Szerkesztés...

Legyesbénye Község Önkormányzata Képviselő-testületének

3/2011. (IV.01.) önkormányzati rendelete

a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról[1]

                                               (egységes szerkezetben)

Legyesbénye Község Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18. § (1)  bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. § (1)  bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I.

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1.§ ( 1 ) Az önkormányzat hivatalos megnevezése:

             Legyesbénye Község Önkormányzata ( a továbbiakban : Önkormányzat )

            Az önkormányzat székhelye:

            3904. Legyesbénye, Rákóczi út. 82.

     ( 2 ) Az önkormányzat képviselő-testületének elnevezése:

 Legyesbénye  Község Önkormányzata Képviselő-testülete ( a továbbiakban:         Képviselő-testület )

A Képviselő-testület székhelye:

3904. Legyesbénye, Rákóczi út. 82.

   ( 3 )  A Képviselő-testület bizottsága elnevezése:

Legyesbénye Község Önkormányzata Képviselő-testületének Szociális és Ügyrendi Bizottsága ( a továbbiakban: Szociális és Ügyrendi Bizottság )

Székhelye: 3904. Legyesbénye, Rákóczi út.82

( 4 )[2] A Képviselő-testület hivatalának elnevezése:

     Bekecsi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Önkormányzati Hivatal)

     Székhelye: 3903. Bekecs, Honvéd utca 54.

     Kirendeltsége: Bekecsi Közös Önkormányzati Hivatal Kirendeltsége (a továbbiakban:

     Kirendeltség)

     3904. Legyesbénye, Rákóczi út 82.

  ( 5 )   Az Önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.legyesbenye.hu

  ( 6 ) [3] A jegyző megnevezése: Bekecsi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője. Székhelye: 3903. Bekecs, Honvéd utca 54.

II.

Az önkormányzat feladat –és hatáskörei

2.§

      ( 1 ) A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza a következő feladat-és hatásköreit:

1. temetési segély megállapítása
2. rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
3.  átmeneti segély rendkívüli méltánylást érdemlő esetekben ( természeti csapás, kórházi ápolás, baleset, tartós táppénz)

   ( 2 )  A Képviselő-testület a Szociális és Ügyrendi bizottságra ruházza a következő feladat

            és hatásköreit:

1. átmeneti segély megállapítása
2. [4]

c)  a szoc. Tv. 43/b §-ban meghatározott ápolási díj megállapítása

   ( 3 ) A Képviselő-testület a Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulásra ruházza a következő

           feladat-és hatásköreit:

1. belső ellenőrzés
2. családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatás
3. jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
4. házi segítségnyújtás
5. támogató szolgáltatás
6. építésügyi igazgatás

III.

A Képviselő-testület működése

3.§

     ( 1 ) Az alakuló ülés napirendje :

1. ünnepélyes megnyitó, a Helyi Választási Bizottság tájékoztatója a választás eredményéről
2. az önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele  (esküt kiveszi: a korelnök ), megbízólevelek átadása a HVB elnökétől
3. a polgármesteri program ismertetése
4. [5]
5. bizottság/ok megválasztása
6. alpolgármester választása titkos szavazással, alpolgármester eskütétele

   ( 2 )  

  ( 3 )    Az alpolgármester titkos választását az erre az alakalomra megválasztott  szavazat

             Számláló bizottság végzi.

   ( 4 )   Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazásról külön jegyzőkönyv       készül, melyet az alakuló ülés jegyzőkönyvéhez csatolni kell.  

4.§

     ( 1 )[6] A Képviselő-testület a munkatervben meghatározott ütemezés szerint legalább 6 ülést

            tart.

     ( 2 ) A Képviselő-testület ülésének helye a székhelye, a Képviselő-testület esetenként

            dönt arról, hogy ülését a székhelyétől eltérő helyen tartja meg.

     ( 3 )[7] A képviselő-testület az üléseinek nyilvánosságát úgy biztosítja, hogy a lakosságot a képviselő-testület üléséről a polgármester az ülés időpontját megelőzően legalább 3 nappal tájékoztatja a meghívó kifüggesztésével az önkormányzat hirdető tábláján.

IV.

Ülések tervezése, előkészítése

5.§

      ( 1 ) A képviselő-testület üléseit a munkaterv szerint tartja

      ( 2 ) A munkatervre javaslatot tehetnek:

1. polgármester
2. jegyző
3. települési képviselők
4. bizottság (ok ) tagjai

     ( 3 ) A képviselő-testület munkatervét minden év január 31-ig a polgármester terjeszti

            elő, melyet  a beérkezett javaslatok alapján a jegyző állít össze.

     ( 4 )  A munkaterv tartalmazza:

1. a képviselő-testület ülésének tervezett időpontjait és napirendjét
2. a tervezett napirendet véleményező bizottság (ok) megjelölését

6.§ 

        A képviselő-testület ülésére  a képviselőkön, a tisztségviselőkön és a jegyzőn kívül

       tanácskozási joggal meg kell hívni:

1. a napirend előadóját, amennyiben nem kötelezően meghívott
2. akiknek meghívása jogszabály szerint kötelező
3. [8] a polgárőrség, az önszerveződő közösségek, civil szervezetek képviselőit a tevékenységüket érintő napirendekhez.
4. [9] a járási hivatal vezetőjét a feladatkörét érintő napirendhez

V.

Az előterjesztések

7.§

      ( 1 ) Előterjesztésnek minősül:

1. határozat
2. rendelet-tervezet
3. beszámoló
4. tájékoztató

      ( 2 ) Előterjesztés benyújtására jogosultak:

1. polgármester
2. alpolgármester
3. bármely képviselő
4. témakör szerinti illetékes bizottság
5. jegyző

      ( 3 )  A képviselő-testület ülésére előterjesztés általában írásban, kivételesen szóban kerül

               benyújtásra.

      ( 4 ) A határozati javaslatot akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztésre szóban

              kerül sor.

      ( 5 ) Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt

              előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását.

VI.

A képviselő-testület ülésének összehívása, vezetése

8.§

     ( 1 ) A képviselő-testület rendes ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az őt

            helyettesítő alpolgármester hívja össze az önkormányzat székhelyére. Amennyiben

            a tárgyalandó napirend vagy más körülmény indokolja, a képviselő-testület ülése a

            székhelyen kívül máshová is összehívható.

    ( 2 ) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós

           akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület ülését a szociális és ügyrendi bizottság

           elnöke hívja össze és vezeti.

    ( 3 ) A munkatervben nem szereplő ülés rendkívüli ülésnek minősül, melyre indítványt a

           polgármesternél kell előterjeszteni, megjelölve ennek indokát, javasolt napirendjét és

           az ülés helyét. Rendkívüli ülést kezdeményezhet: képviselők, alpolgármester, szociális

           és ügyrendi bizottság, jegyző.

    ( 4 ) Halasztást nem tűrő, indokolt esetben a képviselő-testület ülése formális meghívó

           nélkül, telefonon is összehívható.

9.§

     ( 1 ) A meghívót és az írásbeli előterjesztéseket úgy kell kézbesíteni, hogy ezt az

            érdekeltek az ülés időpontját megelőzően legalább 3 nappal kézhez kapják.

     ( 2 ) A határozatképtelenség miatt elmaradt  ülést 3 napon belül változatlan napirenddel kell összehívni.

            A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a

            képviselők számára.

10.§

     Az ülésvezető jogkörei:

1. megállapítja ( figyelemmel kíséri ) az ülés határozatképességét, megnyitja (bezárja)az

ülést

2. javaslatot tesz az ülés napirendjére
3. előterjeszti majd tárgyalásra bocsátja a napirendi pontokat
4. lezárja a napirendi pontok tárgyalását
5. lezárja a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat
6. hozzászóláskor megadja, megtagadja, megvonja a szót a jelenlévők bármelyike tekintetében
7. figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától, melynek eredménytelensége esetén megvonja a szót
8. biztosítja az ülés zavartalan rendjét

11.§

     ( 1 ) A képviselő-testület ülése napirendjének tárgyalási sorrendje:

1. polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti tárgyalásokról, eseményekről
2. a rendelet kiadását/ alkotását igénylő napirendi pontok
3. a határozathozatalt igénylő napirendi pontok
4. határozathozatalt nem igénylő napirendi pontok

      ( 2 ) A képviselő-testület az ( 1 ) bekezdésben meghatározott tárgyalási sorrendtől

             eltérhet, a döntést nem kell határozatba foglalni.

      ( 3 ) A napirendi pont tárgyalási sorrendje:

1. az előterjesztő kiegészítést tehet az írásos előterjesztéshez
2. jogszabály által meghatározott esetben a könyvvizsgáló ismertetheti véleményét
3. az előterjesztéssel kapcsolatban állást foglaló bizottság ismerteti véleményét
4. az előterjesztéssel kapcsolatos kérdések
5. vita az előterjesztéssel kapcsolatban
6. módosító javaslatok megtétele
7. döntés a módosító javaslatokról
8. döntés az eredeti előterjesztésben és a módosításokban szereplő döntési javaslatról

VII.

A döntéshozatali eljárás

12. §

           ( 1 ) A képviselő-testület

1. rendeletet alkot
2. határozatot hoz

( 2 ) A képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, számozott határozat nélkül

       dönt:

1. a napirend meghatározásáról
2. ügyrendi kérdésekről
3. a képviselő felvilágosítás kéréséről
4. a kérdésre adott válasz elfogadásáról

                       ( 3 ) A képviselő-testület határozatainak számozását évente  1-től kezdődően

                              újrakezdi.

                              A határozatok számozása folyamatos, melyre pozitív egész arab számokat

                              kell alkalmazni.

                       ( 4 ) A határozat megjelölése: 

                               A Magyar Közlöny kiadásáról ,valamint a    jogszabály kihirdetése során     

                               történő és a közjogi szervezetszabályzó  eszköz  közzététele során történő   

                               megjelöléséről szóló 32/2010.(XII..31.) KIM  rendelet  13. §-a alapján .

                       ( 5 ) A képviselő-testület hatósági határozataira az Ötv-ben foglalt eltérésekkel

                              A közigazgatási eljárás általános szabályairól szóló ( továbbiakban: Ket )

                              rendelkezéseit kell alkalmazni.                       

13.§

        Rendeletalkotás

                ( 1 ) Rendelet alkotását a  polgármester, képviselő, a képviselő-testület  bizottsága ,

                        Civil szervezet képviselője, jegyző írásban kezdeményezheti a polgármesternél                      

                 ( 2 ) Amennyiben a rendelet-tervezetet tárgyalásra alkalmas módon nyújtották be,

                        azt a polgármester köteles a soron következő ülés napirendjére javaslatába

                        felvenni.

                 ( 3 ) A rendelet-tervezet szakszerű elkészítéséről a jegyző gondoskodik a tárgy

                         szerinti illetékes bizottság közreműködésével, és véleményezésre megküldi

                        az ágazati jogszabály szerint az egyeztetésbe kötelezően bevonandó

                        szerveknek, személyeknek.

                 ( 4 )[10] A képviselő-testület által megalkotott önkormányzati rendeletet az

                         önkormányzat hirdetőtábláján 30 napra történő kifüggesztéssel kell kihirdetni.

                 ( 5 ) A megalkotott rendeletek kihirdetéséről, a határozatok megküldéséről,

                         közléséről, valamint a rendeletek, határozatok nyilvántartásáról, folyamatos

                         karbantartásáról a jegyző gondoskodik.

14.§

         A döntéshozatal módja:

           ( 1 ) A napirendi pont tárgyalását szóbeli kiegészítés előzheti meg, mely nem

                  ismételheti meg az előterjesztést, annak új információkat kell tartalmazni.

           ( 2 ) Az előterjesztőhöz a képviselők és a meghívottak kérdést intézhetnek.

           ( 3 ) Az ülésvezető a napirendi pont tárgyalása, vitája lezárása után először a

                  módosító, majd az eredeti javaslatot teszi fel szavazásra.          

         ( 4 )  Név szerinti szavazást bármelyik képviselő indítványozhat a szavazás megkezdése

                  előtt. Az indítványról a képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel

                  határoz.                 

        ( 5 ) A név szerinti szavazás alkalmával a polgármester a névsor alapján minden

               képviselőt személy szerint szólít és a képviselő által adott választ ( igen, nem,

               tartózkodom ) a névsorban rögzíti.

               A szavazás végén a képviselő a szavazatát az aláírásával hitelesíti.

       ( 6 ) A nyílt szavazás eredményét az ülésvezető állapítja meg.

(7)[11] A jegyző részre a polgármester - a döntésekről történő szavazás előtt - biztosítja a jogszabálysértő döntésekre, működésre irányuló jelzés megtételének lehetőségét.

(8)[12] A nyílt szavazás módja: a képviselők kézfelemeléssel szavaznak a döntési javaslatról.

(9) [13]A képviselő személyes érintettségére vonatkozó bejelentési kötelezettségének elmulasztása esetén, a szavazatát a döntésnél figyelmen kívül kell hagyni.

VIII.

A jegyzőkönyv

15.§

          ( 1 ) A képviselő-testület üléséről a jegyzőkönyv 2  eredeti példányban készül.

           ( 2 ) A  nyílt ülésről  készült jegyzőkönyv és mellékletei az állampolgárok és

                  képviselők számára megtekinthetők a Polgármesteri Hivatalban munkaidőben.

 ( 3)[14] A jegyzőkönyv tartalmazza a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 52. § (1) bekezdésén kívül az alábbiakat:

a)  a jegyzőkönyv hitelesítők nevét,

b) a távolmaradó képviselők nevét,

c) napirendi pontonként az előadók nevét, a kérdéseket és az azokra adott választ

d) az ülés bezárására vonatkozó utalást,

           ( 4 ) [15]

         ( 5 ) A képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyvet két képviselő hitelesíti .  

IX.

A képviselő-testület bizottságai

16.§

       ( 1 ) Szociális és Ügyrendi Bizottság  3 fő  képviselőből és 2 fő nem képviselő tagból áll,

               mely ellátja:

1. polgármester és képviselők vagyonnyilatkozatának kezelését és nyilvántartását
2. eljár polgármesteri, alpolgármesteri és képviselői összeférhetetlenségi ügyben
3. átmeneti segély megállapítás
4. [16]
5. A szoc. Tv. 43/b § - ban meghatározott ápolási díj
6. [17]véleményezi az önkormányzat költségvetési koncepcióját, költségvetését, zárszámadását, félévi pénzügyi beszámolóját, ¾ éves pénzügyi tájékoztatóját
7. javaslatot tesz a polgármester illetményének emelésére

      ( 2 )  A bizottsági tagok névsorát a 2. Függelék tartalmazza.

     ( 3) A képviselő-testület egyes feladatainak ellátására ideiglenes bizottságot is

            létrehozhat.

    (4) [18]A bizottság elnökének akadályoztatása esetén helyettesítéséről a bizottság esetenként

             dönt.

X.

A képviselők jogai és kötelezettségei

17.§

     ( 1 ) A települési képviselők névsorát az 1. Függelék tartalmazza.

     ( 2 ) A települési képviselők fogadó-órát tartanak minden hónap utolsó szerdáján

            a község könyvtárában. Időpontja: 13.00 – 15. 00 h-ig

 18.§.

        A polgármester

             ( 1 ) Jogállása: főállású polgármester

             ( 2 ) Fogadóórát tart: minden hónap első hétfő

19.§

        Az alpolgármester

            ( 1 ) A képviselő-testület l fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.

            ( 2 ) Fogadónap: minden hónap utolsó hétfő

20.§[19]  (1) A jegyző a képviselő-testület üléseinek előkészítése során:

a) előkészíti a képviselő-testület, a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket,

b) ellátja a képviselő-testület és a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,

c) gondoskodik a képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítéséről

(2) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatok ellátásával a képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő a Közös  Hivatalban dolgozó köztisztviselő bízható meg.  Amennyiben a Közös Hivatalnál megfelelő végzettségű köztisztviselő nincs, akkor másik település jegyzőjét kell a helyettesítés céljából megbízni, az ok felmerülésétől számított legfeljebb 6 hónapi időtartamra.

21.§

          A Közös Önkormányzati Hivatal

           ( 1 ) Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv

           ( 2 ) Külön Szervezeti és Működési Szabályzattal rendelkezik, melyet a képviselő

                  testület hagy jóvá

           ( 3 ) Egységes szervezetet képez, nincsenek külön szervezeti egységei

           ( 4 )[20] A Közös Önkormányzati Hivatal[21] ügyfélfogadási rendje Legyesbénye településen:

Hétfő 8. 00 órától 12.00 óráig

Szerda 8.00 órától 16.00 óráig

Péntek 8.00 órától 12.00 óráig

22.§

         Az önkormányzat gazdálkodása

         ( 1 ) A képviselő-testület a költségvetését  2 fordulóban fogadja el:

1. egyeztetések intézményvezetőkkel, tárgyalások a költségvetést meglapozó

intézkedések megtételére

2. költségvetési rendelet-tervezet elfogadás

23.§

       Záró rendelkezések

           ( 1 ) Ez a rendelet 2011. április 2. napján lép hatályba

( 2 ) Hatályát veszti a képviselő-testület   szervezeti és működési szabályairól szóló  7/1999 ( IV.29) önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító  8/2001 (X.27.), a 7/2002 (XI.01.), a 9/2006 ( X.06.) és a 8/2010 ( X.11.)  önkormányzati rendeletek .                

                  Hlivják László  sk.                                          Péterné Ferencz Zsuzsanna sk.

                   polgármester                                                               jegyző