Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2024. évi zárszámadásról

Hatályos: 2025. 05. 30

Borsodnádasd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.05.30.
a 2024. évi zárszámadásról
Végső előterjesztői indokolás
Borsodnádasd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2024.február 15-én fogadta el az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában módosításra került.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi költségvetését 745.972.435.- Ft költségvetési
bevétellel , 845.869.326.- Ft költségvetési kiadással és 99.896.891.-Ft költségvetési egyenleggel fogadta el.
Az önkormányzat a forráshiányt a kiadási megtakarításokkal, csökkentésekkel, illetve a kapott és elért többletbevételekkel ellentételezte :
BEVÉTELEK :
Működési célú költségvetési támogatások és kiegészítő támogatások:
21.687.110.-Ft Bérintézkedés,esélyteremtési támogatás (óvodai dolgozók)
Egyéb működési célú támogatások:
Közfoglalkoztatás támogatás :143.844.283.-Ft
NEAK támogatás:54.106.500.-Ft
EP választás 2024 : 2.777.696.-Ft
Felhalmozási célú támogatás ÁH-n belülről :
MFP-ÖTIF/2024 Ravatalozó felújítás:15.882.070.-
Működési bevételek:
Készlet értékesítés (száraztészta, molnárkalács):4.540.074,-Ft
Szolgáltatások ellenértéke : 29.386.408.-Ft
-19.588.549.-Ft (közüzemi szolgáltatás,közterület használat,temetői szolg.,zöldhull. szállítás)
- 9.794.859.-Ft (bérleti díj, terembérlet)
Egyéb működési bevételek: 14.390.340.-Ft (kaukció,vh.vont tartozások,kerekítési különb., kártérítés,ügyeleti társulás tagdíj elmaradás részletfizetés: 622.500.-Ft, bíróság által megítélt kártérítés(Nádasd Kft)1.195.000.-Ft)
Működési célú átvett pénzeszközök :30.500.000.-Ft
Felhalmozási bevételek:
Egyéb tárgyi eszköz értékesítés : 1.950.000:-Ft (gépjármű értékesítés)
Működési célú átvett pénzeszköz: 30.500.000.-Ft
Felhalmozási célú visszatéritendő tám., kölcsönök :8.038.760.-Ft
A működési forráshiányra az önkormányzat két alkalommal nyújtott be pályázatot A települési önkormányzatok rendkívüli önkormányzati támogatásra , amelyből az előző évi beszámolóban kimutatott visszafizetési kötelezettségre beadott 19.982.250.-Ft összegű kérelmünket nem támogatták, a második alkalommal 2.644.200.- Ft összegben a leköszönő polgármester végkielégítésére és járulékaira pályáztunk,amelyet teljes összegben támogattak.
Szociális tüzelőanyag vásárlásra 12.005.310.-Ft támogatást kapott. 2024.évi lakossági víz - és csatornaszolgáltatási támogatás 7.037.600.-Ft, mely összeg továbbutalásra került az ÉRV felé.
KIADÁSOK
Ellátottak pénzbeli juttatásai:7.869.664.-Ft
-Bursa ösztöndíj : 475.000.-Ft
-Köztemetés: 875.619.-Ft
-Temetési segély:430.000.-Ft
Rendkívüli segély:3.780.430.-Ft
Települési támogatás:1.330.000.-Ft
Átmeneti segély: 978.615.-Ft
Előző évi elszámolásból származó befizetések: 19.386.362.-Ft(2023.évi beszámolóban kimutatott visszafiz.kötelezettség 2024.évi részletei)
Egyéb működési célú tám. AH-n belülre: 1.733.620.-Ft (Ózdi Kistérségi Társulás tagdíj)
Visszatérítendő tám.,kölcsönök nyújtása ÁH-n kívülre :920.000.-Ft (kamatmentes kölcsön)
Egyéb működési célú támogatás ÁH-n kívülre: 20.680.396.-Ft
-Víz-és csatornaszolg.támogatás átadás ÉRV.nek:7.037.600.-Ft
-Kölcsön visszafizetés Nádasd Kft: 7.000.000.-Ft
-Helyi közlekedés támogatása EnitaBusz Kft :4.927.000.-Ft
-Polgárőrség támogatása : 358.896.-Ft
-BLASE támogatás:300.000.-Ft
-Borsod Állatvédő Alapítvány (kóbor ebek begyűjtése, tartása):1.056.900.-Ft
Egyéb felhalmozási célú kiadások :8.634.165.-Ft (el nem számolt projekt előlegek visszafiz.)
A 2024. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
A kiadások csökkentésével, sikerült a fizetőképességet biztosítani, de hónapról hónapra gondot okoz a likviditás.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént és pénzügyileg jóváhagyásra kerültek.
2024.évben az önkormányzat és intézményeiben a belső ellenőrzés megtörtént a „GY&GY” Perfekt Audit KFT végezte. Végzett ellenőrzést a MÁK megyei igazgatósága , a megigényelt és kiutalt költségvetési támogatások felhasználásával és elszámolásával kapcsolatban, eltérést nem találtak.
Az Áht. 91. § (2) bekezdése szerint a zárszámadás előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
az Áht.24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
vagyonkimutatást, és
helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A tájékoztató mérlegeket, kimutatásokat az 1-25.sz. mellékletekés a 1-7. sz. tájékoztató táblák tartalmazzák.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak)
2024. január 01-én nyitó pénzkészlet : 83.941.409.- Ft
2024. december 31-én záró pénzkészlet: 65.847.506.- Ft
Befektetési célú értékpapír állomány:
2024. január 01.01-én: 30.000.000.- Ft
2024. december 31-én: 30.000.000.- Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó működési és felhalmozási célú kötelezettségek összege 0.- Ft. (2.sz. tájékoztató tábla)
Az önkormányzat hitelállománya összesen 2024. december 31-én 0.- Ft.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2024. évben megvalósult feladatokat és munkákat mutattuk ki. (5.,6.,7. sz. melléklet)
Az önkormányzatnak 2024. december 31. napjával nem volt kezességvállalása.
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 0.- Ft. (3.sz. tájékoztató tábla)
Adósság állomány alakulása
2024. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2024.évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi kötelezettségként a mérlegben 52.123.400.-Ft került kimutatásra, melyből költségvetési évben esedékes kötelezettség 26.384.281, a költségvetési évet követően esedékes 18.454.784.-Ft, kötelezettség jellegű sajátos elszámolások 7.284.375.-Ft .
Vagyoni helyzet alakulása (23.,24.,25. sz. melléklet)
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2024. december 31-én 4.662.069.721.-Ft.
Az immateriális javak állománya 11.079.259.-Ft.
A tárgyi eszközök állománya 4.483.589.713.- Ft.
A befektetett pénzügyi eszközök az elmúlt évhez képest nem változott, 34.000.000.-Ft, amelyből az értékpapírok/államkötvény állománya 30.000.000.-Ft
Az önkormányzatnak a gazdasági társaságokban történő részesedése nem változott a könyv szerinti értékük 4.000.000.- Ft. A részesedések a kimutatásban szerepkő tételekből tevődnek össze.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 9.000.- Ft, mely az előző évhez képest nem változott.
A csökkenés következett be a pénzeszközöknél, az előző évhez képest, melynek év végi állománya 65.847.506. Ft, csökkenés oka az elnyert pályázati pénzek felhasználása.
Az önkormányzat az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) 297.146.944.-Ft összegben kimutatta.
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek, részesedések alakulása
Az önkormányzat tulajdonában álló Nádasd KFT működéséből származó kötelezettségek összes állománya 14.051.000,- Ft, melyből :
hosszú lejáratú kötelezettség 0.-Ft
rövid lejáratú kötelezettség 14.051.000.-Ft
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének, komfort érzetének javítását.( intézményi fejlesztések,utak felújítása , stb.) Szociálisan rászoruló társadalmi réteg támogatása.
Környezeti és egészségügyi következmények
A korábbi években elkezdett illegális szemét lerakók felszámolását ebben az évben is folytattuk.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat nem jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.