Arló Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2023. 05. 27Arló Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről
Arló Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Arló Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2016. (X. 31.) önkormányzati rendelet 3. mellékletében meghatározott véleményezés jogkörében eljáró Ügyrendi, Szociális és Oktatási Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki, vagy amely Arló nagyközség közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás az a szándékos vagy gondatlan tevékenység, mulasztás vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, melyet Arló Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete, ezen rendeletben a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásként határoz meg.
Eljárási szabályok, eljáró hatóság, eljárási határidő és szankciók
3. Eljárási szabályok
3. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt indult eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény, a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény és a panaszokról és a közérdekű bejelentésekről szóló 2013. évi CLXV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
4. Eljáró hatóság
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt a hatósági eljárás lefolytatására és az e rendelet szerinti szankciók alkalmazására a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a jegyző jogosult.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás miatti eljárás hivatalból, továbbá bármely szervezet vagy magánszemély bejelentése alapján indítható.
(3) A bejelentést szóban vagy írásban lehet megtenni, de a szóban tett bejelentést és a hivatalból indított eljárást jegyzőkönyvbe kell foglalni.
(4) A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait - szervezet esetén a szervezet adatait -, a magatartásnak, az elkövetés helyének és idejének, továbbá a körülményeinek leírását, a bizonyítási eszközök megjelölésével. Amennyiben lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.
5. Elévülési határidő és szankciók
5. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt közigazgatási hatósági eljárás
a) cselekményben megnyilvánuló tevőleges magatartás esetén az elkövetéstől számított 30. napot követően,
b) mulasztásban megnyilvánuló magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártát követő 30. napot követően,
c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás esetén a jogellenes állapot megszüntetésére nyitva álló határidő lejártát követő 30. napot követően
évül el.
6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás tanúsítójával szemben esetenként
a) természetes személy esetében 150.000,- Ft-ig,
b) jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében 1.000.000,- Ft-ig terjedő
közigazgatási bírság szabható ki.
(2) A közigazgatási bírság legkisebb összege esetenként 5.000,- Ft.
(3) A közigazgatási bírság kiszabása mellőzhető és figyelmeztetés alkalmazható, ha az elkövető személyére és az elkövetés körülményeire tekintettel, azokat mérlegelve a kívánt visszatartó hatás várhatóan figyelmeztetéssel is elérhető.
(4) A közigazgatási bírság mértékének, összegének megállapításánál figyelembe kell venni
a) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát, veszélyességét, gyakoriságát és a felróhatóság mértékét,
b) a közrend védelmének és a közterületek rendje biztosításának érdekét.
(5) Amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás folyamatos mulasztás formájában valósul meg, a közigazgatási bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.
(6) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt kiszabott közigazgatási bírságot az elsőfokú határozat véglegessé válásától számított 15 napon belül készpénzátutalási megbízáson, vagy átutalással kell megfizetni Arló Nagyközség Önkormányzata 11734121-15349208 számú költségvetési számlájára.
(7) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő, a 8. § (1) bekezdés ac) - af) alpontjaiban szabályozott magatartások esetén a felelősség a gépjármű üzembentartóját terheli. Az üzembentartó mentesül a közigazgatási bírság alól, ha:
a) a jármű a szabályszegés időpontját megelőzően jogellenesen került ki a birtokából és igazolja, hogy a jogellenességgel összefüggésben szabályszegésre vonatkozó eljárást megelőzően kezdeményezte e tárgyban a hatáskörrel rendelkező illetékes hatóság eljárását,
b) a járművet más személy használatában adta, és ezt teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt adatokkal (gépjármű hatósági jelzése, üzembentartó és a használatba vevő neve, születési helye, ideje, lakcíme, nem természetes személy esetében megnevezése, székhelye) bizonyítja, vagy - azon fuvarlevéllel vehetnek részt - olyan menetlevéllel, vagy fuvarlevéllel igazolja, amelyek a fent meghatározott adatokat tartalmazzák. E pont fennállása esetén az eljárási bírságot a használatba vevő személlyel szemben kell kiszabni.
A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások
6. A települési jelképek használatával kapcsolatos rendelkezések megsértése
7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a település címerének használatára, a használat korlátaira és ábrázolására vonatkozó szabályokat megszegi és Arló nagyközség címerét:
a) engedély nélkül vagy attól eltérően használja fel,
b) közerkölcsöt sértő kiadványokon, tárgyakon, politikai szervezet és jelötet állító civil szervezet tevékenysége során, valamint szimbólumrendszerében, kiadványain, szórólapjain, más reklámhordozóin használja,
c) nem hiteles alakban ábrázolja.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a település zászlajának használatára, a használat korlátaira vonatkozó szabályokat megszegi és Arló nagyközség zászlaját engedély nélkül vagy attól eltérően használja.
7. A közterületek rendjét sértő vagy veszélyeztető magatartások
8. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki
a) a közterületet hatósági engedély vagy területbérleti szerződés nélkül vagy nem az engedélyezett időtartamra vagy a rendeltetéstől eltérő célra vesz igénybe vagy a közterület-használati engedélyben, területbérleti szerződésben foglaltaktól eltérően
aa) sport- és kulturális rendezvényt folytat,
ab) üzemképtelen vagy hatósági jelzéssel nem rendelkező járművet tárol,
ac) 12 órát meghaladó időtartamban teher, vagy áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, munkagép, pótkocsi, mikrobusz, autóbusz, járműszerelvény tárolására használ,
ad) gépjárművek tárolására tároló helyet, garázst, parkolóhelyet alakít ki,
ae) díszburkolaton, zöldterületen járművel parkol, közlekedik, zöldterületnek tekintve azt a területet is, amelyen a fásítás, parkosítás megkezdődött, vagy amelynek gyepfelülete esetlegesen hiányos,
b) közterület használat megszűnésekor a közterület eredeti állapotát nem állítja helyre,
c) a közterület használati engedélyhez vagy területbérleti szerződéshez kötött, de engedély nélküli közterület használat esetén a használatot az engedélyező hatóság felhívása ellenére nem szünteti meg és az eredeti állapotot saját költségén nem állítja helyre,
d) sportpályára, játszótérre, parkosított területre állatokat bevisz vagy beenged, ezen területeken gépjárművel áthalad, közlekedik vagy ezen területeken található eszközöket eredeti rendeltetésüktől eltérő módon használ vagy megrongál.
e) közterületen mindennemű gépjárművet, motorkerékpárt mos,
f) a tulajdonában vagy használatában lévő ingatlanról, földterületről a közterületre kihajló - és ezáltal a közlekedésbiztonságot, vagyonbiztonságot veszélyeztető - fás szárú növények gallyazását, illetve lágyszárú növények gyérítését nem végzi el.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít, aki engedély nélkül, vagy attól eltérően közterületen átereszt létesít.
8. A közterületek tisztaságát sértő magatartások
9. § (1) Arló nagyközség közigazgatási területén található ingatlan, ingatlanrész tulajdonosa, kezelője, vagy használója (a továbbiakban: ingatlanhasználó) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, ha:
a) nem gondoskodik az ingatlan határvonalától vagy kerítésétől a közút szegélyéig terjedő területsáv, járdaszakasz, saroktelek esetén az ingatlan körüli közterülettel érintkező valamennyi járdaszakasz, járda hiányában 1 méter széles területsáv, zöldfelület, terasz, árok és annak műtárgyai tisztán tartásáról, hulladék- és gyommentesítéséről, az ingatlanáról a járdára, az ingatlan és a járda közötti területre, a járda és az út közötti területre, valamint az ingatlan határvonalán átnyúló növényzet eltávolításáról,
b) nem gondoskodik a csapadékvíz akadálytalan lefolyásának biztosításáról,
c) nem gondoskodik a nyílt árkok, a kapubejárók átereszei, az összefolyók, csapadékgyűjtők folyamatos rendben tartásáról, a műtárgyak tisztításáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és hulladékok eltávolításáról,
d) a csapadékvíz-elvezető szikkasztó árkot betemeti.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az ingatlanhasználó, amennyiben:
a) havazást követően az ingatlant közvetlenül határoló közterületen lévő járdáról, járdákról a jeget, havat nem távolítja el, a síkosságmentesítést nem végzi el, vagy
b) az összegyűjtött havat gyalogos közlekedési útvonalon, kereszteződésben, útburkolaton kapubejáró elé annak teljes szélességében, a tömegközlekedést szolgáló járművek megállóhelyén helyezi el.
9. Az ingatlanok rendben és tisztántartására vonatkozó szabályok megsértése
10. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el az az ingatlantulajdonos vagy az ingatlant valamilyen jogcímen használó, aki
a) belterületi ingatlanának rendezett, tiszta állapotban tartásáról nem gondoskodik,
b) belterületi ingatlana - parlagfüvön kívüli - gyommentesítéséről nem gondoskodik és a szomszédos ingatlan gyommal fertőződését nem akadályozza,
c) az ingatlanán a pázsit, gyep, illetve a gyomnövények magassága a 25 cm-t meghaladja,
d) az ingatlanáról kinyúló ágak, bokrok megfelelő nyeséséről, a lehullott lomb összegyűjtéséről nem gondoskodik.
10. A közkifolyók használatára vonatkozó szabályok megsértése
11. § A közösségi együttélés szabályait sértő magatartás, ha az ingatlanhasználó, fogyasztó:
a) a közkifolyók vizét nem háztartási szükséglet kielégítése céljára veszi rendszeresen igénybe, a közkifolyók vizét saját célú öntözésre, mezőgazdasági célokra használ, kivéve, ha a polgármester előzetes bejelentés alapján engedélyezi - az építési telken ásott kút hiányában - a közkifolyók építkezés céljára történő igénybevételét,
b) a közkifolyó használatát annak megkezdését követő 15 napon belül az Arlói Polgármesteri Hivatalba nem jelenti be.
11. A temető használatára és a temetkezési tevékenységre vonatkozó szabályok megsértése
12. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését jelenti:
a) a temető nyitvatartási rendjének be nem tartása,
b) a temető fenntartójának, üzemeltetőjének sírhely kialakítására vonatkozó előírásainak be nem tartása,
c) a temetőben történő munkavégzés a temető üzemeltetője részére történő bejelentésének elmulasztása, és vasárnapon, munkaszüneti napokon - a hozzátartozók részéről történő sírgondozás, a temetési hely növénnyel való beültetése, díszítése kivételével - történő munkavégzés,
d) a temetési helyen túlterjeszkedő, közízlést sértő, vagy oda nem illő felirattal ellátott sírjel elhelyezése, a temető létesítményeinek, tartozékainak, sírok, síremlékek, a növényzet rongálása és beszennyezése, minden olyan magatartás, amely a kegyeleti érzést sérti és a látogatókat megbotránkoztatja,
e) síremlék, sírjel, urnasírbolt, sírbolt karbantartásának, helyreállításának elmulasztása,
f) temetőüzemeltető által elrendelt növényzetek eltávolításának elmulasztása,
g) a temető területén tűzrakás, hulladékégetés, szeszes ital fogyasztása és megvendégelések folytatása,
h) a sírok gondozásával kapcsolatban keletkező hulladéknak a kihelyezett gyűjtőedényen kívül történő elhelyezése,
i) a temető területére kommunális, építési hulladék elhelyezése, a temető vagy a temető előtti terület és utak szennyezése, a kihelyezett gyűjtő edényekbe háztartási hulladék elhelyezése,
j) a mozgáskorlátozott igazolvánnyal rendelkező kivételével a temető területén gépkocsival, motorkerékpárral, kerékpárral történő közlekedés,
k) vakvezető eb kivételével a temető területére eb vagy más állat bevitele,
l) ha az építő az építési munka befejeztével a fennmaradó anyag, törmelék elszállításáról, valamint az okozott kár helyreállításáról 10 napon belül nem gondoskodik.
12. Környezet- és zajvédelem
13. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki:
a) a szabadtéren meggyújtott tüzet felügyelet nélkül hagyja,
b) az égetés befejezésével nem gondoskodik a tűz biztonságos eloltásáról.
13. Kereskedelmi- és vendéglátási tevékenység
14. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a kereskedelmi és vendéglátási tevékenység körében, aki:
a) vendéglátó helyiséghez tartozó teraszt, előkertet közterület használati engedély nélkül vagy attól eltérő módon létesít, működtet,
b) közterületen nem árusítható terméket értékesít, közterületen állatot forgalmaz,
c) közterületen zajkeltésre alkalmas hangosító berendezést elhelyez és működtet, vagy közterületen olyan helyhez kötött hangosító berendezést üzemeltet, amely nincs összefüggésben jogszerűen folytatott ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel - az engedélyezett közterületi rendezvény keretében történő zeneszolgáltatás kivételével - és amely indokolatlanul zavarja mások nyugalmát.
14. Állattartás
15. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki közterületen haszonállatot legeltet vagy ingatlanáról felügyelet nélkül kienged.
Záró rendelkezések
16. § Hatályát veszti az önkormányzati jelképek alkotásáról és használatának szabályozásáról szóló 16/1999. (IX. 27.) önkormányzati rendelet 12. §-a.
17. § Hatályát veszti a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályozásáról szóló 11/2007. (V. 2.) önkormányzati rendelet 13. §-a.
18. § Hatályát veszti az üzletek nyitva tartásának rendjéről szóló 21/2008. (XII. 1.) önkormányzati rendelet 3. §-a.
19. § Ez a rendelet 2023. május 27-én lép hatályba.