Pálháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2013. (VI. 11.) önkormányzati rendelete
a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátásokról
Hatályos: 2013. 06. 12- 2015. 02. 28Pálháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2013. (VI. 11.) önkormányzati rendelete
a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátásokról 1
Pálháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete , a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 25. § (3) bekezdésében, 26. §-ában valamint 37/A. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló CLXXXIX. törvény 13. § 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az Önkormányzat által pénzben és természetben nyújtható szociális ellátásokról a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet hatálya – magasabb rendű jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - kiterjed Pálháza Város közigazgatási területén életvitelszerűen lakó és ott lakcímmel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, az állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándoroltakra, bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, valamint magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre. Valamint a munkavállalók szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkeznek.
(2) Átmeneti segély, étkezés és szállás biztosításának tekintetében a rendelet hatálya kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is.
Értelmező rendelkezések
2. § (1) E rendelet alkalmazásában a család, közeli hozzátartozó, egyedülélő, egyedülálló, különélő, háztartás fogalmán az Szt-ben foglaltak értendők.
(2) elemi kár: kizárólag életvitelszerűen lakott, lakóépületet érintő tűz, elemi csapás (így különösen jégeső, árvíz, belvíz, fagy, hó-, jég- és széltörés, vihar, villámcsapás, földrengés)
3. § (1) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátások iránti kérelmet a Pálházai Polgármesteri Hivatalánál kell benyújtani, az e rendeletben előírt mellékletek becsatolásával.
(2) A kérelmező kérelmét - a szociális ellátások elbírálásához, az Szt.-ben és végrehajtási rendeleteiben előírt kötelező, valamint ezen rendeletben meghatározott feltételek hiteles igazolására alkalmas bizonylatokkal köteles ellátni. Amennyiben a kérelmező a kérelmet, illetve annak mellékleteit a hiánypótlásra történő felszólítás ellenére sem egészíti ki, illetve nem csatolja, az eljárást meg kell szüntetni.
(3) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a közös háztartásban élők vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, illetve azokat igazolni. A havi rendszeres jövedelmek hivatalos igazolásokkal kell igazolni. Hivatalos igazolásnak minősül: munkáltatói igazolás, nyugdíjszelvény a nyugdíjas igazolvánnyal vagy a nyugdíjösszesítővel együtt, postai feladóvevény, számlakivonat. Az egyéb nem havi rendszeres jövedelem igazolására a kérelmező írásbeli nyilatkozatát kell elfogadni.
(4) A jogosultság megállapítására az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdései alapján kerül sor.
(5) A lakásban való tartózkodás jogcímének igazolásához – albérlet esetében – a kérelemhez mellékelni kell a bérleti szerződést.
4. § (1) A rendelet alkalmazása során, az öregségi nyugdíj legkisebb összege változásának időpontjával változnak a szociális juttatások összegei is. Ilyen esetben a támogatások összegének változásáról nem kell külön határozatot hozni.
Az ellátások formái
5. § (1) Az Önkormányzat szociális rászorultság esetén e rendeletben meghatározott feltételek szerint a jogosult számára az alábbi pénzbeli szociális ellátásokat állapítja meg:
a) átmeneti segély
b) temetési segély
c) tanulmányi ösztöndíj támogatás.
(2) Az Önkormányzat szociális rászorultság esetén e rendeletben meghatározott feltételek szerint a jogosult számára az alábbi természetbeni ellátást állapítja meg:
a) átmeneti segély
(3) Az Önkormányzat polgármestere az Szt-ben meghatározottak szerint gondoskodik az elhunyt személy köztemetéséről.
Hatásköri szabályok
6. § (1) Az e rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket
a) Pálháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete
b) Pálháza Város Polgármestere, valamint
c) Pálháza Város Jegyzője gyakorolja.
(2) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátás iránti igényt – e rendelet eltérő szabályainak hiányában - Pálháza Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalában lehet előterjeszteni az igénylésre jogszabályban előírt formanyomtatványon írásban; illetve ennek hiányában szóban, melyről jegyzőkönyvet kell felvenni.
(3) A jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles saját és családja személyi körülményeiről, adatairól, vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni és a jövedelem típusának megfelelő igazolást a jövedelemről tett nyilatkozathoz becsatolni.
a) Ezek különösen:
Jogosulatlanul igénybe vett ellátás visszatérítése
8. § (1) A jogosulatlanul igénybevett ellátás megítélésére az Sztv. 17. §-ának rendelkezéseit kell alkalmazni az alábbi kiegészítéssel:
Pénzbeli ellátások
1. Átmeneti segély
9. § (1) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére átmeneti segély nyújtható.
(2) Az átmeneti segély pénzben és természetben egyaránt nyújtható.
(3) Átmeneti segély kivételesen indokolt esetben állapítható meg – az (1) bekezdésében írt feltételek fennállása esetén – ha a kérelmező az önkormányzattól más segélyezési formában is részesül.
(4) Az átmeneti segély adható:
a) alkalmanként létfenntartásra, gyógyszertámogatásra, az egészségbiztosítás által nem vagy csak részben támogatott egészségügyi szolgáltatás díjaként, illetve egyéb alkalmanként jelentkező többletkiadások – például betegség, elemi kár, tüzelőbeszerzés, közüzemi számla kiegyenlítése stb. – részbeni vagy teljes mértékű fedezése.
b) havi rendszerességgel, jövedelem-kiegészítő támogatásként.
10. § (1) Alkalmankénti átmeneti segély akkor adható, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregség nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő személy esetében a 250%-át.
(2) Alkalmanként adott átmeneti segély évente legfeljebb négyszer adható ugyanazon személynek (családnak).
(3) Az alkalmanként adott átmeneti segély egyhavi összege esetenként legalább 5.000- Ft, legfeljebb az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszerese lehet.
(4) Jövedelem-kiegészítő támogatásként akkor állapítható meg átmeneti segély, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregség nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetében a 150%-át és az önkormányzattól más rendszeres szociális pénzbeli ellátásban nem részesül.
(5) A jövedelem-kiegészítő támogatásként adott átmeneti segély havi összege nem haladhatja meg az 5.000,- Ft-ot, s legfeljebb 6 hónapra nyújtható.
11. § (1) Átmeneti segélyre jogosult – függetlenül kereseti és vagyoni viszonyaitól
a) az ár, belvízkárt szenvedett, vagy egyéb elemi csapással sújtott személy, illetve
b) bármely állampolgár által bűncselekménnyel okozott kárt szenvedett, ha az így bekövetkezett vagyoncsökkenés a saját, vagy családja létfenntartását veszélyezteti, feltéve, hogy a kár keletkezése, vagy a vészhelyzet kialakulása neki fel nem róható és belátható időn belül a vészhelyzet következményeinek elhárítása, vagy csökkentése egyébként nem várható
c) egészségügyi okra visszavezethetően létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személy.
(2) Az (1) bekezdés c) pontja alapján létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetben lévőnek minősül:
a) a műtéti beavatkozással járó 15 napot meghaladó kórházi kezelést is igénylő, vagy
b) a tartósan – legalább 30 napot meghaladó – kórházi ápolást igénylő betegségben szenvedő, illetve
c) a 90 napot meghaladó táppénzes állományban lévő az a személy, ahol a betegállománnyal összefüggő keresetkiesés következtében a családban az egy főre eső jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összege alá csökken.
12. § (1) Az átmeneti segély megállapítása iránti kérelmet Pálháza Város Önkormányzat Szociális Bizottsága bírálja el.
(2) Az átmeneti segély megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelemigazolását.
(3) Amennyiben a rászorultsággal, illetve a nyújtott átmeneti segély céljának megfelelő felhasználásával kapcsolatban kétség merül fel a kérelmező köteles a Polgármesteri Hivatal által kezdeményezett környezettanulmány végrehajtásában közreműködni. Ha a környezettanulmány készítésénél a közreműködést megtagadja a kérelem elutasítható.
(4) Indokolt esetben a átmeneti segélyben részesített személy kötelezhető a segély felhasználásáról történő elszámolásra. Ebben az esetben a határozatban a felhasználás célját és a felhasználásról történő elszámolási kötelezettséget is meg kell határozni.
(5) Az átmeneti segély természetbeni ellátás formájában is nyújtható, mely lehet élelmiszer, tüzelő, ruházat, közüzemi díjak kifizetése. A beszerzésekről és a kifizetésekről a jegyző dönt.
(6) Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi – jövedelmi helyzettől függetlenül – évente egy alkalommal elsősorban karácsony előtt a községben lakóhellyel rendelkező öregségi nyugdíjban részesülő személyek hivatalból pénzbeli vagy természetbeni átmeneti segélyben részesülnek.
(7) Amennyiben az önkormányzat sikeresen szerepel a szociális tűzifavásárláshoz kapcsolódó pályázaton a Képviselő-testület a Szociális Bizottság javaslatára határozattal dönt a támogatás odaítélésről. A támogatás megítélésekor a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti
2. Temetési segély
13. § (1) Temetési segély állapítható meg annak, aki
a) a meghalt személy eltemetéséről gondoskodott, annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy
b) tartása köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti,
(2) Temetési segély állapítható meg, ha az eltemettető családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élő esetén a 350%-át.
(3) A temetési segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 15%-a. A helyben szokásos, legolcsóbb temetés költsége 2012. évben 170.000,- Ft.
(4) A temetési segély megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségéről – a kérelmező vagy vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére – kiállított számla eredeti példányát, az elhunyt halotti anyagkönyvi kivonatát, kivéve ha a tény bejegyzése a helyi anyagkönyvbe történt, valamint az 5. §. (2) bekezdés szerinti jövedelemigazolást.
(5) A megállapított temetési segély összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az arról szóló határozat számával együtt a halotti anyagkönyvi kivonatra, valamint a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell adni.
(6) Ha a kérelmező szociális körülményei indokolttá teszik a temetési segély a temetés költségének kifizetésére előre is adható. Ilyen esetben, a határozatban meg kell jelölni azt a határidőt, ameddig a kérelmező köteles a temetést igazoló számlát bemutatni.
(7) A temetési segély adható természetbeni ellátás formájában, is ilyen esetben a temetési segély összegét a temetést végző szolgáltatónak kell átutalni.
(8) A temetési segély megállapítására a Szociális Bizottság jogosult.
3. Tanulmányi ösztöndíj támogatás
14. § (1) A Képviselő-testület a középfokú tanintézet (gimnázium, szakközépiskola, szakiskola, technikum, akkreditált felsőfokú szakképzés, OKJ szakképzés), illetve egyetem és főiskola nappali tagozatán tanuló fiatalkorú tanulót és fiatal felnőtt hallgatót a szorgalmi idő alatt a választott iskolai végzettségre előírt időponton át tanulmányi ösztöndíj támogatásban részesítheti.
EGYÉB RENDELKEZÉSEK, ELJÁRÁSI SZABÁLYOK
Rendszeres szociális segélyre vonatkozó külön rendelkezések
15. § (1) Az Szt. 37. § (1) bekezdés b)-d) pontjában nevesített személyek részére a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy nyilatkozatában vállalja az önkormányzat által kijelölt szervvel, a Pálházi Körzeti Alapszolgáltatási Központtal (3994 Pálháza, Dózsa Gy. u. 43.) továbbiakban családsegítő szolgálattal való együttműködési kötelezettséget.
(2) Az együttműködési kötelezettségről a segélyt megállapító határozatban rendelkezni kell.
(3) Az együttműködés keretében a nem foglalkoztatott személy köteles
a) a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követően 15 napon belül felkeresni az önkormányzat által kijelölt szervet,
b) az (1) bekezdés szerinti szervnél kérelmezi a nyilvántartásba vételét,
c) a beilleszkedését segítő programról írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel, továbbá,
d) teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat,
e) havonta legalább 1 alkalommal az együtmműködésre kijelölt szervnél az általuk megadott időpontban megjelenik,
f) az ellátásra való jogosultság feltételeinek felülvizsgálatában együttműködik az Önkormányzattal.
(4) A beilleszkedést segítő program a rendszeres szociális segélyben részesülő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva a következőkre terjed ki:
a) a családsegítő szolgálattal való kapcsolattartásra,
b) a nem foglalkoztatott személy számára előírt egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozásokon, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülési programban való részvételre,
c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre.
(5) A rendszeres szociális segélyt megállapító jogerős határozat egy példányát a Polgármesteri Hivatal megküldi a családsegítő szolgálat részére, amely a megjelent kérelmezőt nyilvántartásba veszi, majd kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot és arról írásban megállapodást köt a segélyben részesülő személlyel.
(6) A megállapodás tartalmazza különösen
16. § (1) Amennyiben az együttműködési kötelezettségét a rendszeres szociális segélyben részesülő két éven belül súlyosan, vagy ismételten megszegi, a rendszeres szociális segély folyósítását meg kell szüntetni.
(2) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy:
a) elmulasztja az együttműködésre kijelölt intézménynél a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban előírt határidőn belül nyilvántartásba vetetni magát,
b) a beilleszkedést segítő programról írásban nem állapodik meg,
c) a beilleszkedést segítő programról írásban megállapodik, de nem teljesíti a programban foglaltakat.
Záró rendelkezések
17. § (1) Ezen rendelet 2013. június 12-én lép hatályba, rendelkezései a folyamatban lévő ügyekre nem vonatkoznak. A rendeletet a helyben szokásos módon ki kell hirdetni.
(2) Hatályát veszti a Pálháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális és a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 19/2012.(XII.27.) önkormányzati rendelete.
A rendelet a 2010. évi CXXX. törvény 12/B. §-a alapján hatályát vesztette 2013. június 13. napjával.