Tiszakarád Község Önkormányzat Képviselő-testületének

3/2015. (III.2.) önkormányzati rendelete

a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátásokról

(egységes szerkezetben az 13/2015.(XII.16.) számú önkormányzati rendelettel)

Tiszakarád Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1.§. (2) bekezdésében, 10.§ (1) bekezdés, 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, 26.§-ában 32.§ (1) bekezdés b) pontjában, ugyanezen § (3) bekezdésében,  45.§ (1) és (3) bekezdéseiben, 48.§ (4) bekezdésében, 58/B.§ (2) bekezdésében, és 132.§ (4) bekezdés g) pontjába, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 18. §. (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésben  kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. A rendelet célja

1.§

E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza - a magasabb szintű jogszabályok figyelembevételével – Tiszakarád községben, a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátások helyi formáit, igénybevételük szabályait, valamint az ellátásokra való jogosultság feltételeit, érvényesítésének garanciáit, folyósításuk és ellenőrzésük szabályait.

2. A rendelet hatálya

2.§

A rendelet hatálya kiterjed Tiszakarád község illetékességi területén élő a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban:  Szoc. tv. 3.§ (1)-(3) bekezdésében foglalt személyekre és hajléktalanokra.

3. Értelmező rendelkezések

3.§

(1) E rendelet alkalmazásában:

a) elemi kár: kizárólag életvitelszerűen lakott lakóépületet érintő tűz, jégeső, árvíz, belvíz, fagy, hó-, jég- és széltörés, vihar, villámcsapás, földrengés okozta elemi csapás,

b) közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 8:1. § (1) bekezdés 1. pontja,

c) természetbeni támogatás: olyan támogatás, amellyel az önkormányzat anyagi javak biztosításával, szolgáltatások kifizetésével nyújt segítséget.

(2) A jövedelem, vagyon, család, egyedül élő, egyedülálló, különélő és háztartás  fogalmakra az Szoc. tv. 4.§(1) bekezdésében meghatározottak az irányadók.

4. Az ellátások formái

4.§

A Képviselő-testület szociális rászorultság esetén e rendeletben meghatározott feltételek szerint a jogosult számára az alábbi pénzbeli és természetbeni ellátásokat állapíthatja meg:

a) települési támogatás

1. Rendszeres lakásfenntartásra,

2. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatás,

3. Időskorú személyek támogatására

b) rendkívüli települési támogatás.

5. Hatásköri szabályok

5.§

(1) A Képviselő-testület jelen rendelet 10. §-a, és a 11. §-a, alapján biztosítható támogatások elbírálásával kapcsolatos hatáskörit a polgármesterre ruházza át.

 (2) A polgármester hatáskörébe tartozik a köztemetés elrendelése, megtérítésre való kötelezés és a megtérítési kötelezettség alóli mentesítés.

II. FEJEZET

AZ EGYES PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK

6. Települési támogatás

Rendszeres lakásfenntartás

6 .§

(1) Rendszeres lakásfenntartási települési támogatás állapítható meg egy évre annak, aki a Szoctv. szerinti lakásfenntartási támogatásban nem részesül, és háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, vagy egyedül élő kérelmező esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át.^[1]

 (2) A rendszeres lakásfenntartási települési támogatás minimális összege 2 500.- Ft/hó, maximális összege 6 500.- Ft/hó, amely a háztartásban élő személyek száma szerit állapítható meg:

(3) A rendszeres lakásfenntartási települési támogatás a szemétszállítást végző-, víz- és csatorna-, vagy közkutas víz-, és áramszolgáltató részére történő utalással is történhet.

(4) Rendszeres lakásfenntartási települési támogatás ugyanazon ingatlanra való tekintettel csak egy személynek állapítható meg.

7.§

(1) A lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltételeként vizsgálni kell, hogy a kérelmező lakókörnyezete rendezett, tiszta legyen az alábbi feltételek szerint:

a.) rendezett, tiszta legyen a lakás, ház, melléképület, annak udvara, kertje,

b.) az épület előkertje, a kerítésen kívüli járda, árok,

c.) az ingatlan állagmegőrzése biztosított legyen, amely lehetővé teszi a rendeltetésszerű használatot,

d.) az ingatlan rendelkezik illemhellyel,

e.) a kommunális hulladék elszállítására alkalmas edényzet (kuka) rendelkezésre áll, a kommunális hulladék kizárólag a tároló edényben kerül elhelyezésre,

f.) az ingatlan megfelelő gaztalanítása évente legalább két alkalommal (június 1-30-ig, szept. 1-30-ig) megtörténik,

g.)^[2]

h.) az udvarban, kertben nincs veszélyesnek minősülő hulladék, építési törmelék,

i.)^[3]

j.)^[4]

k.) az udvarban, kertben nincsenek lábon álló, elszáradt fás szárú növények,

l.) az ingatlanon a csapadékvíz elvezetése megoldott,

j.) az ingatlan rendelkezik szennyvízbekötéssel a központi szennyvízhálózatba, vagy biztosított a folyékony háztartási hulladék, azaz a szennyvíz zárt tárolása, valamint a megtelt tároló rendszeres ürítése,

k.) az ingatlan tulajdonosa elvégzi a fertőző betegségek és járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI.3.) NM rendelet 36. § (4) bekezdése szerinti egészségügyi kártevők elleni védekezést.

(2) A jogosultság feltételeként a lakókörnyezet rendezettségére vonatkozó szabályok betartását a Képviselő-testület a Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal bevonásával ellenőrzi.

(3) Abban az esetben, amennyiben a helyszíni ellenőrzéskor az e rendeletben foglaltak teljesítése vonatkozásában hiányosság állapítható meg, a jegyző legalább 5 napos határidő tűzésével a felszólítja a kérelmezőt vagy a jogosultat a hiányosság megszüntetésére.

(4) Amennyiben a kérelmező vagy a jogosult a feltételeknek felszólítás ellenére sem tesz eleget, a kérelmet el kell utasítani, vagy a megállapított támogatást meg kell szüntetni

Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatás

8. §

(l) Ösztöndíj állapítható meg a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati  Ösztöndíj Pályázat feltételének megfelelő és pályázatát határidőben beadó azon pályázónak, akinek a családjában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.

(2) Az ösztöndíj időtartama felsőoktatási hallgatók részére 10 hónap, azaz két egymást követő  tanulmányi félév. A felsőoktatási hallgatók által elnyert ösztöndíj csak abban az esetben kerülhet folyósításra, ha az ösztöndíj folyósításának időtartama alatt a pályázó beiratkozott hallgatója a felsőoktatási intézménynek.

(3) Az ösztöndíj időtartama felsőoktatási tanulmányokat kezdeni kívánó fiatalok részére 3 x 10 hónap, azaz 6 egymást követő tanulmányi  félév. Felsőoktatási tanulmányokat kezdeni  kívánó fiatalok által elnyert ösztöndíj csak abban az esetben folyósítható, ha a pályázó a pályázat elbírálását követő tanévre felsőoktatási intézménybe felvételt nyer és tanulmányait ténylegesen megkezdi és az ösztöndíj folyósításának időtartama alatt beiratkozott hallgatója a  felsőoktatási intézménynek.

(4) Az ösztöndíj folyósítása – a folyósítás határidejének módosulása nélkül – szünetel azokra a tanulmányi félévekre, amelyekre az ösztöndíjas nem iratkozik be. Nem minősül szünetelésnek, ha a pályázó az elbírálást követő tanévre nem nyer felvételt, vagy nem iratkozik be a felsőoktatási intézménybe.

(5) A felsőfokú intézményekbe jelentkezők („B” típusú pályázók) szociális rászorultságát a  hivatal  évente egyszer – szeptember 30-ig – köteles felülvizsgálni.

(6) A megállapítható önkormányzati ösztöndíjrész pályázónkénti összege szociális helyzetétől függően minimum 3.000,- Ft/hó.^[5]

9. §

(1) A  megítélt ösztöndíj visszavonásra kerül a visszavonásról hozott határozat meghozatalát követő tanulmányi félévtől, ha a „B” típusú ösztöndíjas szociális rászorultsága már nem áll fenn, illetve a szociális rászorultság évenként felülvizsgálatánál nem  működik együtt az önkormányzattal,a támogatásban részesített „A” vagy „B” típusú pályázó elköltözik a települési önkormányzat illetékességi területéről.

(2) Amennyiben a felsőoktatási hallgató számára megítélt ösztöndíj utólag  megvonásra kerül, mert a hallgató az ösztöndíj folyósításának időtartama alatt a felsőoktatási intézményben  nem államilag finanszírozott nappali képzésben vesz részt, a 21. § (l) bekezdése szerint döntési hatáskörrel rendelkező szerv – a szociális és családi körülmények figyelembevételével – dönthet úgy, hogy a   már korábban megítélt támogatást szociális segélyként tovább folyósítja.

(3) A pályázónak a kitöltött  pályázati űrlaphoz csatolni kell a vele közös  háztartásban élő hozzátartozók:

1. munkáltató által kiállított jövedelemigazolását,

b)                  nyugdíjáról, vagy egyéb nyugdíjszerű jövedelméről szóló igazolást,

c)                   tartásdíj összegéről szóló igazolást,

munkanélküli esetén az ellátásról szóló igazolást, amennyiben ellátásban nem részesül,  úgy a Munkaügyi Központ igazolását ezen tényről.

Időskorú személyek támogatása
10. §

(1) Települési támogatásra jogosult az a községben állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező személy aki 70. életévét betöltötte.

(2) A támogatás kifizetésére az életkor betöltését követő hónap utolsó napjáig kerül sor.

(3) A támogatás mértéke 20.000.- forint.

7. Rendkívüli települési támogatás

11. §

(1) Rendkívüli települési támogatás a Szoc. tv. 45.§ (3) és (4) bekezdéseiben előírt esetekben adható.

(2) A Szoc. tv. 45.§ (4) bekezdéseiben foglaltakon túl nem várt többletkiadásnak minősül különösen

a) elemi kár elszenvedése,

b) akinek a sérelmére bűncselekményt, vagy szabálysértést követtek el, és amelynek következtében létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe került.

12.§

(1) A rendkívüli települési támogatás minimális mértéke alkalmanként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10 %-a, maximális mértéke a (2)-(4) bekezdésben foglaltak kivételével az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-a.

(2) Elemi kár esetén a támogatás maximális mértéke alkalmanként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszöröséig terjedhet.

(3) Temetési költségek viseléséhez nyújtott támogatás összege alkalmanként a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 10 %-a.

13.§

(1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg a (2) bekezdésben foglalt kivételtől eltekintve annak a kérelmezőnek, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetében 250 %-át.

(2) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetében 250 %-át

a) elemi kárt szenvedett,

b) akinek a sérelmére bűncselekményt, vagy szabálysértés követtek el és amelynek következtében létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe került.

14.§

(1) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulására igényelt rendkívüli települési támogatásra jogosult az eltemettető, ha a temetés költségei nem haladják meg a helyben elismert legolcsóbb temetés 150 %-át és az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg

a) családjában az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át,

b) egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át.

(2) Nem állapítható meg temetési költségek finanszírozása érdekében rendkívüli települési támogatás, amennyiben az elhunyt eltemetéséről az önkormányzat köztemetés formájában gondoskodott.

(3) A helyben elismert legolcsóbb temetési költség 150.000.- forint.

8. Köztemetés

15.§

(1) A köztemetés elrendelésének feltételeit a Szoc. tv. 48 §-a tartalmazza.

(2) A polgármester kérelemre, a köztemetés költségének megtérítési kötelezettsége alól a Szoc. tv. 48.§ (3) bekezdés b) pontja fennállása esetén, amennyiben az eltemettetésre kötelezett személy vagyonnal nem rendelkezik

a) a teljes összeg visszafizetésére részletfizetést engedélyezhet, vagy az 50 %-át elengedheti, ha az eltemettetésre kötelezett személy

    1. egyedül élő és havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, vagy

    2. családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori  legkisebb összegének 150 %-át,

b) 50%-át elengedheti és a fennmaradó 50% megfizetésére részletfizetést engedélyezhet, ha az eltemettetésre kötelezett személy

    1. egyedül élő és havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, vagy

    2. családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

IV. FEJEZET

ÁLTALÁNOS ELJÁRÁSI SZABÁLYOK

Támogatási kérelmek benyújtásának szabályai

16.§

(1) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátások iránti kérelmet év közben folyamatosan a Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatalhoz lehet benyújtani.

(2) Temetési költségekre tekintettel rendkívüli települési támogatás iránti kérelem kizárólag a temetést követő 2 hónapon belül nyújtható be.

(3) A kérelmező kérelmét ezen rendeletben meghatározott feltételek hiteles igazolására alkalmas bizonylatokkal köteles ellátni. Amennyiben a kérelmező a kérelmet, illetve annak mellékleteit a hiánypótlásra történő felszólítás ellenére sem egészíti ki, illetve nem csatolja, az eljárást  meg kell szüntetni.

(4) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a közös háztartásban élők vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, illetve azokat igazolni. A havi rendszeres jövedelmet hivatalos igazolásokkal kell igazolni.

(5) A havi rendszerességgel biztosított települési támogatás iránt benyújtott kérelemhez minden esetben csatolni kell a kérelmező és családja jövedelmére vonatkozó igazolásokat, valamint a 63/2006 (III.27.) Korm. rendelet. 1. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot.

17. §

A jövedelem igazolására szolgáló iratok különösen

a) a rendszeres pénzellátás esetén a pénzellátás folyósításának igazolószelvénye - nyugdíjszerű ellátás esetében az összesítő -, illetve megállapító határozata, feltéve, hogy azt más szerv állapította meg és folyósítja,

b) a foglalkoztatottaknál a kérelem benyújtását megelőző hónapról szóló munkáltató által kiállított hivatalos nettó kereseti kimutatás,

c) az egyéni vállalkozók, gazdasági társaságok tagjai esetében az állami adóhatóság igazolása és a kérelmező nyilatkozata,

d) álláskereső esetén az álláskeresési ellátásról, vagy a regisztrálás tényéről, a munkaügyi központ illetékes kirendeltsége által kiadott  igazolás, határozat.

18.§

Annak igazolására, hogy a lakásban való tartózkodás milyen jogcímen történik

1.  tulajdoni lap,
2.  bérleti szerződés másolata.

Szociális ellátások megállapításával, kifizetésével kapcsolatos szabályok

19.§

(1) A Képviselő-testület, és a polgármester a szociális ellátásra való jogosultság elbírálása során a Szoc. tv. 10. §-ában foglaltakat figyelembe véve jár el.

(2) A Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal valamint a Bodrogközi TKT által fenntartott Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat az igénylő személy vagyoni, szociális, egészségügyi, lakás, vagy egyéb körülményeinek tisztázására helyszíni szemlét tarthat, az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatokat és a megállapításokat környezettanulmányban rögzíti.

(3) Az eljárás során felhasználható más hatóság, illetőleg család- és gyermekvédelemmel foglalkozó más szerv, vagy személy által készített környezettanulmány is, feltéve, hogy elkészítése óta egy hónap még nem telt el.

20. §

(1) Havi rendszerességgel nyújtott települési támogatásra való jogosultságot a kérelem benyújtásának napját követő hónap első napjától a tárgyév december 31. napjáig kell megállapítani.^[6]

(2) A rendelet alkalmazása során, az öregségi nyugdíj legkisebb összege változásának időpontjával változnak a szociális juttatások összegei is. Ilyen esetben a támogatások összegének változásáról nem kell külön határozatot hozni.

21. §

(1) A havi rendszerességgel nyújtott települési támogatást, a tárgyhót követő hónap 5. napjáig, a rendkívüli települési támogatást a határozat jogerőre emelkedését követő 5 napon belül kell folyósítani.

(2) A települési támogatás folyósítása banki átutalással, vagy házi pénztári kifizetéssel történik.^[7]

Ellenőrzés, felülvizsgálat

22. §

(1) A hatáskör gyakorlója jogosult a megállapított támogatás feltételeinek és felhasználásának ellenőrzésére.

(2) Amennyiben a segélyben/támogatásban részesülő a Szoc. tv.-ben és jelen rendeletben meghatározott feltételekkel nem rendelkezik, vagy azok megsértésével nyújtott szociális ellátást vesz igénybe, az Szoc. tv. 17.§-ban foglalt jogkövetkezmények terhelik.

Lakásfenntartásra biztosított települési támogatás különös eljárási feltételei

23. §

(1) A támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban    élő személyek és háztartások számától.

(2) A lakásfenntartásra nyújtott települési támogatásra benyújtott kérelemhez csatolni kell

a) a háztartás tagjai jövedelmének hitelt érdemlő igazolását,

b) a lakás nagyságának hitelt érdemlő igazolását valamint

V. FEJEZET

SZOCIÁLIS KEREKASZTAL

24. §

(1) A képviselő-testület a szociálpolitikai döntések szakmai véleményezése, értékelése, elemzése céljából Szociálpolitikai Kerekasztalt hoz létre.

(2) A Szociálpolitikai Kerekasztal évente egy ülést tart.

(3) A Szociálpolitikai Kerekasztal tagjai:

a) Szociális-, Egészségügyi-, Ifjúságvédelmi Bizottság elnöke,

b) Tiszakarádi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője

c) a Polgármesteri Hivatal Szociális ügyeket ellátó munkatársai

e) a Családsegítő Szolgálat vezetője,

f) AMK igazgatója

(4) A Szociálpolitikai Kerekasztalt a Szociális-, Egészségügyi-, Ifjúságvédelmi Bizottság elnöke vezeti.

VI. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

25. §

(1) Ezen rendelet 2015. március 2. napján lép hatályba, de rendelkezéseit 2015 március 1. kell alkalmazni.

(2) Ezen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló 16/2013 (XII.20.) számú önkormányzati rendelet.

(3) Ezen rendelet az állampolgárok szélesebb körét érinti, ezért annak hiteles szövegét az önkormányzat hivatalos lapjában, valamint internetes honlapján is közzé kell tenni.