2023. július 1. napjától kezdődően hulladékgazdálkodási közszolgáltatás a jelenlegi formájában megszűnik, mivel a Magyar Állam a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban Ht.) 53/A. §-a alapján az állami hulladékgazdálkodási közfeladat gyakorlásának jogát koncesszióba adta a Koncessziós Társaság részére, melynek következtében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás a jövőre nézve már nem kötelező önkormányzati közfeladatként, hanem állami közfeladatként kerül ellátásra.

Ennek megfelelően a Ht. települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közfeladat ellátási kötelezettségét tartalmazó szakaszai és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 19. pontja hatályát veszti.

Sáta Község Önkormányzata az Mötv- ben meghatározott hulladékgazdálkodási feladatát a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás (továbbiakban: Társulás) útja látta el. 2018. január 1. napjától a Társulást alkotó települések vonatkozásban közszolgáltatási szerződés alapján a BMH Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft. (továbbiakban: BMH Nonprofit Kft.) végezte a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységet. Az önkormányzati feladatellátás megszűnésére tekintettel a Ht. 92/H. § (4) bekezdése határozza meg az önkormányzat és a közszolgáltató közti hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződések időbeli hatályát, amely szerint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződések a Ht. erejénél fogva 2023. június 30. napján megszűnnek.

Ettől az időponttól kezdődően az önkormányzatok, illetve önkormányzati társulások az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásához szükséges eszközöket a Ht 18/D. § értelmében szabad kapacitásként kötelesek felajánlani, valamint azokhoz hozzáférést biztosítani - a Ht. 92/G. § (1) bekezdésében foglaltnak megfelelően - az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásához.

A Társulás a hulladékgazdálkodással összefüggésben rendelkezésére álló vagyonelemei vonatkozásában a BMH Nonprofit Kft.-vel kötött bérleti szerződést, mely szerződés a korábbi hivatkozott jogszabályi rendelkezésre figyelemmel megszüntetésre került a Társulás Társulási Tanácsának döntése alapján.

A Társulás Társulási Tanácsa 2023. május 22. napján tartott ülés meghozta azokat a döntéseket, amelyekre tekintettel a létrejövő koncesszori rendszerben is folyamatos és hatékony lesz a hulladékgazdálkodási feladatok ellátása.

A 2023. július 1. napját követő időszak vonatkozásában a hulladékgazdálkodási szolgáltatást biztosító társulási vagyon egységes, hatékony működtetésének, hasznosításának, valamint nyilvántartásának, továbbá a hulladékgazdálkodási szolgáltatás jogszabályi előírásoknak megfelelően történő ellátása érdekében bérleti szerződés került megkötésre a
ZV Nonprofit Kft. -vel.

A Koncessziós Társaság a Szolgáltatások nyújtására beszerzési eljárást indított, melyen a ZV Nonprofit Kft. a leadott ajánlata alapján egyrészt, mint Létesítmény Üzemeltető másrészt, mint Régiókoordinátori Közreműködő kiválasztásra került a Koncessziós Társaság részéről.

Ennek megfelelően a ZV Nonprofit Kft. részéről megkötésre került egyrészt a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zártkörűen Működő Részvénytársasággal az állami hulladékgazdálkodási közfeladat körébe tartozó́ egyes hulladékok átvétele, és/vagy előkezelése tárgyában a szolgáltatási szerződés, másrészről az NHSZ Zounok Zártkörű Részvénytársasággal a hulladék gyűjtése, szállítása és az ügyfélszolgálat üzemeltetése céljából a régiókoordinátori közreműködői szerződés.

A fentiek alapján a Társulás a vagyonával továbbra is hozzájárul a hulladékgazdálkodási feladatok hatékony ellátásához.

Tekintettel arra, hogy a hulladékgazdálkodás a jövőre nézve nem képezi az önkormányzat által kötelezően ellátandó feladatok körét, a Ht. említett, az önkormányzati rendeletalkotásra felhatalmazó rendelkezések nagy részének hatályon kívül helyezésével – a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény előírásaira figyelemmel – indokolt a települési önkormányzatoknak, így Sáta Község Önkormányzatának is a hulladékgazdálkodás ellátásának és igénybevételének helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletének hatályon kívül helyezése.

Erre tekintettel javaslom, hogy a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy 2023. július 01. napjával helyezze hatályon kívül Sáta Község Önkormányzata Képviselő-testületének a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 4/2016. (VI.24.) önkormányzati rendeletét.

A köztisztasági feladatellátás 2023. július 1. napját követően is az önkormányzatok feladata lesz, így annak költségei továbbra is az önkormányzatot terhelik. 2023 július 1. napja után a köztisztaságból származó – települési hulladéknak minősülő - hulladék átvételére csak a MOHU vagy annak szerződött alvállalkozói jogosultak. A köztisztaságból származó települési hulladék átvételének, kezelésre átadásának költségei a MOHU Zrt.-nél jelentkeznek, melyet az önkormányzatok az illetékes miniszter által megállapított szolgáltatási díj formájában térítenek meg a MOHU Zrt. részére.

A hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenység ellátásával összefüggő díjak, a díjalkalmazási feltételek, valamint a díjmegfizetés rendjének megállapításáról szóló- 2023. július 1-jén hatályba lépő - 8/2023. (VI.2.) EM rendelet 4. melléklete szabályozza majd a fizetendő díjakat.

A rendelet alapján települési önkormányzat köztisztasági feladatainak ellátásával összefüggésben a koncessziós társaság által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységekért fizetendő díj egy egységre vetített mértéke az alábbi:

A hivatkozott rendelet alapján bevezetésre kerül, az Európai Unió által kidolgozott, kiterjesztetett gyártói felelősség, vagyis EPR – Extended Producer Responsibility alapelve, amely előírja, hogy a termékek teljes életciklusáért a gyártó felel. Ez azt jelenti, hogy azért is a gyártó felelős, amikor már hulladék lesz az adott termékből, és ennek költségeit EPR díjban megfizeti a MOHU felé. Az önkormányzatok esetében ez azért fontos, mert a köztisztaságért továbbra is adott önkormányzat lesz a felelős. Ugyanakkor a köztisztasági hulladék jelentős része EPR köteles termékekből származik. Ezért a köztisztasági hulladékban az országos átlag alapján előforduló EPR termékek arányának megfelelően a MOHU negyedévente elszámol az önkormányzatokkal, és kifizeti az ennek megfelelő költséget.

A fentiekre tekintettel szükséges Polgármester Úr részére felhatalmazás adni a MOHU Zrt.-vel köztisztsaságból származó települési hulladéknak minősülő - hulladék átvételére vonatkozó szerződés aláírására.