Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselőtestülete - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében foglalt feladatának eleget téve, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) kormányrendeletre (továbbiakban: Kr.) figyelemmel – tárgyi felülvizsgálatra, módosításra vonatkozóan 31/2019. (V.30.) Kt. számon határozatot hozott.

A felülvizsgálati eljárást - az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendeletet 1. melléklet 1.2.17. pontja alapján - az országos úthálózat fejlesztésért felelős Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő (NIF) Zrt. kezdeményezte a Kr. 32. § (6) bekezdésre figyelemmel.

A határozat alapján - a lebonyolításban közreműködő TRENECON – Viafutura - Partner Konzorcium megkeresésére - településrendezési szerződés jött létre az Önkormányzat és a Konzorcium között, mely szerint a településrendezési eszköz felülvizsgálat, módosítás költségeit a Konzorcium viseli.

Az Önkormányzat a dokumentáció elkészítésével a LA-urbe Kft.-t bízta meg (vezető településtervező: Lautner Emőke), valamint települési főépítészi feladattal Bernáth Mihály bejegyzett szakértőt. A szakemberek közreműködésével a településrendezési dokumentáció előzetes tervezete a Konzorcium által átadott tanulmánytervek alapján elkészült és a lefolytatott (vezetői, kezdeményezői) egyeztetések eredményeként véleményezésre alkalmassá vált.

A tervezet átvezetéséhez a következő eljárásokat folytattuk le:

1./ A módosítási dokumentáció megalapozásához- a Kr. 42. § (5) bekezdésre figyelemmel – az előzetes tervezet közreadásával – előzetes adatszolgáltatást kértünk az államigazgatási szervektől. A megkeresettek nagy többsége eleget tett a felhívásnak és tájékoztatást adott. A lényeges közlésekről és azok kezeléséről a mellékelt dokumentációban adunk tájékoztatást.

2./ Az előbbi megkereséssel együttesen az érintett államigazgatási szerveket megkérdeztük a környezeti vizsgálatról szóló a 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet elvárásai alapján a környezeti vizsgálati dokumentáció szükségességét érintően.

A megkeresett államigazgatási szervek nyilatkozatukban - az általános és egyes konkrét jogszabályi előírások betartásának kötelezettségének hangsúlyozásával – az önálló környezeti vizsgálati dokumentáció készítését – egy kivétellel - nem kérték.

A véleménykülönbség feloldására megkerestük a készíttetés szükségességére utaló Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatóhelyettesi – Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálatot. A fentebb hivatkozott jogszabály 5. § (2) bekezdés felhatalmazása alapján közöltük, hogy a településrendezési felülvizsgálat keretében - alapadatok hiányában - szakmailag teljesíthetetlennek és indokolatlannak ítéljük az önálló vizsgálati dokumentáció összeállítását.

Kezdeményeztük ugyanakkor a készülő településrendezési szabályozásban az útalapok szennyezettségi vizsgálatának előírását az útfejlesztés engedélyezési és kiviteli terveinek elkészíttetésének során.

A közlésekről és azok kezeléséről szintén a dokumentáció ad tájékoztatást.

3./ A partnerségi tájékoztatás a Kr. 42. § (1) előírását követve a partnerségi egyeztetés rendjét szabályozó Kr. 29 és 29/A §- ai és a vonatkozó önkormányzati helyi rendelet szerint megtörtént.

Az önkormányzat 2020. július 30. napján meghirdette a partnerségi fórumot közterületi hirdetésben és a település honlapján. A meghirdetéssel együtt közzé tette a településrendezési eszközei módosítása (25. sz. országos főút környezete felülvizsgálata) munkaközi anyagát. Az egyeztetés lebonyolítására „A veszélyhelyzet megszűnésével összefüggő átmeneti szabályokról és a járványügyi készültségről szóló 2020. évi LVIII. törvény 165. § alapján” került sor.

Fentiek alapján a módosítás-tervezettel kapcsolatosan kérdéseket, észrevételeket, javaslatokat tehettek 2020. augusztus 14.-ig elektronikusan az Önkormányzat részére.

A véleményezésre meghirdetett határidőig a tervezetet vitató észrevétel nem érkezett.

4./ A tervezet további egyeztetése, véleményezése a Kr. 42. § (2) bekezdései szerint történt, azaz a Borsod- Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Állami Főépítészénél (ÁFI) kezdeményeztük az egyeztető tárgyalás megtartását.

A megkereséshez az előbbiek szerinti döntéseket és a végső véleményezési dokumentációt csatoltuk.

A végső véleményezési dokumentáció a képviselőtestület által jóváhagyandó és alátámasztó munkarészeket tartalmaz.

A jóváhagyandó munkarész a hatályos helyi építési szabályzatban (6/2005. (VI.02.)

önkormányzati rendelet) és a mellékeltét képező szabályozási tervben tartalmaz módosítást.

A helyi építési szabályzat módosítása meghatározóan új jogszabályi hely (paragrafus) beiktatását jelenti, amely az érintett ingatlanokra vonatkozó normákat pontosítja, illetve az egyeztetés során felmerült szakmai elvárásokra ad előírást.

A szabályozási terv módosítása az útfejlesztés okán szükséges közterületi lehatárolásokban ad változást, jellemzően a hatályoshoz képest kevesebb beavatkozással a jelenlegi ingatlanhatárokba.

Az alátámasztó munkarész a megalapozó út tanulmánytervet, a módosítás szakmai alátámasztását, indokolását, valamint az egyeztetések során beérkezett adatokat, állásfoglalásokat tartalmazza.

Az ÁFI az egyeztető tárgyalást 2020. szeptember 29. napjára kitűzte és az eljárást lefolytatta.

A BO/17/00148-19/2020. iktatószámú jegyzőkönyvben megállapította, hogy

Majd az ennek alapján kiadott BO/17/00148-20/2020. számú záró szakmai véleményben összefoglalón megállapította, hogy