1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Tolcsva község közigazgatási területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. §-ában, továbbá a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. §-ában meghatározott személyekre.

(2) Az Szt.-ben meghatározott feltételek szerint a rendelet hatálya a Tolcsva község területén tartózkodó hajléktalanokra, valamint a Szt. 7. § (1) bekezdése szerinti rászorulókra is kiterjed.

(3) ^[1] A rendelet az alábbi szociális ellátásokat és szociális alapszolgáltatásokat (a továbbiakban együtt: ellátások) szabályozza:

• a) gyógyszer kiváltási támogatás,
• b) pénzbeli vagy élelmiszer támogatás,
• c) tűzifa juttatás,
• d) első lakáshoz jutók támogatása,
• e) rendkívüli települési támogatás,
• f) temetési támogatás,
• g) köztemetés,
• h) étkeztetés,
• i) házi segítségnyújtás,
• j) családsegítés,
• k) nappali ellátás.

(4) A rendelet alkalmazásában a jövedelem, vagyon, család, egyedül élő, háztartás, rendszeres pénzellátás fogalmak alatt a Szt. 4. §-ában meghatározott fogalmakat kell érteni.

(5) Közeli hozzátartozó alatt a hatályos Polgári Törvénykönyvről szóló törvényben meghatározott személyeket kell érteni.

2. § (1) ^[2] A rendeletben meghatározott hatásköröket első fokon Tolcsva Község Önkormányzat Képviselő-testülete által átruházott hatáskörben, a gyógyszer kiváltási támogatás, a pénzbeli vagy élelmiszer támogatás, a tűzifa juttatás, a rendkívüli települési támogatás és a temetési támogatás esetében a Szociális Bizottság (a továbbiakban: bizottság), a tanévkezdési támogatás esetében a jegyző gyakorolja.

(2) Az ellátások iránti kérelmeket a Tolcsvai Közös Önkormányzati Hivatal székhelyén (a továbbiakban: hivatal) kell benyújtani.

(3) Az ellátások iránti kérelmet a hivatal által közzétett, formanyomtatványon kell benyújtani. A formanyomtatvány a rendelet 1. melléklete. A kérelemnek tartalmaznia kell:

3. § (1) A rendeletben meghatározott esetben a kérelmező a kérelem benyújtásakor az 2. mellékletében foglalt vagyonnyilatkozat útján köteles nyilatkozni saját és közös háztartásban élő családtagjai vagyoni viszonyairól (a továbbiakban: vagyonnyilatkozat). Vagyontárgy lízingelése esetén a vagyonnyilatkozathoz mellékelni kell a lízingszerződést is.

(2) Amennyiben a hivatal a vagyonnyilatkozatban foglaltakat vitatja és a vagyontárgy forgalmi értékének meghatározása céljából szakértőt vonhat be az eljárásba, a kérelmező a szakértői vizsgálat során köteles közreműködni.

4. § (1) Amennyiben a rendelet a szociális ellátásra való jogosultságot jövedelemhatárhoz köti, a kérelmező köteles saját, illetve közös háztartásban élő család tagjai jövedelmi viszonyairól nyilatkozni és azokat igazolni.

(2) Az önkormányzat szabályozási hatáskörébe tartozó ellátások esetében a jövedelemszámításnál irányadó időszak – ha jogszabály másképpen nem rendelkezik – a havonta rendszeresen mérhető jövedelmek esetében a kérelem benyújtását megelőző egy hónap, egyéb jövedelmek esetében a kérelem benyújtását megelőző egy év.

(3) Jövedelemigazolásként az alábbi iratokat kell csatolni:

5. § (1) A kérelmező által benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát a hivatal az adatot nyilvántartó közigazgatási szerv, illetve gazdálkodó szervezet megkeresése útján ellenőrizheti, illetve környezettanulmányt készíthet.

(2) Amennyiben a környezettanulmány megállapítása szerint vélelmezhető, hogy a vagyonnyilatkozatban, illetve jövedelemnyilatkozatban foglaltak nem felelnek meg a valóságnak, a hivatal a Szt. 10. § (6) bekezdésének megfelelően jár el. Ennek során a jövedelemnyilatkozatban foglaltak tartalmát az (1) bekezdésben foglaltak szerint ellenőrizheti, illetve felhívhatja a kérelmezőt arra, hogy a kérelem átvételét követő 8 napon belül nyújtsa be az általa lakott lakás, illetve saját és a közös háztartásban élő család tagjai tulajdonában álló vagyonnak, a kérelem benyújtását megelőző 3 hónapra vonatkozó fenntartási költségeit igazoló dokumentumokat. A 3 hónapra vonatkozó költségeknek ki kell számolni az átlagát (továbbiakban: igazolt fenntartási költségek).

(3) Abban az esetben, ha az igazolt fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 50%-át, a jövedelmet úgy kell vélelmezni, hogy az igazolt fenntartási költségekhez hozzá kell adni a kérelmező és közös háztartásban élő család tagjai számának és az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a szorzatát. A vélelmezett jövedelem mértéke nem lehet kevesebb, mint a jövedelemnyilatkozatban megjelölt összeg.

6. § (1) Az ellátások folyósítása

• a) a kérelmező részére készpénzben történő kifizetéssel, vagy
• b) a kérelmező bankszámlájára utalással történik.

(2) A rendszeres ellátásokat havonta utólag, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig kell folyósítani. Az átmeneti ellátások esetében lehetőség van hó közi kifizetésre, vagy bankszámlára utalásra is.

(3) Az ellátás indokolt esetben az arra rászoruló személy részére a családgondozó közreműködésével is adható, aki a felhasználást a kifizetést követő 15 napon belül igazolni köteles.

7. § (1) A Szt.-ben, az annak végrehajtására kiadott más jogszabályokban, illetve e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy ezen jogszabályok megsértésével nyújtott ellátást meg kell szüntetni, és az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevő személy az Szt. 17. §-ában meghatározottak szerint kötelezni kell a jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére.

(2) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésének elrendelése esetén a jegyző

11. § (1) ^[4] A gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtható gyógyszer kiváltási támogatásra (a továbbiakban: támogatás) jogosult az a személy, akinek a közös háztartásában élő családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 300 %-át, egyedül élő esetében a 350 %-át nem haladja meg és a gyógyító ellátásának költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10 %-át meghaladja.

(2) A támogatásról a bizottság határozattal dönt.

(3) A kérelemhez mellékelni kell a háziorvos és a gyógyszerész együttes igazolását, az igazolás a rendelet 3. melléklete.

(4) A háziorvos és a gyógyszerész igazolása alapján kell megállapítani a kérelmező gyógyító ellátásának költségét.

(5) ^[5] A támogatás mértéke a gyógyító ellátás költsége, de legfeljebb 15.000.-Ft, a támogatás legfeljebb egy hónapban egyszer és évente négyszer nyújtható.

(6) Amennyiben a kérelmező a Szt. 50. § (1) vagy (2) bekezdése szerint jogosult támogatásra, a jelen paragrafus (1) bekezdése alapján támogatásra való jogosultság nem állapítható meg.

12. § (1) ^[7] A bizottság kérelem alapján, a településen életvitelszerűen élő és állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek részére - feltéve, ha a közös háztartásban élő családtagjainak az egy főre eső jövedelme nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj összegének a nyolcszorosát – legkésőbb tárgyév december hónapban, legfeljebb 20.000.-Ft értékben pénzbeli vagy élelmiszer támogatást juttat, amennyiben erre a tárgyévi költségvetésben a szociális célú pénzügyi fedezet rendelkezésre áll.”

(2) A bizottság az (1) bekezdésben meghatározott juttatás mértékéről legkésőbb tárgyév december 15. napjáig dönt.

• 3. A juttatást legkésőbb tárgyév december 31. napjáig kell megküldeni a jogosultak részére, s erről a polgármester gondoskodik.

(4) ^[8] A juttatás ugyanazon lakóingatlanra vonatkozóan csak 1 fő jogosult részére nyújtható, függetlenül az ingatlanban élő személyek és háztartások számától.

(5) ^[9] A bizottság kérelem alapján, a településen életvitelszerűen élő és állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, a tárgyévben 65. életévüket betöltő, nyugdíjas személyek részére - feltéve, ha a közös háztartásban élő családtagjainak az egy főre eső jövedelme nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj összegének a nyolcszorosát – legkésőbb tárgyév december hónapban, legfeljebb 10.000.-Ft értékben pénzbeli támogatást juttat, „Szépkorúak Napja” alkalmából, amennyiben erre a tárgyévi költségvetésben a szociális célú pénzügyi fedezet rendelkezésre áll.

12/A. § (1) ^[11] 12/A. § (1) A bizottság kérelem alapján, természetbeni juttatásként, legfeljebb 2 erdei m³ tűzifát juttat, az életvitelszerűen a településen élő, Tolcsvai állandó lakos személyek részére - feltéve, ha a közös háztartásban élő családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a négyszeresét, egyedül élő esetében az ötszörösét – amennyiben erre a tárgyévi költségvetésében a pénzügyi fedezetet rendelkezésre áll.

(2) ^[12] A tűzifa juttatás mértékéről a képviselőtestület határozattal dönt.

(3) ^[13] A tűzifát a polgármester juttatja el a jogosult személyek részére

12/B. § (1) Első lakáshoz jutók támogatásában részesíthető az a Tolcsván letelepedni kívánó személy, aki a kérelem benyújtásának az időpontjában a 40. életévét még nem töltötte be és megfelel az alábbi feltételeknek:

• a) akinek korábban lakástulajdona még nem volt, és
• b) aki a kérelem benyújtását megelőző egy évben Tolcsva község közigazgatási területén lakást épített vagy vásárolt, és

13. § (1) ^[16] A bizottság eseti jelleggel rendkívüli települési támogatásra (a továbbiakban: támogatás) való jogosultságot állapít meg azon személy részére, aki létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került; feltéve, hogy családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, egyedül élő esetében annak 300%-át.

(2) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni különösen, ha a kérelmező

• a) váratlan betegség, baleset, orvosi kezelés miatt jelentős jövedelem-kiesést szenved, vagy
• b) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy
• c) válsághelyzetben lévő várandós anya, aki a segélyt gyermekének megtartása érdekében igényli, vagy
• d) a segélyt iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz igényli, vagy
• e) létfenntartása, megélhetése valamilyen egyéb előre nem látható esemény, elemi kár miatt – önhibáján kívül – veszélyeztetve van, jövedelem-kiesése, váratlan többlet-kiadása keletkezik.

(3) A támogatás megállapítása iránti kérelemben a kérelmezőnek nyilatkoznia kell a kérelem indokául szolgáló tényről, rendkívüli körülményről, az őt ért anyagi veszteségről, jövedelem–kiesésről.

(4) A (1) bekezdés szerinti támogatás esetében a

• a) a támogatás esetenként megállapítható legmagasabb összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege,
• b) egy kérelmező egy évben maximum az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegére jogosult,
• c) a kérelmező egy évben maximum négyszer kérelmezhet támogatást,
• d) az (1) bekezdésben meghatározott jövedelem korláttól és az a)-c) pontokban meghatározott egyéb korlátoktól rendkívüli méltánylást érdemlő esetben a bizottság eltekinthet.

14. § (1) A bizottság azon személy részére, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, feltéve, hogy családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő esetében annak 400 %–át, eseti jelleggel temetési támogatást (a továbbiakban: támogatás) nyújt.

(2) A támogatás megállapítása iránti kérelemhez a kérelmezőnek csatolnia kell az eltemetett személy halotti anyakönyvi kivonatát, valamint a nevére szóló és a temetés költségeit igazoló számlát.

(3) ^[17] A támogatás összege 50.000.-Ft.

(4) ^[18] Az (1) bekezdésben meghatározott jövedelem korláttól rendkívüli méltánylást érdemlő esetben a bizottság eltekinthet.

15. § (1) A köztemetés elrendelésének feltételeit a Szt. 48. §-a tartalmazza.

(2) ^[19] A bizottság az Szt. 48. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt, amennyiben az érintett személy közös háztartásban élő családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetében a 250%-át.

16. § (1) Az önkormányzat a következő szociális alapszolgáltatásokat biztosítja a rászorultak részére:

17. § (1) Az étkeztetés keretében a Szt. vonatkozó rendelkezésében meghatározott szociálisan rászorult személyekről kell az önkormányzatnak gondoskodnia.

(2) A szociálisan rászorultak körében, ingyenes étkeztetésre jogosultak:

18. § (1) Nem jogosult házi segítségnyújtásra az a személy;

19. § (1) Családsegítés keretében az önkormányzat segítséget nyújt a működési területén élő szociális és mentálhigiénés problémái vagy egyéb krízishelyzete miatt segítséget igénylő személynek, családnak az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából.

(2) A családsegítés keretében biztosítani kell

• a) a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást,
• b) az anyagi nehézségekkel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését,
• c) a családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését,
• d) közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését,
• e) a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, a fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószer-problémával küzdők, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását,
• f) a családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, konfliktuskezelő mediációs programokat és szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat.

(3) ^[21] A családsegítés térítésmentes, az önkormányzat a családsegítést a fenntartásában működő a család és gyermekjóléti szolgálat útján látja el.

20. § (1) A nappali ellátást nyújtó Idősek Klubja a hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, 18. életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére biztosít lehetőséget a Szt. vonatkozó rendelkezéseiben meghatározott szolgáltatások igénybe vételére.

(2) A térítési díj az adott tárgyhónapot követő hónapban, utólag fizetendő.

(3) Az önkormányzat a nappali ellátást részben ellátási szerződés alapján, a Mária Oltalma Szeretetszolgálat útján biztosítja.

21. § (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához.

(2) Az önkormányzat az alábbi gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

21/A. § (1) ^[24] A bizottság a szünidői gyermekétkeztetés kivételével hivatalból -jövedelemhatárra tekintet nélkül- ingyenes gyermekétkeztetést biztosít a bölcsődés és óvodás gyermek részére, amennyiben Tolcsván jár bölcsődébe vagy óvodába, illetve a településen állandó lakcímmel rendelkező általános iskolás gyermek részére, amennyiben Tolcsván jár általános iskolába; feltéve, ha a közös háztartásban élő családtagjainak az egy főre eső jövedelme nem haladja meg a mindenkori legkisebb nyugdíj összegének a nyolcszorosát.

(2) A bizottság a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult szülő vagy más törvényes képviselő kérelmére a településen állandó lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen élő kiskorú személy részére szünidei étkeztetést biztosít, amennyiben a kérelmező vállalja a külön önkormányzati rendeletben megállapított térítési díj megfizetését.

(3) ^[25] A bizottság kérelem alapján, a megfizetett térítési díj összegéig, a kérelmezőt rendkívüli települési támogatásban részesítheti - feltéve, ha a közös háztartásban élő családtagjainak az egy főre eső jövedelme nem haladja meg a mindenkori legkisebb nyugdíj összegének az ötszörösét.

(4) A bizottság a szünidei étkeztetés keretében déli meleg főétkeztetést biztosít

(5) Amennyiben a kérelmező egymást követő három napon át nem gondoskodik az étel átvételéről, a bizottság a szünidei étkeztetést megszünteti.

22. § (1) ^[26] Az önkormányzat a tanévkezdés megkönnyítése érdekében a bölcsődésnek, az óvodásnak, az általános iskolai tanulónak, a középfokú oktatási intézményben nappali tagozaton tanulónak és a felsőoktatási intézményben nappali tagozaton hallgatónak iskolakezdési támogatást biztosít, feltéve, hogy a közös háztartásban élő családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 800 %-át.

(2) A támogatás megállapítására irányuló kérelmet a tanuló jogán, a szülő vagy a törvényes képviselő tárgyév augusztus 1-től szeptember 30-ig nyújthatja be.

(3) A támogatásról a jegyző határozattal dönt.

(4) ^[27] A támogatás mértéke:

23. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás szervezési, szolgálati és gondozási feladatokat lát el az önkormányzattal, az intézmények vezetőivel és gyermekvédelmi felelőseivel, a háziorvossal, a rendőrséggel és a védőnői szolgálattal együttműködve.

(2) ^[29] Az önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatást a fenntartásában működő család és gyermekjóléti szolgálat útján látja el.

(3) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.

24. § (1) Ez a rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Tolcsva Község Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló 15/2013. (XII.31.) önkormányzati rendelete.

(3) A rendelet rendelkezéseit a hatályba lépést követően benyújtott kérelmek esetében kell alkalmazni.