a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól

Általános indokolás

Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015-ben alkotta meg a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2015. (II. 27.) önkormányzati rendeletet.

A rendelet megalkotása óta eltelt időszakban olyan változások következtek be, melyek jelentősen érintették az egyes ellátásokra való jogosultságokat, erre tekintettel indokolt az ellátások feltételeinek módosítása, egyes ellátási formák más ellátási formákká történő átalakítása.

A jövedelmi viszonyok változására, a megélhetéssel kapcsolatos kiadások növekedésére tekintettel indokolt a rendkívüli települési támogatásnál, a temetési támogatásnál, a gyógyszertámogatásnál, a lakásfenntartási támogatásnál és a hallgatói támogatásnál a jogosultsági feltételt jelentő jövedelmi határok emelése.

A gyógyszertámogatás esetenként adható legmagasabb összegét 10.000,- Ft-ról 12.000,- Ft-ra indokolt módosítani.

Tekintettel arra, hogy a temetési költségek kifizetése több esetben komoly gondot jelent az eltemettetőnek, mivel alacsony a jövedelme és megtakarítással sem rendelkezik, a támogatás megállapításánál a számlával történő igazolás helyett az igénylő arra vonatkozó nyilatkozata fogadható el, hogy ő az eltemettető, mellyel rugalmasabban lenne kezelhető ez a támogatási forma és azonnali segítséget jelenthetne az arra rászorulóknak a temetés költségeinek kifizetésénél.

A rendeletben a lakhatás elősegítése érdekében lakásfenntartási támogatás és fűtési támogatás állapítható meg. Az elmúlt évek tapasztalatai alapján a természetben nyújtott fűtési támogatás elbírálása bonyolult, a tűzifa beszerzésére ajánlattételi eljárást kell lefolytatni, a támogatásért kapott tűzifa mennyisége és a minősége is jelentősen romlott és a tűzifa átvétele is nehézkes. Mindezek figyelembevételével javasolt a fűtési támogatás pénzbeli ellátásként történő megállapítása, a jogosultság október 1. napjától március 31. napjáig történő fenntartásával, változatlanul 6.000,- Ft/hó összegben. A módosítással a támogatás mindenféle fűtési módozat esetében igénybe vehető lenne.

Az adósságcsökkentési támogatást az utóbbi években egyre kevesebben vették igénybe, és már csak a szemétszállítási díjtartozás, a közös költség hátralék, a lakbérhátralék és a Sajószentpéteri Városgondnokságon nyilvántartott közkifolyó és kéményseprési díjtartozás rendezéséhez biztosított támogatást. Az arra rászoruló személyek részére a rendkívüli települési támogatás igénybevételével is biztosítható megfelelő támogatási forma az adósságrendezéshez, így ennek a támogatási formának a megszüntetése indokolt.

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21/C. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetés keretében a szülő, törvényes képviselő kérelmére a déli meleg főétkezést a hátrányos helyzetű gyermek és a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek részére ingyenesen biztosítja, és az előzőekben nem említett, így különösen a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek részére ingyenesen biztosíthatja.

A gyermekek napközbeni ellátásáról szóló 1/2011. (I. 24.) önkormányzati rendelet 3/B. §-ában foglaltak szerint az Önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetés keretében a „települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása” normatíva terhére a rendelkezésre álló pénzügyi keret mértékéig a nyári szünet időtartama alatt 43 munkanapon és az őszi, téli és tavaszi szünetben az adott tanítási szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, sajószentpéteri állandó lakóhellyel vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező 1-8 évfolyamon nappali rendszerű oktatásban résztvevő gyermekek részére a déli meleg főétkezést ingyenesen biztosítja.

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek részére ezt a támogatást a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletben indokolt természetbeni ellátási formaként szabályozni azzal, hogy a jogosulti kör a középiskolai tanulmányokat folytatókra is kiterjedne. Az ebben a formában nyújtott támogatást élelmiszerjegy ellenében, az erről szóló határozat alapján lehetne igénybe venni. Egy gyermek részére évente legfeljebb 50 élelmiszerjegy kiadása indokolt.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A rendelet hatálya alá tartozó személyek megjelölését tartalmazza.

A 2–6. §-hoz

A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésére, a jogosultsági feltételek igazolására, a fűtési támogatás és a lakásfenntartási támogatás időtartamára és összegére, az ellátások folyósítására, a támogatásokkal kapcsolatos hatósági ellenőrzésre és a jogosulatlanul igénybevett támogatások visszafizetésére vonatkozó részletes rendelkezéseket tartalmazza.

A 7. §-hoz

Az igénybe vehető ellátási formák felsorolását tartalmazza.

A 8. §-hoz és a 9. §-hoz

A rendkívüli települési támogatás megállapítására vonatkozó részletszabályokat tartalmazza.

A 10. §-hoz

A temetési támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. Meghatározza, hogy a temetési támogatás megállapítására milyen jövedelmi helyzet alapján milyen összegben van lehetőség. Tartalmazza, hogy a támogatás igényléséhez milyen dokumentumokat kell csatolni.

A 11. §-hoz

Meghatározza a gyógyszertámogatásra jogosultság feltételeit. Tartalmazza továbbá a gyógyszertámogatás évente történő igénylésének szabályait és az esetenként megállapítható támogatás legmagasabb összegét.

A 12. §-hoz

A fűtési támogatásra jogosultság feltételeit tartalmazza. Meghatározza a támogatható személyek körét és azt a lakásnagyságot, amely esetében a támogatás megállapítható. Tartalmazza továbbá a fűtési támogatás összegét is.

A 13. §-hoz

Az időskorúak pénzbeli támogatására vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. Meghatározza a támogatható személyek körét, a támogatás igénylésére vonatkozó határidőt, a támogatás nyújtásának idejét, valamint a támogatás összegét.

A 14. §-hoz

A hallgatói támogatás jogosultsági feltételeit tartalmazza, és rendelkezik a kérelem benyújtásának határidejéről, valamint a támogatás összegéről.

A 15. §-hoz

A lakásfenntartási támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. A lakásfenntartási támogatás a villanyáram, a víz és csatornadíj, a lakásbérleti díj és a közös költség viseléséhez nyújtott támogatás. Megállapítja a lakásfenntartási támogatás összegét.

A 16. §-hoz

A természetbeni étkeztetésre jogosultság feltételrendszerét tartalmazza. A természetbeni étkeztetés élelmiszerjegy ellenében igénybe vehető juttatás, mely a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, életvitelszerűen Sajószentpéteren lakó általános iskolai és középfokú tanulmányokat folytató gyermekek részére állapítható meg. Évente legfeljebb 50 élelmiszerjegy juttatására van lehetőség. Az élelmiszerjegy ellenében meleg ebéd, vagy az élelmiszercsomag a Sajószentpéteri Közétkeztetési Nonprofit Kft. székhelyén vehető át.

A 17. §-hoz

A köztemetésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.

A 18. §-hoz

Rendelkezik arról, hogy a Képviselő-testület az egyes támogatási formákkal kapcsolatos eljárására hatáskörrel ruházza fel a Szociális, Kulturális, Sport és Köznevelési Bizottságot, a polgármestert és a jegyzőt.

A 19. §-hoz

Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.