Putnok Város Önkormányzata

Képviselő-testületének

5/2016.(III.30.) sz. önkormányzati rendelete

a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról

és igénybevételük rendjéről

Putnok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 58./B. § (2) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés d) és g) pontjaiban, 92. § (1) és (2) bekezdésében, kapott felhatalmazás alapján valamint , az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX törvény 5.§ (1a) bekezdése , valamint  Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Aggtelek Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Alsószuha Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Bánréve  Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Dövény Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Dubicsány Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Felsőkelecsény  Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Felsőnyárád Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Gömörszőlős Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Hét Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Imola Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Jákfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Jósvafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Kánó Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Kelemér Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Királd Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Ragály Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Sajómercse Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Sajónémeti Község Önkormányzata Képviselő-testületének Sajópüspöki Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Sajóvelezd Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Serényfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Szuhafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Trizs Község Önkormányzata Képviselő-testületének, Zádorfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének, valamint Zubogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének  hozzájárulásával a következőket rendeli el:

1. Fejezet

SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK

1. §A rendelet I. Fejezetének hatálya kiterjed a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.)  92. § (1) bekezdés b) pont szerinti feladatkörben a Putnok és Térsége Önkormányzati Társulás (a továbbiakban: Társulás) fenntartásában működtetett Putnoki Humán Szolgáltató Központ (a továbbiakban: Központ) által ellátott a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatási formák közül a 2. §-ban felsoroltakra.

2. §(1) Az önkormányzat társulás útján a szociálisan rászorultak részére az alábbi ellátásokat biztosítja:

1. étkeztetés,
2. nappali ellátás,
3. házi segítségnyújtás,
4. családsegítés,
5. szenvedélybetegek közösségi ellátása,
6. támogató szolgáltatás.

(2) A jelen fejezetben ellátások igénybevételére irányuló kérelmek esetében a szociális rászorultságot vizsgálni kell.

(3)  A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális alapellátások közül:

1. az étkeztetésért,
2. a nappali ellátásért,
3. a házi segítségnyújtásért,
4. a támogató szolgálat keretében biztosított ellátások közül a szállítási szolgáltatásért és a személyes segítésért térítési díjat kell fizetni. A fenntartó által megállapított intézményi térítési díjat jelen rendelet III. Fejezete tartalmazza.

(4) A személyi térítési díj megállapításakor az Szt. 116.–117. §-ban foglaltakat kell alkalmazni.

(5) Az alapellátás keretében biztosított szolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a kötelezett rendszeres havi jövedelme vehető figyelembe.

(6) Az (1) bekezdés szerinti jogosultság időtartama legfeljebb egy év. Ezt követően ismételten kérelmet kell az igénylőnek előterjeszteni.

(7)   A szociális alap- és szakosított ellátás a Társulási Megállapodásra tekintettel az 1.a. sz. függelék szerint biztosított. 

3. §A rendelet III. Fejezetének hatálya kiterjed a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.)  92. § (1) bekezdés b) pont szerinti feladatkörben a Társulás fenntartásában működtetett Központ által ellátott a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatási formák közül a 2.§ (1) bekezdés a) –c) és f) pontjaira.

2. Az ellátások igénybevételének módja

4. §(1) A személyes gondoskodást nyújtó alapellátások igénybevétele önkéntes. A 2. § (1) bekezdése szerinti ellátások iránti kérelmet az ellátást nyújtó intézmény intézményvezetőjéhez kell benyújtani személyesen vagy postai úton az erre a célra rendszeresített, a Központnál átvehető nyomtatványon.

(2) A kérelem előterjesztése mellé az igényelt ellátási típusnak megfelelően mellékelni kell a külön jogszabályban előírt, kitöltött formanyomtatványokat és mellékleteket.

(3) Az ellátást biztosító intézmény egy adott szolgáltatás vonatkozásában az alapító okirat és a működési engedélyben meghatározott ellátási területről fogadhat ellátási igényeket.

(4) Az intézményvezető a rendeletben meghatározott feltételek szerint:

1. dönt a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások iránti kérelemről,
2. az Szt. 59/A. § (3) bekezdése szerint vizsgálja az igénybevevő szociális rászorultságát.

(5) A fenntartó dönt a szociális alapellátásokról és ezek térítési díjáról szóló intézményvezetői döntések ellen benyújtott jogorvoslati kérelmek elbírálásáról.

5. §(1) A szociális ellátás igénybevételének megkezdése előtt – a családsegítés kivételével – az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője írásban az ellátási formára vonatkozó megállapodást köt az ellátást biztosító Intézménnyel. A megállapodás megkötésére az Intézmény esetében az intézményvezető jogosult.

(2) A szolgáltatást nyújtó intézmény vezetője a szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos döntéséről köteles az igénylőt, illetve törvényes képviselőjét 15 napon belül értesíteni.

(3) Az intézményvezető az ellátás igénybevételéről szóló megállapodás megkötéséről 15 napon belül értesíti a fenntartót.

6. §Az intézményvezető és az ellátást igénybevevő között kötendő megállapodás lényeges tartalmi elemei:

1. a szolgáltatást nyújtó neve, képviselője, székhelye, valamint az igénybevevő és törvényes képviselőjének neve, személyes adatai,
2. a szolgáltatás időtartamának és napi igénybevételének meghatározása,
3. gondozási szükséglet meghatározása,
4. az igénybe vett napi tevékenységek részletes listája,
5. fizetendő személyi térítési díj összege, fizetési módja, határideje,
6. adatkezelésre vonatkozó szabályok,
7. jogorvoslatról történő tájékoztatás,
8. megállapodás módosítására, megszüntetésére vonatkozó szabályok,

3. Az ellátás megszűnésének módjai

    7. §     (1) Az intézményi szolgáltatás megszűnik:

a)      az intézmény jogutód nélküli megszűnésével,

b)      a jogosult halálával,

c)      határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával,

d)     megállapodás felmondásával.

(2) A megállapodás írásban megszüntethető

a)      a felek közös megegyezésével.

b)      a szolgáltatást igénybe vevő, illetve kötelezettnek a megállapodásnak írásbeli, indokolás nélküli felmondásával.

(3) Az intézményvezető a megállapodást felmondással, írásban megszünteti, ha:

a)      a szolgáltatást igénybe vevő részéről a jogosultság jogszabályi feltételei nem állnak fenn,

b)      a szolgáltatást igénybevevő számára bentlakásos intézménybe történő elhelyezése indokolt, vagy más szolgáltatásra van szüksége,

c)      az ellátott, a törvényes képviselő vagy a térítési díjat megfizető személyi térítési díj fizetési kötelezettségének nem tesz eleget

d)     a szolgáltatást igénybe vevő elköltözik az ellátási területről,

e)      az ellátást igénybe vevő a szolgáltatási rendet súlyosan megsérti,

ea) a megállapodásban nem rögzített szolgáltatásokat végeztet,

eb) a szolgáltatást igénybe vevő veszélyezteti a szolgáltatásban közreműködő munkatárs egészségét és testi épségét.

(4) A megállapodás a felek megegyezése szerinti időpontban, ennek hiányában 15 napos felmondási idővel szűnik meg.

(5) Az ellátás megszüntetéséről az intézményvezető írásban értesíti az igénybevevőt, megjelölve a megszüntetés ellen tehető jogorvoslat lehetőségét. Ha az igénybevevő nem ért egyet az ellátás megszüntetésével az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az intézmény fenntartójához fordulhat. Ebben az esetben biztosítani kell az ellátást mindaddig, amíg a fenntartó vagy a bíróság jogerős és végrehajtható döntést nem hoz.

(6) Az ellátás megszüntetésekor, megszűnésekor a felek elszámolnak az esedékes, illetve hátralékos térítési díj befizetési kötelezettségről, továbbá az intézménnyel, illetve a jogosulttal szembeni követelésről, kárigényről, azok esetleges előterjesztési és rendezési módjáról; a személyes használati tárgyak és megőrzésre átvett értékek, vagyontárgyak elvitelének határidejéről, rendjéről és feltételeiről.

4. Étkeztetés

8. §(1) Az étkeztetés keretében, térítési díj ellenében azoknak a szociálisan rászorult személyeknek a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik megfelelnek a jelen rendeletben foglalt alábbi feltételeknek legalább egyikének:

1. 70. életévét betöltötte,
2. egészségi állapota miatt, - amennyiben a háziorvos igazolja, hogy a betegség jellege miatt - az érintett nem képes biztosítani a maga számára a napi egyszeri meleg étkeztetést,
3. a fogyatékossága vagy pszichiátriai betegsége miatt - ha a vonatkozó orvosi szakvélemények alapján a háziorvos igazolja, hogy a betegség jellege miatt - az érintett nem képes biztosítani a maga számára a napi egyszeri meleg étkeztetést,
4. a szenvedélybetegsége miatt, - ha a vonatkozó szakorvosi szakvélemények alapján a háziorvos igazolja, hogy a betegség jellege miatt - az érintett nem képes biztosítani a napi egyszeri meleg étkeztetést,

(2) Az étkeztetés megállapítható határozott és határozatlan időre. A határozatlan időre megállapított étkeztetést évente felül kell vizsgálni.

(3) A kérelmező jövedelmének igazolására szolgáló iratokra az Szt. 10. §-ban foglaltak az irányadók.

(4) Az önkormányzat az étkeztetést az (1) bekezdésben meghatározott

1. intézményben igénybe vehető étkezéssel – ide értve a helyben fogyasztást vagy étel elvitelét – vagy
2. intézményből az étel házhozszállításával biztosítja.

(5) Az étkeztetés nyújtásának (4) bekezdésben foglalt módjáról és a jogosultság megállapításáról, annak időtartamáról, felülvizsgálatáról a szolgáltató a jogosulttal kötött megállapodásban köteles rendelkezni.

5. Házi segítségnyújtás

9. §(1) A házi segítségnyújtást igénybe vevőkről úgy kell gondoskodni, hogy az igénybe vevő önálló életvitelének fenntartását – szükségleteinek megfelelően – lakásán, lakókörnyezetében kell biztosítani. Az igénybevevő szociális segítésben vagy személyes gondozásban részesíthető, egészségi állapotától függően.

(2) A házi segítségnyújtás keretébe tartozó gondozási tevékenységek feladatairól a vonatkozó jogszabály rendelkezik.

(3) A házi segítségnyújtás vonatkozásában a szociális rászorultság igazolására és a gondozási szükséglet megállapítására a gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól szóló 36/2007.(XII.22.) SzMM rendelet az irányadó.

(4) A térítési díj meghatározásának alapjául szolgáló jövedelmet bizonyító igazolásokkal kapcsolatos eljárásra az Szt. 10.§-a az irányadó.

6. Családsegítő Szolgálat

10. §(1) Az önkormányzat a családsegítés körébe tartozó feladatait családsegítő szolgálat működtetésével, külön jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak megfelelő személyek foglalkoztatásával a Központ útján látja el.

(2) A Központ által nyújtott szolgáltatás igénybevétele önkéntes.

7. Család- és Gyermekjóléti Központ

11. §2016. január 1. napjától a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997- évi XXXI. törvényben meghatározott feladatokat a Putnoki Járás területére vonatkozóan a Család- és Gyermekjóléti Központ látja el.

8. Szenvedélybetegek Közösségi ellátása

12. §A Szenvedélybetegek Közösségi ellátása az Szt. 115/A. §-ára tekintettel térítésmentes szociális alapellátás.

9. Támogató Szolgálat

13. §A támogató szolgáltatás szempontjából szociálisan rászorultnak kell tekinteni az Szt. 65/C. § (4)-(5) bekezdéseiben meghatározott személyeket.

10. Nappali ellátást nyújtó intézmény

14. §(1) A nappali ellátást nyújtó intézményben (a továbbiakban: Idősek Klubja) a szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes időskorúak napközbeni gondozását kell biztosítani.

(2) A nappali ellátást nyújtó Idősek Klubjába felvehető az a 18. életévét betöltött személy is, aki egészségügyi állapotára tekintettel a (1) bekezdésben meghatározott ellátásra szorul.

11. A személyes gondoskodás keretében nyújtott ellátások közös szabályai

15. §(1) A szolgáltatás iránti kérelmet az ellátást biztosító intézmény vezetőjéhez kell benyújtani, ezt követően az ellátások igénybevételének módjáról és feltételeiről a vonatkozó jogszabályok betartása mellett az intézményvezető 15 napon belül dönt, melyről az ellátást igénylőt – a fizetendő térítési díj megjelölésével - írásban értesíti,

(2) Amennyiben az igénylő a szükséges adatokat nem közli, a jogosultságot megállapító szerv 8 napos határidő kitűzésével felszólítja az igénylőt a hiánypótlásra.

11. Szociálpolitikai kerekasztal

16. §Az Szt. 58/B. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Társulás szociálpolitikai kerekasztalt működtet, melynek – az Szt-ben foglaltakon túl – tagjai:

1. a társulás településeinek polgármesterei,
2. a Közös hivatalok jegyzői, aljegyzői
3. a Putnoki Humán Szolgáltató Központ vezetője és helyettese
4. a Putnoki Járás védőnői,
5. a települések képviselő-testületeinek szociális ügyekkel foglalkozó bizottságainak elnökei,
6. a településeken működő nyugdíjas egyesületek vezetői.

II. Fejezet

Szakosított ellátás

17. §(1) A személyes gondoskodás keretében tartozó szakosított ellátásként a Központ Idősek Otthonát működtet.

(2) Amennyiben az életkoruk, egészségi állapotuk, valamint szociális helyzetük miatt a rászorult személyekről az alapszolgáltatás keretében nem lehet megfelelően gondoskodni, a rászorultakat szakosított ellátási formában kell gondozni.

(3) Az intézménnyel történő jogviszony létesítésére az alapszolgáltatásokra vonatkozó előírások az irányadóak.

(4)  Az intézményvezető az ellátást igénylő azonnali elhelyezéséről gondoskodik, ha annak helyzete soron kívüli elhelyezését indokolja.

(5)  A soron kívüli elhelyezés iránti kérelem sorrendben megelőzi a többi kérelmet.

(6)  A soron kívüli ellátás biztosítását megalapozza az igénylő egészségi állapota, szociális helyzete, vagy olyan rendkívüli esemény, amely ezt indokolja.

(7) A szociális ellátás térítési díja az intézményi térítési díj, az ellátást igénybevevő által fizetendő térítési díj a személyi térítési díj.

(8) A fizetésre kötelezett köteles 15 napon belül bejelenti a jogosultság feltételeiben bekövetkezett lényeges tények, körülmények (lakcím, jövedelmi viszony, egyéb – amely a jogosultság megállapítása szempontjából- meghatározó körülménynek tekinthető) megváltozását

(9)   Az ellátott jövedelmi hányadának megállapításánál figyelembe kell venni az Szt. 117.§ (2) bekezdés b pontját, továbbá alkalmazni kell a térítési díj megállapításánál az Szt. 117.§ (4)-(7) bekezdését. (Rendelet 1. c. melléklete)

III. Fejezet

TÉRÍTÉSI DÍJAK A SZOCIÁLIS ALAPELLÁTÁSBAN

18. §(1) A személyi térítési díjat az ellátott havi jövedelme alapján a jelen rendelet szerinti intézményi térítési díj és jelen rendelet 1. mellékletében foglalt kedvezményes díjkategóriák figyelembe vételével kell megállapítani.

(2) A fizetendő térítési díjakat a rendelet 1.b. sz. melléklete szabályozza, a kedvezmény mértékének figyelembevételével.

(3) A fizetésre kötelezett köteles 15 napon belül bejelenti a jogosultság feltételeiben bekövetkezett lényeges tények, körülmények (lakcím, jövedelmi viszony, egyéb – amely a jogosultság megállapítása szempontjából - meghatározó körülménynek tekinthető) megváltozását.

(4) Az intézményi térítési díj mértékét a rendelet 1.d. számú melléklete szabályozza.

IV. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

19. §Ez a rendelet 2016. április 1. napján lép hatályba.

20. §Hatályát veszti Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 16/1993.(VII.22.) sz. önkormányzati rendelete.

PUTNOK, 2016. március 30.

                        Tamás Barnabás                                                 Bányainé dr. Magicz Ildikó

                           polgármester                                                                 jegyző

A rendelet kihirdetésének a napja:

PUTNOK, 2016. március 30.

                                                                                                  Bányainé dr. Magicz Ildikó

                                                                                                                 jegyző

1. a. sz. melléklet

Intézményi ellátásokért fizetendő személyi térítési díjak mértéke a szociális étkeztetés,

az Idősek Klubja tekintetben

1. b. sz. melléklet

Az intézményi ellátásért fizetendő személyi térítési díj mértéke a házi segítségnyújtás és a támogató szolgáltatás tekintetben

1.c. sz. melléklet

Intézményi ellátásokért fizetendő személyi térítési díjak mértéke

az Idősek Otthona tekintetben

1.d. sz. melléklet

Intézményi térítési díj mértéke

1. Az Szt. 62. §-ban meghatározott feltételekkel szociális alapszolgáltatásként szociális étkeztetés ellátást biztosító intézmény intézményi térítési díja:

1. helyszínen történő elfogyasztás esetén         1.065.- Ft/ellátási nap + ÁFA,
2. házhoz szállítás esetén                                  1.105.- Ft/ellátási nap + ÁFA

2. Az Szt. 63. §-ban meghatározott feltételekkel szociális alapszolgáltatásként házi segítségnyújtás ellátást biztosító intézmény (Központ) intézményi térítési díja 955.-Ft/óra.

3. Az Szt. 65/C. §- ban meghatározott feltételekkel szociális alapszolgáltatásként támogató szolgáltatást biztosítóintézmény (Központ) intézményi térítési díja:

1. személyi segítés esetén   2.787.- Ft/óra,
2. személyszállítás esetén      567.- Ft/km.

4. Az Szt. 65/F. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételekkel nappali ellátásként Idősek Klubja szolgáltatást biztosító intézmény (Központ) idősek nappali ellátásának intézményi térítési díja 482.,- Ft/nap étkeztetési költség nélkül.

Egyszeri étkeztetéssel   899.- Ft/nap

Kétszeri étkeztetéssel 1.052.- Ft/nap

5. Az Idősek Otthona intézményi térítési díj mértéke 6.921.- Ft/nap, 207.630.- Ft/hó.

A fenti 1-3. pontban fel nem sorolt intézményi térítési díjak, amely szabályozása nem az Szt. hatálya alá tartozik:

1.sz függelék

1. Szociális étkeztetés

            Bánréve, Putnok

            2. Házi segítségnyújtás

            Putnok, Bánréve, Dubicsány, Gömörszőlős, Hét, Kelemér, Sajómercse, Sajópüspöki,
Sajóvelezd, Serényfalva, Királd, Sajónémeti, Aggtelek, Alsószuha, Dövény, Felsőkelecsény, Felsőnyárád, Imola, Jákfalva, Jósvafő, Kánó, Ragály, Szuhafő, Trizs, Zádorfalva, Zubogy

            3. Családsegítés

            Putnok, Bánréve, Dubicsány, Gömörszőlős, Hét, Kelemér, Sajómercse, Sajópüspöki, Sajóvelezd, Serényfalva, Királd, Sajónémeti, Aggtelek, Alsószuha, Dövény, Felsőkelecsény, Felsőnyárád, Imola, Jákfalva, Jósvafő, Kánó, Ragály, Szuhafő, Trizs, Zádorfalva, Zubogy

            4. Szenvedélybetegek közösségi ellátása

            Putnok, Bánréve, Dubicsány, Gömörszőlős, Hét, Kelemér, Sajómercse, Sajópüspöki,
            Sajóvelezd, Serényfalva, Királd, Sajónémeti

            5. Támogató szolgálat

            Putnok, Bánréve, Dubicsány, Gömörszőlős, Hét, Kelemér, Sajómercse, Sajópüspöki,
            Sajóvelezd, Serényfalva,

            6. Nappali ellátás (Idősek Klubja)

            Putnok

            7. Idősek Otthona

            Magyarország egész területe