helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult.”

3.§

A Rendelet 2. § (5)-(7) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek és a (6a) bekezdéssel egészül ki.:

„(5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben figyelmeztetés, helyszíni bírság vagy közigazgatási bírság kiszabásának van helye.

(6) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben

a) természetes személy esetén ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, vagy  kétszázezer forintig terjedő közigazgatási bírság,

b) jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, vagy kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

(6a) A bírság kiszabásáról és összegének meghatározásáról az átmeneti szankció törvény 3. §-ában meghatározott szempontok mérlegelésével kell dönteni.

(7) A helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 30 napon belül, a közigazgatási bírságot a döntés véglegessé válásától számított 30 napon belül kell megfizetni.”

4. §

A Rendelet 2/A. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„ (2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás gépjárművel történő elkövetése esetén a felelősség a gépjármű üzemben tartóját, illetve a (3) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben a gépjárművet használatra átvevő személyt terheli.”

 5. §

A Rendelet 2/A. §-a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

„(3) Az üzemben tartó mentesül a közigazgatási bírság megfizetése alól, ha az eljárás megindításáról szóló értesítés kézhezvételét közvető 8 napon belül igazolja, hogy a szabályszegést megelőzően:

a) a gépjármű jogellenesen került ki a birtokából, és a jogellenességgel összefüggésben hatósági eljárást kezdeményezett, vagy

b) a gépjárművet más természetes vagy nem természetes személy használatába adta, és ezt teljes bizonyító erejű magánokirattal, menetlevéllel, vagy fuvarlevéllel alátámasztja.”

6. §

A Rendelet 4. §-a a következő (2) bekezdéssel egészül ki:

„ (2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki közterületen lévő fás szárú növényt a fás szárú növények védelméről szóló kormányrendeletben meghatározott engedély nélkül kivág, vagy a kivágással kapcsolatos bejelentési kötelezettségét elmulasztja.”

7. §

A Rendelet 5. §-a  helyébe a következő rendelkezés lép:

„  A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) a közterületet a közterületek használatáról és rendjéről szóló önkormányzati rendeletben közterület-használati engedélyhez kötött célra engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon, vagy azt meghaladó mértékben használja,

b) a közterületek használatáról és rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott, közterületen nem engedélyezhető vagy tiltott tevékenységet folytat,

c) aki a közúti jármű, kerékpáros vagy gyalogos forgalom biztonságát, zavartalanságát a közterületen engedély nélkül kihelyezett tárggyal vagy eszközzel sérti vagy veszélyezteti,

d) közterület-használati engedélyét a közterület használatakor nem tartja magánál és ezzel az ellenőrzést akadályozza,

e) a játszótéren vagy parkban elhelyezett játszó- vagy sporteszközt nem rendeltetésszerű módon használja, a közterületek használatáról és rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott korhatárra vonatkozó előírásokat nem tartja be, vagy mások testi épségét veszélyezteti.”

8. §

A Rendelet 6/A. §-a a következő  h) ponttal egészül ki:

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

„ h) kóbor, gazdátlan eb gyepmester általi befogását, elszállítását akadályozza. ”

9. §

(1) Ez a rendelet 2019. február 15. napján lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.

(2) E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően elkövetett közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások esetén kell alkalmazni.

Sajószentpéter, 2019. január 31.                                                                                                      

Dr. Guláné Bacsó Krisztina                                                                 Dr. Faragó Péter

         jegyző                                                                                          polgármester

Kihirdetési záradék:

A rendeletet 2019. február 4. napján kihirdettem.

Dr. Guláné Bacsó Krisztina

          jegyző

Indokolás

A Mötv. 143. § (4) bekezdés d) pontja felhatalmazza a helyi önkormányzat képviselő-testületét, hogy rendeletben határozza meg a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek megszegésének jogkövetkezményeit.

A közösségi együttélés szabályait meghatározó rendelet módosítása a megváltozott jogszabályi környezetnek megfelelő és szükséges jogharmonizációt valósítja meg, továbbá újabb, a közösségi együttélést, a közterületek rendjét zavaró magatartások válnak szankcionálhatóvá.

Részletes indokolás

1. §

Értelmező rendelkezéseket tartalmaz

2. §

Jogharmonizáció megvalósítása érdekében az eljárás lefolytatása és a szankciók megállapítása során alkalmazandó jogszabályokat határozza meg, valamint a hatásköri rendelkezéseket pontosítja.

       3.§

Az átmeneti szankció törvénnyel összhangban határozza meg az alkalmazható szankciók körét, mértékét, a mérlegelési szempontoknál alkalmazandó jogszabályi rendelkezést és a bírság befizetésének módját.

      4-5.§

A gépjárművel elkövetett szabályszegés esetén a felelős személyét és a felelősség alóli mentesülés feltételeit határozza meg.

        6.§

A közterületen lévő fás szárú növények kivágásával kapcsolatos engedély beszerzésnek, vagy bejelentés megtételének elmulasztását nyilvánítja közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartássá.

        7.§

A közterületek használatáról és rendjéről szóló önkormányzati rendelet egyes előírásainak megsértését nyilvánítja közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartássá.

         8.§

A kedvtelésből tartott állatok tartásával kapcsolatos szabályszegő magatartásokat bővíti ki a kóbor ebek befogásának akadályozásával.

        9.§

Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.

TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján az alábbiakról tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet.