Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2023. (I. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól

Hatályos: 2023. 02. 01

Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2023. (I. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.02.01.
a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól
Általános indokolás
A Képviselő-testület 2020-ban alkotta meg a pénzbeli és szociális ellátások helyi szabályairól szóló 20/2020. (IX. 28.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: önkormányzati rendelet).
A Magyarország biztonságát szolgáló egyes törvények módosításáról szóló 2022. évi L. törvény (a továbbiakban: Mód. törvény) a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: szociális ellátásokról szóló törvény) több rendelkezését is módosította. A törvénymódosítás következtében megváltozott a szociális ellátásokról szóló törvénynek az egyénekről való gondoskodásra vonatkozó koncepciója. A szociális ellátásokról szóló törvény módosított 2. §-ában foglaltak szerint
„2. § (1) Mindenki felelős önmagáért.
(2) Ha az egyén önmagáról gondoskodni nem képes, őt – a képességeik és lehetőségeik szerint, a Ptk. rokontartásra vonatkozó szabályai szerinti sorrendben - a hozzátartozók segítik.
(3) Ha az egyén önmagáról gondoskodni nem képes és a hozzátartozók a (2) bekezdés szerinti gondoskodásra vonatkozó kötelességüket nem teljesítik, az egyén lakóhelye szerinti települési önkormányzat jogszabályban meghatározott feltételek szerinti gondoskodási kötelezettsége áll fenn.
(4) Ha az egyén önmagáról gondoskodni nem képes, és a hozzátartozók a (2) bekezdés szerinti, a települési önkormányzat a (3) bekezdés szerinti gondoskodásra vonatkozó kötelezettséget nem teljesítik, az államnak jogszabályban meghatározott kötelezettsége áll fenn.”
A Mód. törvény az egyes szociális ellátások viszonyítási alapját is módosította, mely szerint az „öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege” a „szociális vetítési alap összege” szövegre módosult. A szociális vetítési alap összegét a Magyarország 2023. évi központi költségvetésének a veszélyhelyzettel összefüggő eltérő szabályairól szóló 613/2022. (XII. 29.) Korm. rendelet 15. §-a tartalmazza. A szociális vetítési alap összege 28.500 forint, amely megegyezik az öregségi nyugdíj legkisebb összegével.
A magasabb szintű jogszabályokkal való megfelelés érdekében az önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésével új önkormányzati rendelet megalkotása indokolt.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatálya alá tartozó személyek meghatározását tartalmazza.
A 2–6. §-hoz
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésére, a jogosultsági feltételek igazolására, a fűtési támogatás és a lakásfenntartási támogatás igénylésére, az ellátások folyósítására, a támogatásokkal kapcsolatos hatósági ellenőrzésre és a jogosulatlanul igénybe vett támogatások visszafizetésére vonatkozó részletes rendelkezéseket tartalmazza.
A 7. §-hoz
Az igénybe vehető ellátási formák felsorolását tartalmazza.
A 8. §-hoz és a 9. §-hoz
A rendkívüli települési támogatás megállapítására vonatkozó részletszabályokat tartalmazza.
A 10. §-hoz
A temetési támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. Meghatározza, hogy a temetési támogatás megállapítására milyen jövedelmi helyzet alapján milyen összegben van lehetőség. Tartalmazza, hogy a támogatás igényléséhez milyen dokumentumokat kell csatolni.
A 11. §-hoz
Meghatározza a gyógyszer és gyógyászati segédeszköz támogatásra jogosultság feltételeit. Tartalmazza az évente történő igénylés szabályait és az esetenként megállapítható támogatás legmagasabb összegét.
A 12. §-hoz
A fűtési támogatásra vonatkozó jogosultsági feltételeket tartalmazza. Meghatározza a támogatható személyek körét és azt a lakásnagyságot, amely esetében a támogatás megállapítható. Tartalmazza továbbá a fűtési támogatás összegét is.
A 13. §-hoz
A lakásfenntartási támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. A lakásfenntartási támogatás a villanyáram, a víz és csatornadíj, a lakásbérleti díj és a közös költség viseléséhez nyújtott támogatás. Megállapítja a lakásfenntartási támogatás összegét.
A 14. §-hoz
Az időskorúak pénzbeli támogatására vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. Meghatározza a támogatható személyek körét, a támogatás igénylésére vonatkozó határidőt, a támogatás nyújtásának idejét, valamint a támogatás összegét.
A 15. §-hoz
Az iskoláztatási támogatás jogosultsági feltételeit tartalmazza, és rendelkezik a kérelem benyújtásának határidejéről, valamint a támogatás összegéről.
A 16. §-hoz
A hallgatói támogatás jogosultsági feltételeit tartalmazza, és rendelkezik a kérelem benyújtásának határidejéről, valamint a támogatás összegéről.
A 17. §-hoz
A köztemetésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.
A 18. §-hoz
A hatásköri és egyéb eljárási szabályokat tartalmazza. Rendelkezik arról, hogy a Képviselő-testület az egyes támogatási formákkal kapcsolatos eljárására hatáskörrel ruházza fel a Szociális, Kulturális, Sport és Köznevelési Bizottságot, a polgármestert és a jegyzőt.
A 19. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
A 20. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.