Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
a gyermekjóléti alapellátásokról és az önkormányzat által biztosított étkezés térítési díjáról szóló 4/2021.(III.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 04. 01Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.04.01.
a gyermekjóléti alapellátásokról és az önkormányzat által biztosított étkezés térítési díjáról szóló 4/2021.(III.10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Borsodnádasdi Mesekert Bölcsőde 2024.01.29-től a gyermekek napközbeni ellátása keretein belül bölcsődei ellátást nyújt 26 férőhellyel, két csoporttal. Az előterjesztés módosítására a bölcsőde intézményi térítési díjának megállapítása miatt kerül sor, illetve a rendeletben megnevezésre került a bölcsőde, mint a gyermekek napközben ellátását biztosító gyermekjóléti alapellátási forma, a hozzá kapcsolódó gyermek-, és szünidei étkeztetéssel.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 146. § (1) bekezdése értelmében a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
A Gyvt. 147. § (3) bekezdése értelmében a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. a szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
A bölcsőde esetében a 147. § (2) bekezdése alapján az intézményi térítési díjat külön kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja a Gyvt. 151. § (3) bekezdésében foglaltak alapján az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
A gondozási díj esetében a Gyvt. 147. § (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díj a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
A Gyvt. 147. § (4) bekezdésében foglaltak szerint a fenntartó az intézményi térítési díjat az előzőek szerint kiszámított térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.
Amennyiben a fenntartó úgy dönt, hogy a gondozásért nem kér térítési díjat, abban az esetben is ki kell számolnia a gondozásra is a térítési díjat, az intézményi térítési díjat ebben az esetben, nullában kell meghatározni.
A bölcsődében a szolgáltatási önköltség tervezett összege 2024-ben:47.551.000 Ft, amiből személyi jellegű juttatások:40.358.000 Ft+ dologi kiadások:7.193.000 Ft). Normatív állami támogatás 21 gyermek után lett igényelve.
A bölcsőde alapellátáson túli szolgáltatásként időszakos gyermekfelügyeletet is biztosít.
Az időszakos gyermekfelügyelet térítési díját órára vetítve kell megállapítani. Az igénybe vett étkezésért fizetendő térítési díj ehhez adódik hozzá.
A 328/2011.(XII.29.) Korm.rendelet 9. § (4) bekezdése szerint a bölcsőde alapellátáson túli szolgáltatásaiért legfeljebb a szolgáltatás önköltségét meg nem haladó mértékű térítés kérhető.
A gyermekfelügyeletért fizetendő szolgáltatási díj két részből tevődik össze: az ellátás óradíjából és az ahhoz kapcsolódóan igénybevett étkezés térítési díja.
Az előterjesztés 400 Ft/óra összegre tesz javaslatot az időszakos gyermekfelügyelet díjára.
Az önkormányzat az gyermekétkeztetési feladatok ellátását a Borsodnádasdi Szociális Alapszolgáltatási Központ intézményén keresztül biztosítja.
Az étkezési térítési díjak legutóbb 2022.09.01-től emelkedtek. A lekönyvelt adatok elemzése alapján megállapítható, hogy a jelenlegi térítési díjak fedezik a nyersanyagköltséget. A bölcsőde 2 hónapos működése szintén ezt igazolja.
Bölcsődei étkeztetés esetében az intézményi térítési díj vonatkozásában 500 Ft összegre teszek javaslatot, melynek megoszlása: reggeli 100 Ft, tízórai 50 Ft, ebéd 250 Ft, uzsonna 150 Ft.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjáról szóló önkormányzati rendelet módosításához
1./ A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása
A rendelet-tervezet elfogadásának költségvetési hatása elsősorban a térítési díjakat fizetők tekintetében lesz hatással. Társadalmi és gazdasági hatásai nincsenek.
2./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása
A környezeti következmény jelen rendeletalkotással érintett tárgyban nem realizálható.
3./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása
Jelen rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.
4./ A jogszabály megalkotásának szükségessége
A Gyvtv-ben lévő felhatalmazás alapján az önkormányzatnak rendeletalkotási kötelezettsége keletkezett. Ennek elmaradása esetén az önkormányzat mulasztásos jogszabálysértést követne el, illetve ellentétes lenne a rendelet a magasabb szintű jogszabályokkal.
5./ A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához a személyi, pénzügyi, tárgyi, szervezeti feltételei adottak. A pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.