Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2018.(III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 03. 28Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.03.28.
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2018.(III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 38. § rendelkezései határozzák meg a képviselőkre és a polgármesterre vonatkozó méltatlansági szabályokat az alábbiak szerint:
38. § (1) Méltatlanság miatt a képviselő-testület határozatával megszünteti annak az önkormányzati képviselőnek a megbízatását,
a) *
b) * akit megbízatásának ideje alatt – a mentesítésre tekintet nélkül – szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítélnek;
c) * d) akinek az állammal, önkormányzattal szemben – a lehetséges jogorvoslati eljárások kimerítését követően – köztartozása áll fenn, és azt az erről szóló értesítés kézhezvételétől számított hatvan napon belül – részletfizetés vagy fizetési halasztás esetén az ezt engedélyező határozat rendelkezéseinek megfelelően – nem rendezi;
e) akinek a gazdasági társaságokról szóló törvény rendelkezései alapján a felszámolás során ki nem elégített követelésekért a bíróság jogerősen megállapította a felelősségét és a bírósági határozat szerinti helytállási kötelezettségét nem teljesítette;
f) aki a vele szemben megindított bírósági eljárást lezáró jogerős bírósági döntés végrehajtását akadályozza, vagy azt neki felróható módon elmulasztja;
g) aki a 36. §-ban szabályozott összeférhetetlenségi okot nem hozza a képviselő-testület tudomására.
(2) Az önkormányzati képviselő köteles az (1) bekezdés a)–g) pontjában foglaltakról, a jogerős ítélet kézhezvételétől vagy az (1) bekezdés d) és e) pontjában foglaltak beálltától számított három napon belül tájékoztatni a képviselő-testületet és a kormányhivatalt.
(3) A büntetőeljárásról szóló törvényben foglaltakra figyelemmel az eljáró bíróság az önkormányzati képviselő bűnösségét megállapító jogerős ítélet meghozataláról haladéktalanul tájékoztatja a képviselő-testületet és a kormányhivatalt.
(4) Az önkormányzati képviselő megválasztásától számított harminc napon belül köteles kérelmezni felvételét az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott köztartozásmentes adózói adatbázisba (a továbbiakban: adatbázis). Az önkormányzati képviselő az adatbázisba történő felvételére irányuló kérelme benyújtásának hónapját követő hónap utolsó napjáig köteles a képviselő-testületnél igazolni az adatbázisba való felvételének megtörténtét. Amennyiben az állami adóhatóság az adatbázisba történő felvételt követően megállapítja, hogy az önkormányzati képviselő az adatbázisba történő felvétel feltételeinek nem felel meg, az adatbázisból törli, amelyről írásban értesíti a képviselő-testületet és a kormányhivatalt. (5) A méltatlansági eljárásra egyebekben a 37. § (2)–(7) bekezdésében foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.
A 38. § (5) bekezdése iránymutatást ad arra vonatkozólag, hogy a méltatlansági eljárásra egyebekben a 37. § (2) – (7) bekezdéseiben foglaltakat kell alkalmazni.
Ennek megfelelően a 37. § (2) bekezdése vonatkozik a méltatlansági eljárásra is:
(2) Ha az önkormányzati képviselő az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségének nem tett eleget, bármely önkormányzati képviselő vagy bizottság indítványára – az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottság javaslata alapján – a képviselő-testület a következő ülésén, legkésőbb az összeférhetetlenség megállapításának kezdeményezését követő harminc napon belül határozattal megállapítja az összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmények fennállását, és kimondja az összeférhetetlenséget. A képviselő-testület határozatát az önkormányzati képviselőnek és a kormányhivatalnak kézbesíteni kell.
A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 2/2018.(III.30.) önkormányzati rendelet 41. § (2) bekezdése alapján:
A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 2/2018.(III.30.) önkormányzati rendelet 41. § (2) bekezdése alapján:
(2) Az állandó bizottságok közül a képviselő-testület a vagyonnyilatkozatok nyilvántartására, ellenőrzésére és vizsgálatára, illetőleg az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálására a Pénzügyi Bizottságot jelöli ki.
Ezen rendelkezést szükséges kiegészíteni a méltatlansági eljárás kezdeményezésre vonatkozó és az önkormányzati képviselő köztartozásmentes adózói adatbázisába való felvétele megtörténtének nyilvántartásával kapcsolatos teendőkkel.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2018.(III.30.) önkormányzati rendelet módosításához
1./ A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása
A rendelet-tervezetnek társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása nincsen.
2./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása
A rendelet-tervezetnek környezeti és egészségi hatása nincsen.
3./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása
A rendelet-tervezetben foglaltak végrehajtásának adminisztratív terhetek befolyásoló hatásai nincsenek.
4./ A jogszabály megalkotásának szükségessége
A Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (3) bekezdése szerint a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény rendelkezései szerint megalkotja vagy felülvizsgálja a szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét.
5./ A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához a személyi, pénzügyi, tárgyi, szervezeti feltételei rendelkezésre állnak.