A rászorulók részére Önkormányzatunk – eseti pénzbeli támogatás formájában - jelenleg átmeneti segélyt, temetési segélyt és külön önkormányzati rendeletben szabályozottak szerint rendkívüli gyermekvédelmi támogatást nyújt. Jelen rendelet-tervezet a három segélyfajtát – a törvényi előírásoknak megfelelően – önkormányzati segéllyé vonja össze.

A 2014. január 1-től hatályos Szt. 45. § (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére a rendeletében meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújt.

A hivatkozott szakasz (4) bekezdése értelmében, önkormányzati segélyben elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – , vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.

Az (5) bekezdés szerint az önkormányzati segély esetén az ellátás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított havi családi jövedelemhatárt az önkormányzat rendeletében úgy kell szabályozni, hogy az nem lehet alacsonyabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-ánál. Ez a jelenlegi törvényi szabályozáshoz képest – a temetési költségekhez nyújtott támogatás kivételével - magasabb, mivel jelenleg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegénél, egyedülálló esetén annak 150%-ánál alacsonyabb nem lehet.

A rendelet tervezet legalacsonyabb jövedelemhatárként a törvényben szabályozott minimumot veszi figyelembe.

A fenti rendelkezések alapján megállapítható, hogy az önkormányzati segély a különböző élethelyzetek meglehetősen széles spektrumát próbálja meg átfogni. Egy önkormányzati rendeletben azonban minden élethelyzetet lehetetlen meghatározni, továbbá a nyújtható támogatások összege sem határozható meg egységesen, tekintettel arra, hogy minden élethelyzet más és más. Elvész a szubjektum, az egyedi probléma megoldására törekvés, ha előre lefixált keretek közé szorítjuk a támogatást.

A rendelet tervezet ezért megtartotta a jelenlegi szabályozást abban a tekintetben, hogy az önkormányzati segély összegét minimum és maximum határok között határozta meg, figyelemmel a rendkívüli esetekre, krízis helyzetekre.

Az eltemetés költségeihez való hozzájárulás szabályainak megalkotása során a jelenlegi egy főre jutó jövedelemhatár és a támogatás minimum adható összegének felemelését javasoltuk. Rendeletünkben a temetési segély jelenleg csak abban az esetben kerülhet megállapításra, ha a családban az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a 42.750.-Ft, egyedül élő esetében pedig az 57.000.-Ft értékhatárt. Ezekkel a feltételekkel egy minimálbérért dolgozó egyedül élő személy, illetve minimálbérben és családi pótlékban részesülő család már nem jogosult a minimálisan adható 10.000.-Ft támogatásra sem. Tekintettel arra, hogy ma a településen egy hamvasztásos temetés költsége a legolcsóbb kellékek felhasználása mellett is közel 150.000.-Ft, indokoltnak láttuk a támogatás feltételeinek módosítását. Mindezek mellett természetesen szem előtt tartottuk a költségvetésben előirányzott keretösszeg nyújtotta lehetőségeinket is.

A korábbi jól bevált sávos támogatási rendszer alapján továbbra is a legmagasabb egy főre jutó jövedelemmel rendelkezők kapják a kisebb, még a legalacsonyabb egy főre jutó jövedelemmel rendelkezők a nagyobb támogatási összeget.

A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás önkormányzati segélybe olvadása okán az azt szabályozó önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére teszünk javaslatot.