Kenézlő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2020. (VII. 9.) önkormányzati rendelete

a települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyes szociális alapszolgáltatások helyi szabályairól

Hatályos: 2021. 03. 25- 2021. 08. 31

Kenézlő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2020. (VII. 9.) önkormányzati rendelete

a települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyes szociális alapszolgáltatások helyi szabályairól

2021.03.25.

Kenézlő Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8., 8.a. pontjában meghatározott feladatkörben eljárva, és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi. III. törvény 25. § (3) bekezdés b) pontjában 26. §, a 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 45. § (1), a 48. § (4) bekezdésében, és a 132. § (4) bekezdés g) pontja, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdés, a 29. § (1) bekezdés kapott felhatalmazás alapján a települési támogatás megállapításának és kifizetésének szabályairól az alábbiak szerint rendelkezik:

1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Kenézlő községben bejelentett lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 3. § (1)-(3) bekezdése szerinti, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti jogosultakra.

(2) A 2. § (3) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező bejelentett lakcímén túl életvitelszerűen is a községben él.

A rendeletben szabályozott ellátási formák

2. § (1) Az önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek, családok részére települési támogatást biztosít az e rendeletében meghatározottak szerint.

(2) Az önkormányzat rendkívüli települési támogatást nyújt.

(3) Az önkormányzat a fenti települési támogatásokon túl

a) települési temetési támogatást,

b) a köztemetés részletfizetés engedélyezése, vagy méltányosságból történő elen-gedését,

c) települési iskolakezdési támogatást,

d) háztartások egyszeri lakhatási települési támogatását,

e) időskorúak egyszeri települési támogatását,

állapíthat meg.

(4) Az e rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket a polgármester gyakorolja.

Általános eljárási rendelkezések

3. § (1) Az e rendeletben szabályozott ellátások megállapítása, - a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel - kérelemre történik, melyet az e célra rendszeresített, az egyes ellátásoknál külön megjelölt, e rendelet mellékletét képező formanyomtatványon kell előterjeszteni. A jövedelemről tett nyilatkozathoz másolatban mellékelni kell a jövedelem típusának megfelelő - a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről szóló - igazolást. Az igazolható jövedelemmel nem rendelkezőknek büntetőjogi felelősségük tudatában kell nyilatkozatot tenniük.

(2) A kérelmet a Kenézlő Község Önkormányzatához (továbbiakban: Önkormányzat) kell benyújtani.

(3) A kérelem benyújtására az ellátás igénylője, annak törvényes képviselője vagy meghatalmazottja jogosult.

(4) Rendkívüli települési támogatás hivatalból is megállapítható, különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá a családsegítő- és gyermekjóléti szolgálat kezdeményezésére.

(5) A körülmények tisztázása során az igénylő a polgármesterrel köteles együttműködni. Amennyiben együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, a szükséges igazolásokat nem csatolja, kérelmét el kell utasítani.

(6) A megállapított ellátásokat a döntés véglegessé válását követő 5 napon belül – a kérelmező által a kérelemben megjelölt módon - kell folyósítani. A (5) bekezdés szerinti esetben, a polgármester döntése alapján a segélyt a kezdeményező kérelmező képviselője is átveheti, aki az ellátásra jogosult részére történő átadását, vagy a jogosult érdekében történő felhasználását 30 napon belül átvételi elismervénnyel, vagy számlával köteles igazolni.

(7) A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítésével kapcsolatban az Sztv. 17. §-a szerint kell eljárni.

(8) Az e rendeletben nem szabályozott fogalmak, kérdések vonatkozásában a magasabb rendű szociális, gyermekre tekintettel megállapított ellátás vonatkozásában pedig a magasabb rendű szociális és gyermekvédelmi tárgyú jogszabályok rendelkezései az irányadóak. E rendeletben meghatározott ellátásokkal kapcsolatos eljárások során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényben foglaltakat kell alkalmazni.

Rendkívüli települési támogatás

4. § (1) Kérelem alapján, vagy hivatalból induló eljárásra a polgármester eseti pénzbeli, vagy természetbeni rendkívüli települési támogatást biztosít az alábbi feltételek fennállása esetén annak a nagykorú személynek:

a) aki létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül,

b) aki időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd, ezért saját maga vagy családja ellátásáról más módon nem tud gondoskodni, és a rendeletben foglalt egyéb feltételeknek megfelel

(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti települési támogatás kérelmező részére különösen az alábbi indokokra tekintettel állapítható meg:

a) elemi kárt szenvedett,

b) balesetet szenvedett, vagy bűncselekmény áldozatává vált,

c) betegségből eredő többletköltség keletkezett, (pl. kórházi kezelés, betegség miatti jelentős jövedelem kiesése, gyógyászati segédeszköz beszerzés)

d) rendkívüli élethelyzetbe került (pl. munkahely elvesztése, nem várt jelentős kiadás).

(3) Települési támogatásra való jogosultság további feltétele, - az (5) bekezdés kivételével - hogy a családban az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét, egyedül élő esetében a hatszorosát nem haladja meg

(4) A települési támogatás esetenkénti legkisebb összege 3.000,- Ft, legmagasabb összege 50.000.-Ft.

(5) A (2) bekezdés a) pontja, esetében méltányosságból jövedelemvizsgálat nélkül nyújtható támogatás, melynek összege 100.000-Ft mértékig terjedhet.

(6) Elemi kár kizárólag életvitelszerűen lakott ingatlant érintő tűz, elemi csapás (így különösen jégeső, árvíz, belvíz, fagy, hó, szél, vihar, villámcsapás, földrengés okozta kár).

(7) A megállapított ellátásokat a döntés véglegessé válását követő 5 napon belül – a kérelmező által a kérelemben megjelölt módon - kell folyósítani. A (5) bekezdés szerinti esetben, a polgármester döntése alapján a segélyt a kérelmező képviselője is átveheti, aki az ellátásra jogosult részére történő átadását, vagy a jogosult érdekében történő felhasználását 30 napon belül átvételi elismervénnyel, vagy számlával köteles igazolni.

(8) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

4/A. § (1) A polgármester kiskorú rászorultságára való tekintettel rendkívüli települési támogatásra való jogosultságot állapít meg annak a kiskorú gyermeket nevelő személynek, akinek a családja időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.

(2) Elsősorban azokat a családokat kell kiskorú rászorultságára való tekintettel rendkívüli települési támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások (pl. kórházi ápolás, iskoláztatás, étkeztetési térítési díj hátralék megfizetése) miatt anyagi segítségre szorulnak.

(3) A kiskorú rászorultságára való tekintettel nyújtható támogatás további feltétele, hogy a családban az egy főre jutó átlagjövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének ötszörösét nem haladja meg.

(4) Kiskorú rászorultságára való tekintettel a gyermekenként nyújtható támogatás legkisebb összege 3.000.-Ft, azonban a támogatás összegét – és formáját - úgy kell megállapítani, hogy igazodjon a támogatott anyagi és szociális helyzetéhez, valamint az adott élethelyzetben tényleges támogatást jelentsen.

(5) A megállapított ellátásokat a döntés véglegessé válását követő 5 napon belül – a kérelmező által a kérelemben megjelölt módon - kell folyósítani. A (5) bekezdés szerinti esetben, a polgármester döntése alapján a segélyt a kérelmező képviselője is átveheti, aki az ellátásra jogosult részére történő átadását, vagy a jogosult érdekében történő felhasználását 30 napon belül átvételi elismervénnyel, vagy számlával köteles igazolni.

(6) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

Települési temetési támogatás

5. § (1) A polgármester pénzbeli ellátásként temetési támogatásra való jogosultságot állapít meg annak a személynek:

a) aki a meghalt – Ptk. szerinti - hozzátartozója eltemettetéséről gondoskodott,

b) családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét.

(2) A temetési támogatás összege 21.000,- Ft.

(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 150.000.-Ft.

(4) A temetési támogatás iránti kérelmet a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez mellékelni kell a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozó nevére a temetési szolgáltatást végző által kiállított számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot.

Települési iskolakezdési támogatás

6. § (1) Évente iskolakezdésre tekintettel eseti pénzbeli, vagy természetbeni támogatás adható az általános iskolába járó tanulók esetében, valamint 23 éves korig nappali közép és 25 éves korig nappali felsőfokú képzésben résztvevők részére.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott ellátás megállapítására abban az esetben kerülhet sor, ha az önkormányzat éves költségvetése erre fedezettel rendelkezik. A támogatásra fordítható összeget és kifizetésének időpontját az önkormányzat külön testületi határozattal határozza meg.

(3) Az ellátásra az jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének hétszeresét.

(4) A kérelem benyújtásakor a jövedelemigazolások mellett a tanulói és hallgatói jogviszonyt hitelt érdemlő módon igazolni szükséges.

(5) Az iskolakezdési támogatás iránti kérelmet a 3. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

Háztartások egyszeri lakhatási települési támogatása

7. § (1) Az Önkormányzat a költségvetésének függvényében évente háztartásonként egyszeri pénzbeli támogatást nyújt a téli megnövekedett lakásfenntartási költségek csökkentéséhez.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott ellátás megállapítására abban az esetben kerülhet sor, ha az önkormányzat éves költségvetése erre fedezettel rendelkezik. A támogatásra fordítható összeget és kifizetésének időpontját az önkormányzat külön testületi határozattal határozza meg.

(3) Támogatásában részesíthető az a háztartás, ahol az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének tízszeresét nem haladja meg.

(4) A háztartások egyszeri támogatása iránti kérelmet az 4. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

Időskorúak egyszeri települési támogatása

8. § (1) Az Önkormányzat a tárgyévben 63. életévét betöltő és annál idősebb kenézlői lakost kérelmére egy alkalommal települési támogatás keretében egyszeri pénzbeli támogatásban részesítheti.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott ellátás megállapítására abban az esetben kerülhet sor, ha az önkormányzat éves költségvetése erre fedezettel rendelkezik. A támogatásra fordítható összeget és kifizetésének időpontját az önkormányzat külön testületi határozattal határozza meg.

(3) Időskorúak támogatásában részesíthető, akinek az egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének tízszeresét nem haladja meg.

(4) A támogatás iránti kérelmet az 5. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

Köztemetés

9. § A Sztv. 48. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben a polgármester a visszafizetést elrendelő határozat véglegessé válását követő 30 napon belül kérelemre, méltányosságból a köztemetés költségeinek megtérítését legfeljebb 12 havi részletben engedélyezheti. Az eltemettetésre köteles személyt a megtérítési kötelezettség alól részben, vagy egészben mentesítheti, ha az eltemettetésre köteles személy családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét, egyedül élő esetén a két és félszeresét.

Személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatások

10. § Az Önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére – az Sztv. 86. § (1) bekezdése alapján - a személyes gondoskodást nyújtó, következő alapellátási formákat nyújtja:

a) az étkeztetést,

b) a házi segítségnyújtást,

c) a családsegítést.

A személyes gondoskodást nyújtó ellátások közös szabályai

11. § (1) A képviselő-testület az Önkormányzat működési területén biztosítja az arra rászoruló polgárok részére a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokat.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátást kérelemre lehet megállapítani, melyet az önkormányzat polgármesteréhez kell benyújtani.

(3) A személyes gondoskodást nyújtó ellátási formák megszűnnek:

a) az ellátott halálával,

b) az ellátott kérelmének visszavonásával,

c) Kenézlő községben az életvitelszerű tartózkodása megszűnésével.

(4) Az ellátást meg kell szüntetni, ha a felülvizsgálat során megállapítható, hogy az ellátott az ellátásra nem jogosult.

(5) Az ellátott köteles 8 napon belül jelezni az Önkormányzatnak, ha életében olyan változás következik be, amely érinti az ellátásra való jogosultságát, illetve a fizetendő térítési díjat.

Étkeztetés

12. § (1) Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek azt biztosítani.

(2) Az étkeztetés igénybevétele szempontjából szociálisan rászorult, akinek önálló képessége olyan mértékben csökkent, hogy önállóan étkezéséről gondoskodni nem tud,

a) 65. életévét betöltötte, vagy

b) korhatárra tekintet nélkül, akinek

ba) egészségi állapota vagy,

bb) fogyatékossága vagy,

bc) pszichiátriai betegsége, vagy

bd) szenvedélybetegsége, vagy

be) hajléktalansága

indokolja.

(3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése miatt önmaga ellátásáról - részben vagy teljesen – gondoskodni nem tud.

(4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül.

(5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes.

(6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás.

(7) A rászorultság igazolására a következő iratokat, illetve nyilatkozatokat lehet elfogadni:

a) a (2) bekezdés ba) és bd) pontokban meghatározott esetekben háziorvosi, szakorvosi igazolást,

b) a (2) bekezdés bb) pontban meghatározott esetben fogyatékossági támogatást, vakok személyi járadékát, illetve magasabb összegű családi pótlékot megállapító, folyósítását igazoló határozatot, szakorvosi igazolást, illetve iratot,

c) a (2) bekezdés bc) pontban meghatározott esetben pszichiáter vagy neurológus szakorvosi igazolást kérni.

d) (2) bekezdés be) pontban meghatározott esetben a lakcím igazolására személyi igazolványt, illetve lakcímet igazoló hatósági igazolványt, amely szerint az igénylő bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, illetve akinek bejelentett lakóhelye hajléktalan szállás.

(8) Az Önkormányzat az Sztv. 62. §-a szerinti étkeztetést az önkormányzat konyhájáról biztosítja.

(9) Az étel kiszállításáról igény esetén az Önkormányzat gondoskodik.

(10) Az étel kiszállítása ingyenesen történik.

Gyermekétkeztetés

12/A. § (1) Természetbeni ellátás keretében az önkormányzat a gyermekek és tanulók számára az óvodai nevelési napokon, valamint az iskolai tanítási napokon déli meleg főétkezést valamint tízórai és uzsonna formájában két kisétkezést biztosít az óvodai és iskolai nevelésben részesülők részére.

(2) Az önkormányzat ingyenes szünidei gyermekétkeztetést biztosít a szülő vagy a törvényes képviselő kérelmére, Gyvt. 21/C. §-ában foglaltak szerint.

(3) A gyermekétkeztetés igénybevételére irányuló kérelmet óvodai ellátásban részesülő gyermek esetében az óvoda vezetőjéhez, iskolai tanulók esetében az élelmezésvezetőhöz kell benyújtani.

(4) A szülő, törvényes képviselő a gyermekek számában történt változást, vagy ha az étkezést betegség vagy más ok miatt a gyermek nem veszi igénybe, óvodai ellátásban résztvevő gyermek esetében az óvoda vezetőjének a tárgynap 8.00 óráig, általános iskolai tanuló esetében a tárgynap 10.00 óráig az Élelmezésvezetőnek köteles bejelenteni

a) a távolmaradást és annak várható időtartamát, valamint

b) a távolmaradásra okot adó körülmény megszűnését és azt, hogy a gyermek mikor veszi igénybe újból a gyermekétkeztetést. A kötelezett az (2) bekezdés a) pontja szerinti bejelentést követő naptól a távolmaradás idejére mentesül az intézményi gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díj fizetésének kötelezettsége alól,

c) a gyermek előre nem látható hiányzása, betegsége miatt a lemondás napjára a gyermek részére biztosított étel elvitele a szülője, törvényes képviselője számára 11.30 órától 12.00 óráig biztosított, a gyermekétkeztetés biztosító konyháról.

(5) A gyermekétkeztetésre való jogosultság megszűnik:

a) ha a törvényes képviselő kéri az ellátás megszüntetését,

b) az intézményi jogviszony megszűnésével.

12/B. § (1) A gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díjat havonta, tárgyhónapban kell megfizetni a hónap 15. napjáig az Intézmény által kibocsátott számla ellenében.

(2) Az étkezés lemondása miatt keletkezett túlfizetés összege a következő havi térítési díjban jóváírásra, illetve az intézményi jogviszony megszűnése esetén visszafizetésre kerül.

(3) Amennyiben a fizetésre kötelezett az előírt módon és határidőre a térítési díjat nem fizeti meg, az Önkormányzat 15 napos határidő megjelölésével a kötelezettet írásban felszólítja az elmaradt térítési díj hátralék rendezésére, valamint a mulasztás következményeire.

(4) A felszólító levélben meghatározott határidő lejártát követően, amennyiben nem történt meg a hátralék rendezése, írásban a jegyző jelzéssel él a család- és gyermekjóléti szolgálat munkatársa felé. A család- és gyermekjóléti szolgálat felkeresi a gyermeket nevelő családot, megvizsgálja az érintett gyermek szociális és családi körülményeit, és segítséget nyújt abban, hogy a gyermek étkezése biztosított legyen.

(5) Ha a határidő eredménytelenül telt el, az önkormányzat a kötelezett nevét, lakcímét és a fennálló díjhátralékot nyilvántartásba veszi.

Házi segítségnyújtás

13. § (1) Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.

(2) Házi segítségnyújtás keretében szociális segítést, vagy személyi gondozást kell nyújtani.

(3) Szociális segítés és személyi gondozás keretében biztosítani kell az Sztv. 63. §-ában meghatározott feladatokat.

(4) A házi segítségnyújtás szolgáltatást a Zalkod község közigazgatási területén élő lakosság számára feladat-ellátási szerződés keretében Kenézlő Község Önkormányzata biztosítja.

Családsegítés

14. § (1) Az Önkormányzat a Sztv. 64-65. §.-aiban meghatározott feladatait a Zempléni Családokért Alapítvánnyal (3950 Sárospatak, Eötvös út 5-7.) kötött Ellátási Szerződés alapján látja el.

(2) A családsegítés a szociális, vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzetek miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.

(3) A családsegítés keretében biztosítani kell:

a) a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást,

b) az anyagi nehézségekkel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését,

c) családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését.

(4) A családsegítés szolgáltatásai ingyenesek.

Gyermekjóléti szolgáltatás

15. § A gyermekjóléti szolgáltatással összefüggő feladatok ellátását Kenézlő Község Önkormányzata a Zempléni Családokért Alapítvány Térségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálaton keresztül biztosítja. Az Alapítvány a feladatot az ellátási szerződésben foglaltak alapján látja el.

Ellátások térítési díja

16. § (1) Az étkeztetés és a házi segítségnyújtás térítési díját e rendelet 6. melléklete tartalmazza.

(2) A házi segítségnyújtás térítési díját az önkormányzat átvállalja.

(3) A gyermekétkeztetés térítési díját e rendelet 6. melléklete tartalmazza.

Záró rendelkezések

17. § (1) E rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti az 5/2015.(II.27.) önkormányzati rendelet.