Tiszakarád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2022. (III. 21.) önkormányzati rendelete

Az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 03. 22

Tiszakarád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2022. (III. 21.) önkormányzati rendelete

Az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről

2022.03.22.

Tiszakarád Önkormányzatának képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről a következő rendeletet alkotja:

1. § A rendelet hatálya]

(1) Az önkormányzati rendelet (a továbbiakban: rendelet) hatálya Tiszakarád Önkormányzatára, (a továbbiakban: Önkormányzat) Tiszakarád Önkormányzatának Képviselő-testületére (a továbbiakban: Képviselő-testület), a Tiszakarádi Általános Művelődési Központra (ÁMK) és a Tiszakarádi Polgármesteri Hivatalra (Hivatal) terjed ki.

(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden az (1) bekezdés szerinti szervezet által nyújtott támogatásban részesülőre.

2. § Az önkormányzat 2022. évi költségvetése]

A képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi költségvetésének a bevételi főösszegét 768 228 000 Ft-ban; a kiadási főösszegét 768 228 000 Ft-ban; állapítja meg az alábbi részletezés szerint: Tárgyévi költségvetési bevételek összege: 552 410 331 Ft; tárgyévi költségvetési kiadások összege: 756 641 148 Ft; tárgyévi finanszírozási bevételek összege: 215 817 669 Ft; tárgyévi finanszírozási kiadások összege: 11 586 852 Ft.

3. § A költségvetési bevételek]

(1) Az önkormányzat 2022. évi költségvetési bevételeinek forrásonkénti, illetve működési és felhalmozási cél szerinti részletezését, kiadási előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza.

(2) Az önkormányzat 2022. évi állami támogatásainak jogcímenkénti alakulását a 2. melléklet tartalmazza.

(3) A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel, összevontan, mérlegszerűen a 4. 5. melléklet tartalmazza.

4. § A költségvetési kiadások]

(1) Az önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait a képviselő-testület a 3.1 melléklet szerint hagyja jóvá.

(2) Az önkormányzat felhalmozási kiadásait feladatonként a 6.-7. számú mellékletek tartalmazzák.

5. § ]

Az önkormányzat, a Hivatal és az ÁMK költségvetését feladatonként – kötelező, önként vállalt és állami feladatok szerinti bontásban – a 8. számú melléklet tartalmazza.

6. § ]

A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen a 4.-5. számú mellékletek tartalmazzák.

7. § ]

A képviselő-testület több éves kihatással járó kötelezettségek előirányzatait éves bontásban a 9. számú melléklet szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg.

8. § ]

(1) Az Európai Uniós támogatással megvalósuló projektek bevételeit és kiadásait, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat a 10. számú melléklet tartalmazza.

(2) Az önkormányzat által felvett hitelállomány alakulását lejárat és eszközök szerinti bontásban a 11. számú melléklet tartalmazza.

(3) Az önkormányzat által átadott pénzeszközök, támogatásértékű kiadások összegét a 12. számú melléklet tartalmazza.

(4) Az önkormányzat által adott közvetett támogatások előirányzatát a 13. számú melléklet tartalmazza.

(5) A képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét havi bontásban a 14. számú melléklet szerint, a likviditási ütemtervét a 15. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(6) Az önkormányzat intézményeinek pénzellátási tervét a képviselő-testület a 16. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) Az önkormányzat bevételi és kiadási tervét a 2022-2025. időszakra a 17. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

9. § ]

A képviselő-testület a 2022. évi költségvetés egyensúlyát hitelfelvétel nélkül biztosítja.

10. § Hivatal]

(1) A Hivatal kiadási és bevételi előirányzatait a 3.2.b. számú melléklet tartalmazza.

(2) A Hivatal 2022. évi cafetéria juttatása 200 000 forint/fő, amely tartalmazza a juttatást terhelő közterheket is.

11. § ÁMK]

Az ÁMK kiadási és bevételi előirányzatait a képviselő-testület a 3.2.a. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

12. § A költségvetési létszámkeret]

(1) A képviselő-testület az önkormányzat létszám-előirányzatát 156 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban) hagyja jóvá, ebből:

a) intézményen kívüli önkormányzati átlagos statisztikai állományi létszám: 17 fő.

b) a Hivatal átlagos statisztikai állományi létszáma: 7 fő.

c) az ÁMK átlagos statisztikai állományi létszáma: 13 fő.

d) a közfoglalkoztatottak átlagos statisztikai létszáma 119 fő.

(2) A képviselő-testület az intézményen kívüli foglalkoztatottak és közalkalmazottak számára – ide nem értve a közfoglalkoztatottakat – 200.000 Ft/fő összegű cafeteria juttatást biztosíthat, amely tartalmazza a juttatást terhelő közterheket is.

13. § Az előirányzatok módosításának szabályai]

(1) A képviselő-testület a jóváhagyott bevételi, kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát fenntartja az alábbi kivételekkel:

a) év közben engedélyezett, célhoz kötött támogatásértékű bevételek, átvett pénzeszközök, pénzmaradvány bevételei tekintetében;

b) az Önkormányzat költségvetésben tervezett kiadások önkormányzati és intézményi költségvetések közötti átcsoportosítás tekintetében.

(2) A költségvetési szervek kiadási előirányzatán belül – a működési és a felhalmozási előirányzatok között - az irányító szervi hatáskörben hajtható végre átcsoportosítás.

(3) Az önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési intézményei az e rendeletben jóváhagyott bevételi előirányzatokat meghaladóan képződő többletbevételek terhére a bevételi és kiadási előirányzatai főösszegét saját hatáskörben nem módosíthatják.

(4) A képviselő-testület az önkormányzat és az intézmények saját hatáskörben végrehajtott előirányzat módosításról szükség szerint rendelkezik, illetve az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig kötelezően, december 31-i hatállyal módosítja költségvetési rendeletét.

(5) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt kiadási előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani.

(6) A költségvetési bevételek a bevételi előirányzatokon felül is teljesíthetők.

(7) A működési célú állami támogatás évközi emeléséből származó többletforrásból céltartalékot, a felhalmozási célú állami támogatásból, egyéb céljellegű forrásból származó, nem tervezett bevételből a céljának megfelelő felhalmozási kiadási előirányzatot, az egyéb, nem céljellegű, a tervezettet meghaladóan képződő felhalmozási bevételből felhalmozási célú céltartalékot kell képezni, illetve a felhalmozási célú hitelt kell csökkenteni.

14. § A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok]

(1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, valamint az önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szerveinek vezetőit a költségvetésben meghatározott bevételek beszedésére, a jóváhagyott kiadások teljesítésére és a költségvetés végrehajtására.

(3) A költségvetési szervek a rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(4) A költségvetési szerv vezetője a saját hatáskörben végrehajtott, írásba foglalt és iktatott előirányzat módosításról 30 napon belül köteles a jegyzőt tájékoztatni.

(5) Az eredeti előirányzaton felüli felújítási és felhalmozási kiadások finanszírozására csak a felesleges tárgyi eszköz értékesítéséből, a jóváhagyott előző évi pénzmaradványból, valamint felhalmozási célú pénzeszköz átvételből származó bevételi többlet fordítható.

(6) Az intézmények forrásaik növelése és szakmai feladatellátásuk javítása érdekében a (7) bekezdésben foglaltak figyelembevételével jogosultak pályázatok benyújtására, amennyiben a pályázati felhívásban foglalt feltételeknek megfelelnek.

(7) A költségvetési szerv pályázatának benyújtását megelőzően köteles a képviselő-testület engedélyét kérni, amennyiben a pályázat

a) utólagos finanszírozású, és a költségvetési szerv az önkormányzattól igényli a kiadások megelőlegezésének finanszírozását, vagy

b) megvalósításához saját erő szükséges, vagy

c) megvalósítása az alapító okiratában nem szereplő többletfeladatot jelent, vagy

d) az intézmény által használt ingatlan átalakítását, felújítását célozza, vagy

e) megvalósítása olyan működési kiadás-többletet jelent, mely a pályázat megvalósítása alatt, vagy a pályázat lezárását követően költségvetési támogatási igényt eredményez, vagy

f) Európai Uniós forrás elnyerését célozza.

15. § ]

(1) Alapítványi és közérdekű kötelezettségvállalást az intézmény csak a képviselő-testület jóváhagyásával tehet, gazdasági társaságban üzletrészt, részvényt csak az önkormányzat előzetes döntése alapján szerezhet.

(2) Az önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeinek lekötéséről, kamatozó betétben történő elhelyezéséről a jegyző egyetértésével a polgármester dönt.

(3) Az intézmény vezetője felelős azért, hogy a foglalkoztatottak részére adható, nem kötelező juttatások megállapítása és folyósítása az intézményi feladatellátást ne veszélyeztesse.

(4) Az intézmény vezetője felelős a feladatai ellátásához a szerv vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért, az alapító okiratban előírt tevékenységek jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő ellátásáért. Továbbá a költségvetési szerv gazdálkodásában a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért, a tervezési, beszámolási, információ-szolgáltatási kötelezettség teljesítéséért és hitelességéért, a gazdálkodási lehetőségek és kötelezettségek összhangjáért, az intézményi számviteli rendért, a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzéséért, a belső ellenőrzés megszervezéséért és működtetéséért.

(5) A kötelezettségvállalást, pénzügyi ellenjegyzést, teljesítés igazolását az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltak alapján kell elvégezni.

(6) A választások helyi előkészítésére, lebonyolítására, valamint a népszavazás előkészítésére és lebonyolítására felhasználható pénzeszközök feletti kötelezettségvállalásra a jegyző, pénzügyi ellenjegyzésére az általa felhatalmazott személy jogosult.

(7) Az intézmények hitelt nem vehetnek fel, kezességet nem vállalhatnak, pénzeszközeikből csak tárgyévi lejáratú, államilag garantált értékpapírt vásárolhatnak.

(8) Az intézmények bankszámlájukat a TAKARÉKBANK Zrt. Fiókjában kötelesek vezetni. Átmenetileg szabad pénzeszközeiket tárgyévi lejáratú betétként leköthetik. A lekötésről és értékpapír vásárlásról a polgármestert az intézkedéssel egy időben tájékoztatni kell.

(9) A felújítási és felhalmozási feladatok teljesítésére a források rendelkezésre állására figyelemmel vállalható kötelezettség.

(10) A képviselő-testület hozzájárul ahhoz, hogy általa jóváhagyott, utófinanszírozású pályázatok esetében az intézmények részére a kiadások üteméhez igazodóan kölcsön kerüljön utalásra, melyet a pályázati támogatás megérkezését követően vissza kell utalni.

16. § ]

A Mötv. 111. § (4) bekezdése szerint az önkormányzat 2022. évre működési hiányt nem tervez.

17. § ]

(1) Az önkormányzat a gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többletet pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását 5 millió forintig a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó költségvetési többlet felhasználásáról a képviselő-testület határozatban dönt.

18. § ]

(1) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy az Áht 57. § -ban foglalt rendelkezéseknek megfelelően a 2022. évi normatív, normatív kötött felhasználású támogatások alapjául szolgáló mutatószámok tervezettől eltérő alakulása esetén, továbbá egyéb állami támogatás jogosulatlan igénybevétele esetén, lemondjon az igényelt támogatásról.

(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy a 2021. évi tervezett és a ténylegesen igénybe vehető normatív támogatás, normatív kötött felhasználású támogatás különbözetéből, valamint a központosított előirányzatok, egyéb központi állami támogatások elszámolásából adódó, elszámoláskor felmerülő, visszafizetési kötelezettséget, esetlegesen felmerülő kamatterheket teljesítse.

19. § ]

A bevételek beszedésekor, kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni. A pénzforgalmat elsősorban a bankszámlákon kell bonyolítani. A készpénzben történő kifizetések az alábbiak lehetnek:

a) személyi juttatásokra: megbízási díj, hó közi kifizetés, fizetési előleg, költségtérítés.

b) elszámolásra kiadott összegek,

c) készlet és kis értékű tárgyi eszköz beszerzés,

d) reprezentációs kiadások,

e) kiküldetési kiadások,

f) kis összegű szolgáltatási kiadások,

g) társadalom- és szociálpolitikai juttatások.

20. § A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése]

(1) Valamennyi költségvetési szerv köteles a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályzatok elkészítéséről, karbantartásáról gondoskodni, melyért a költségvetési szerv vezetője felel.

(2) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése az Áht. 61. § (4) bekezdésében rögzített belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetéséért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(3) Az önkormányzat a saját, valamint intézményeinek belső ellenőrzéséről a Bodrogközi Többcélú Kistérségi Társulás útján gondoskodik.

21. § ]

Ez a rendelet 2022. március 22-én lép hatályba.

1. melléklet

Tiszakarád Község Önkormányzata 2022. ÉVI KÖLTSÉGVETÉS ÖSSZEVONT MÉRLEGE

B E V É T E L E K

adatok Ft-ban

Sor-szám

Rovat

Bevételi jogcím

2022. évi előirányzat

1

2

5

1.

B4

I. Önkormányzat működési bevételei (1.2+1.3)

28 482 832

1.2

B4

I/1. Intézményi működési bevételek

8 232 832

1.3.

B3

I/2. Közhatalmi bevételek (1.3.1+…+1.3.4)

20 250 000

1.3.1.

B36

Illetékek

1.3.2.

B3

Helyi adók

20 000 000

1.3.3.

B354

Átengedett központi adók

1.3.4.

B36

Bírságok, egyéb bevételek

250 000

2.

B5

II. Felhalmozási és tőkejellegű bevételek (2.1+…2.3)

2.1.

B5

Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése

2.2.

Önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőkebevételei

2.3.

Pénzügyi befektetések bevételei

3.

B11

III. Támogatások, kiegészítések (3.1+…+3.7)

309 564 499

3.1.

B111

Általános működési támogatás

96 390 067

3.2.

B112

Pedagógusok, segítők bértámogatása

57 809 170

3.3.

B112

Óvodműködtetési támogatás

11 180 000

3.4.

B113

Szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása

135 186 596

3.5.

B113

Jövedelempótló támogatások kiegészítése

3.6.

B115

Központosított előirányzat

3.7.

B114

Közművelődés támogatása

5 388 655

3.8.

B115

Egyéb központi támogatás

3 610 011

3.10.

B2

Fejlesztési célú támogatások (5.7.1+…+5.7.4)

3.10.1.

Cél- címzett támogatás

3.10.2.

Területi kiegyenlítést szolg. fejl. célú támogatás

3.10.3.

Céljellegű decentralizált támogatás, vis maior

3.10.4.

Egyéb központi támogatás

4.

IV. Támogatások, átvett pénzesz. (4.1+4.2)

214 363 000

4.1.

B16

Működési célú (4.1.1+…+4.1.5)

214 363 000

4.1.1.

Támogatás központi költségvetési szervtől

9 755 000

4.1.2.

Támogatás OEP-től

33 000 000

4.1.3.

Támogatás elkülönített állami pénzalapoktól

171 608 000

4.1.3.

Támogatás önkormányzati szervektől

4.1.4.

Támogatás EU-s programokra

4.1.5.

Átvett pénzeszközök

4.2.

B25

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel (4.2.1+…+4.2.4)

4.2.1.

Támogatás központi költségvetési szervtől

4.2.2.

Támogatás elkülönített állami pénzalapoktól

4.2.3.

Támogatás önkormányzati szervektől

4.2.4.

Támogatás EU-s programokra

5.

V. Tám. kölcs. visszatér. igénybev., értékp. bev. (5.1+5.2)

5.1.

B62

Működési célú kölcsön visszatér., értékpapír bev.

5.2.

B72

Felhalmozási célú kölcsön visszatér., értékpapír bev.

6.

VI. Finanszírozási bevételek (6.1+6.2)

6.1.

B811

Hitelek, kölcsönök bevételei

6.2.

Függő, átfutó bevételek

7.

FOLYÓ BEVÉTELEK ÖSSZESEN: (1+4+5+6+7+8)

552 410 331

8.

B813

Előző évi várható maradvány igénybevétele (10.1.+10.2)

215 817 669

8.1.

B8131

Működési célú maradvány igénybevétele

20 692 896

8.2.

B8131

Felhalmozási célú maradvány igénybevétele

195 124 773

10.

Forráshiány

11.

BEVÉTELEK ÖSSZESEN: (7+8+9+10)

768 228 000

K I A D Á S O K

Sor-szám

Kiadási jogcímek

2022. évi előirányzat

1

2

5

1.

I. Folyó (működési) kiadások (1.1+…+1.7)

555 834 148

1.1.

K1

Személyi juttatások

302 928 000

1.2.

K2

Munkaadókat terhelő járulékok

29 901 000

1.3.

K3

Dologi kiadások

151 756 148

1.5.

K506

Működési célú támogatás pénzeszközátadás

3 355 000

1.6.

K4

Társadalom- és szociálpolitikai juttatások

67 894 000

1.7.

Ellátottak pénzbeli juttatása

2.

II. Felhalmozási és tőke jellegű kiadások (2.1+…+2.5)

200 807 000

2.1.

K7

Felújítás

89 753 000

2.2.

K6

Intézményi beruházási kiadások

111 054 000

2.3.

K8

Felhalmozási célú támogatásértékű kiadás, pénzeszközátadás

2.4.

Pénzügyi befektetések kiadásai

2.5.

K8

Egyéb fejlesztési célú kiadás

3.

K512

III. Tartalékok (3.+3.2+3.3)

3.1.

Általános tartalék

3.2.

Működési célú céltartalék

3.3.

Fejlesztési célú tartalék

4.

K353

IV. Hitelek kamatai

5.

V. Egyéb kiadások

6.

K508

VI. Támog. kölcsön kiadásai

7.

K9

VII. Finanszírozási kiadások (7.1+7.2)

11 586 852

7.1.

K911

Hitelek, kölcsönök kiadásai

7.2.

K914

Megelőlegezés visszafizetése

11 586 852

8.

KIADÁSOK ÖSSZESEN: (1+2+3+4+5+6+7)

768 228 000

2. melléklet

A 2022. évi általános működés és ágazati feladatok támogatásának alakulása jogcímenként

adatok forintban

Jogcím

2022. évi támogatás összesen

2022. évi bérintézkedések támogatása

2022. évi támogatás mindösszesen

A

B

C

D

I. Helyi Önkormányzatok működésének általános támogatása:

Önkormányzati hivatal működésének támogatása

55 087 020

415 997

55 503 017

Település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás támogatása összesen:

27 383 435

1 073 680

28 457 115

A zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának támogatása

11 670 589

370 495

12 041 084

Közvilágítás fenntartásának támogatása

9 431 628

442 108

9 873 736

Köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatása

145 910

145 910

Közutak fenntartásának támogatása

6 135 308

261 077

6 396 385

Egyéb önkormányzati feladatok támogatása

11 672 807

729 551

12 402 358

Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok támogatása

26 045

1 532

27 577

Jogcímekhez kapcsolódó kiegészítés

Támogatása összesen:

94 169 307

2 220 760

96 390 067

II . Önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása:

Óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatása

52 183 950

5 625 220

57 809 170

Óvoda működtetésének támogatása

9 460 000

1 720 000

11 180 000

Kiegészítő támogatás az óvodaped.minősítésből adódó többletkiad.-hoz

Támogatása összesen:

61 643 950

7 345 220

68 989 170

III. A települési önkormányzatok szociális , gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatainak támogatása

Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás

4 590 600

551 700

5 142 300

Települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása

67 894 000

67 894 000

Gyermekétkeztetés támogatása

A finanszírozás szempontjából elismert dolgozók bértámogatása

17 020 740

1 800 351

18 821 091

Gyermekétkeztetés üzemeltetési támogatása

30 310 975

30 310 975

A rászoruló gyermekek intézményen kívüli szünidei étkezetésének támogatása

13 018 230

13 018 230

Támogatás összesen:

132 834 545

2 352 051

135 186 596

IV. Települési Önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása:

Települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési feladatainak támogatása

5 388 655

5 388 655

Települési önkormányzatok muzeális intézményi feladatinak támogatása

Támogatás összesen:

5 388 655

5 388 655

V. Működési célú kvi támogatások és kiegészítő támogatás

Polgármester illetménye és költségtérítése emeléséhez kapcsolódó támogatás

3 610 011

3 610 011

Támogatás összesen:

3 610 011

3 610 011

Összesen:

294 036 457

15 528 042

309 564 499