Tiszakarád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (X. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi iparűzési adóról
Hatályos: 2024. 01. 01Tiszakarád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (X. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.01.01.
a helyi iparűzési adóról
Végső előterjesztői indokolás
A gyorsan változó gazdasági és pénzügyi környezet, továbbá az elmúlt évben bekövetkezett rendkívüli járványhelyzet, háborúk olyan tényezők, amelyek elvárják az önkormányzati képviselőtestületek részéről a helyi adórendeleteik felülvizsgálatának napirendre tűzését.
Jelen felülvizsgálat kiterjed a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 40. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt adómértékének inflációval módosult felső határát és Önkormányzatunk által megállapított adómértékek összehasonlítását. A vizsgálódás során arra az észrevételre jutottunk, hogy Tiszakarád településen használt iparűzési adómérték a környező településekhez mérten alacsonyabb, így korrekcióra szorulnak. Helyi adók alakulása a környező településeken:
Település |
Iparűzési adó mértéke |
|---|---|
Tiszakarád |
1,50% |
Cigánd |
2% |
Sárospatak |
2% |
Tiszacsermely |
1,60% |
Bodroghalom |
1,50% |
Györgytarló |
2% |
Kenézlő |
2% |
Vajdácska |
2% |
Az adómérték meghatározásánál figyelemmel kell lenni:
A Htv. 7. § g) pontjában foglaltakra, mely szerint az önkormányzat adó megállapítási jogát korlátozza az, hogy az adóalap fajtáját, az adó mértékét, a rendeleti adómentességet és adókedvezményt úgy állapíthatja meg, hogy azok összességükben egyaránt megfeleljenek a helyi sajátosságoknak, az önkormányzat gazdálkodási követelményeinek és az adóalanyok széles körét érintően az adóalanyok teherviselő képességének.) Ennek érdekében szükséges a jogalkotónak a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése szerinti hatásvizsgálatot készítenie.
A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a szerint adókötelezettséget megállapító, az adóalanyok körét bővítő, az adó mértékét növelő, illetve kedvezményt, mentességet megszüntető jogszabály kihirdetése és hatályba lépése között legalább 30 napnak el kell telnie. Ezen rendelkezés az önkormányzati adórendeletekre is vonatkozik, ami azt jelenti, hogy valamely adóév január 1. napján hatályba léptetni szándékozó új adónemet bevezető, vagy a hatályos szabályozást (pl. adómérték, kedvezmény tekintetében) módosító adórendelet legkorábban a kihirdetést követő 30. napon léptethető hatályba. Fenti rendelkezések értelmében, amennyiben a Képviselőtestület 2024. január 1-től a korábban bevezetett adónemek mértékén kíván változtatni, azt legkésőbb 2023. december 1-ig ki kell hirdetni, annak érdekében, hogy 2024. január 1-jén hatályba léptethető legyen.
A helyi önkormányzatok az Országgyűlés által előírt, állami feladatokat látnak el helyi szinten. Az önkormányzatok által ellátandó helyi szintű állami feladatok (helyi érdekű közügyek) meghatározzák a költségvetés kiadási oldalán jelentkező tételeket. Ezek a kiadások a jövőben a változó gazdasági helyzet miatt növekedni fognak, akkor is, ha új feladatokat nem vállal az önkormányzat. Elég csak az intézmények megnövekedett rezsi árainak kigazdálkodására, vagy a bizonytalan gazdasági helyzet miatt növekvő számú rászorulón való szociális segítségnyújtásra gondolni. A kormány a különféle indokokkal (járvány, háború), és a közös teherviselésre hivatkozva jelentős forrásokat vont el az önkormányzati szektorból. A gépjárműadó elvétele is nagy kiesést jelentett, amit valahonnan pótolni kell. Tehát a jelenlegi gazdasági helyzetet is figyelembe véve növekednek és várhatóan még növekedni fognak az Önkormányzat működési és infrastrukturális költségei.
Korábban egy kormányzati döntés értelmében nem volt lehetőség a helyi adókon emelni. Az adórendelet megváltoztatását tiltó 641/2021.(XI.25.) Korm.r. a módosított 535/2020.(XII.1.) Korm.r. 2021. december. 31-étől hatályon kívül helyezte, így nincs törvényi akadálya a rendelet módosításának.