Szerkesztés

Legyesbénye Község Önkormányzata Képviselő-testületének

18/2013. (XII.20)  önkormányzati rendelete

az önkormányzat által biztosított szociális ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának,  ellenőrzésének szabályairól

Legyesbénye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény    132. § (4) bekezdés c) d) g) pontjában  kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában  meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Legyesbénye község közigazgatási területén élő

a) magyar állampolgárokra,

b) bevándoroltakra,

c) a magyar hatóságok által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre.

(2) A rendelet hatálya   a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak Magyarország terültén jogszerűn tartózkodó állampolgáraira is.

(3) A rendelet hatálya kiterjed a Sztv. 3. § (3) bekezdés a) pontjában foglalt személyre.

2. §  E rendeletben a Sztv. 4. §-ában foglalt fogalommeghatározásokat kell értelemszerűen alkalmazni.

2. A szociális igazgatás szervei

3. § (1) Az e rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket

a) a  képviselő-testület

b) a szociális és ügyrendi bizottság

c) a  polgármester

gyakorolja.

(2) A képviselő-testület az önkormányzati segély, méltányossági ápolási díj, étkeztetés hatáskörének gyakorlását a szociális és ügyrendi bizottságra átruházza.

(3) A képviselő-testület az elhunyt személy eltemetetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély hatáskörének gyakorlását a polgármesterre átruházza.

(4) A köztemetéssel kapcsolatos hatáskört a polgármester a Szt. 48 § (1) bekezdésében foglaltak alapján gyakorolja.

II. Fejezet

 Eljárási szabályok

3. Kérelem benyújtsa

4. § (1) Az ellátás iránti kérelmet az Önkormányzat Hivatalában kell előterjeszteni személyesen vagy postai úton.

(2) A kérelemhez mellékelni kell a jogosultság megállapításához szükséges e rendeletben meghatározott igazolásokat és nyilatkozatokat.

(3) A jogosultság megállapításakor a jövedelemszámításra vonatkozó szabályokat a Sztv. 10. §-ában foglaltak szerint kell alkalmazni.

(4) A jövedelem igazolás módja:

a) munkabér esetén – munkáltatói igazolás

b) munkanélküli járadékban, álláskeresési támogatásban részesülőknél az ezt megállapító határozat másolata és a kifizetés bizonylata vagy lakossági folyószámla másolata,

c) nyugdíjak és egyéb járadékok esetében a tárgyhavi vagy az előző havi szelvény, illetve lakossági folyószámlára utalás esetén a pénzintézeti számlakivonat másolata,

d) rendszeres szociális segélyben részesülő nyilatkozata, melyet a hivatal saját nyilvántartásából ellenőriz,

e) a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem  esetén az adóhivatalhoz benyújtott adóbevallás  az előző évi személyi jövedelemadóról  és személyes nyilatkozat a kérelem  benyújtását megelőző 12 havi nettó jövedelem 1 havi átlagáról,

f) egyéb jövedelmek esetében személyes nyilatkozat az éves nettó jövedelemről,

g)  a gyermekek részére folyósított családi pótlék összegét, a kérelem benyújtását megelőző havi szelvény,  lakossági folyószámlára utalás esetén a pénzintézeti számlakivonat másolata,

h) önálló keresettel nem rendelkező, nappali tagozaton egyetemi, főiskolai tanulmányokat folytató gyermek ösztöndíjának fél éves összegéről az oktatási intézmény által kiállított igazolás, vagy személyes nyilatkozat.

 (5) A kérelmező és családja vagyoni viszonyainak igazolásához csatolni kell a 63/2006. (III.27.) Korm. Rendelet (továbbiakban: Korm. rend.) 1. számú mellékletében szereplő kitöltött vagyonnyilatkozatot.

(6) A kérelmezőnek csatolni kell továbbá:

a) Önkormányzati segély igénylése esetén:

aa) elemi kárról a helyreállítás költségeiről szakember által készített kimutatást,

ab) betegségről házi orvosi igazolást, vagy a fekvőbeteg szakellátást nyújtó intézmény igazolását vagy zárójelentés másolatát,

ac) halálesetről az eredeti halotti anyakönyvi kivonatról készült hiteles másolatot,

ad) a speciális betegségről orvosi szakvélemény másolatát,

ae) az igénybe vett egészségügyi szolgáltatás díját és a gyógyszerköltséget, gyógyászati segédeszköz beszerzését igazoló számla másolatát,

af) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez az eredeti halotti anyakönyvi kivonat hiteles másolatát, és a kérelmező nevére szóló a temetési költségekről kiállított számla hiteles másolatát,

ag) várandós anya esetén a  terhesgondozásról szóló igazolást,

b) méltányossági ápolási díj esetén, házi orvosi igazolást és szakvéleményt a tartós betegség és az álladó ápolás, gondozás szükségességéről.

(7) Az önkormányzat a megállapított támogatások kifizetéséről, átutalásáról az Önkormányzati Hivatal, a természetbeni juttatások (utalvány, bevásárlás, közüzemi díj befizetés) esetén a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozójának segítségével gondoskodik.

(8) A szociális ellátásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények (lakcím, jövedelem, vagyoni viszony, egészségi állapot) megváltozását 15 napon belül köteles az Önkormányzati Hivatalhoz bejelenteni.

(9) A tényállás tisztázásához szükség esetén környezettanulmányt készíthető a kérelmezőnél.

4. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése

5. § (1) Az Szt.-ben, valamint jelen rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy azok megsértésével nyújtott szociális ellátás megtérítése érdekében a Szt. 17. §-ában foglaltak szerint kell eljárni.

(2) A jogosulatlanul igénybe vett ellátást méltányosságból el lehet engedni, illetve csökkenteni lehet, ha a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztető helyzetbe kerül.

(3)  A kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztető helyzet különösen, ha a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori  legkisebb összegét és

a) a gyermekét egyedül nevelő szülő 3 vagy ennél több kiskorú gyermek eltartásáról gondoskodik,

b) a családban mindkét szülő tartósan munkanélküli,

c)  a családban rendkívüli élethelyzet következik be ( tartós betegség, elemi kár).

5. Rendszeres szociális segélyre jogosult együttműködése

6. § (1) Az aktív korúak ellátásra jogosult személy részére meghatározott feltételek teljesülése  esetén rendszeres szociális segély kerül megállapításra.

2. Az aktív korúak ellátására  jogosult, rendszeres szociális segélyben részesülő személy – kivéve az egészségkárosodott személyt – az ellátás folyósításának feltételeként együttműködésre köteles, melyet nyilatkozatban vállal.
3. Az együttműködés intézményi feltételeinek biztosítása érdekében Legyesbénye község Önkormányzata ( a továbbiakban: Önkormányzat )    a Szerencsi Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központot ( a továbbiakban: családsegítő szolgálat ) jelöli ki.

4. A beilleszkedést segítő program típusai :

1. mentálhigiénés, életmódot formáló egyéni és csoportos foglalkozás,
2. egyéni készség,- és képességfejlesztő foglalkozás,
3. élelmezési tanácsadás,
4. személyiségfejlesztő tréning,
5. képzési, átképzési program,
6. egyéni esetkezelés,
7. életvezetési tanácsadás.

5. A rendszeres szociális segélyben részesülő személy  a családsegítő szolgálattal történő együttműködés során az alábbiak szerint köteles eljárni:

1. meg kell jelennie a családsegítő szolgálatnál a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül, és nyilvántartásba vetetni magát.
2. részt kell vennie az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő program kidolgozásában,
3. megállapodást kell kötnie írásban a beilleszkedést segítő program megvalósítására a nyilvántartásba vételtől számított hatvan napon belül,
4. eleget kell tennie a beilleszkedést segítő program megvalósítására kötött megállapodásban foglaltaknak,
5. meg kell jelennie háromhavonta a családsegítő szolgálatnál.

6. Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan  két éven belül ismételten megszegi, a családsegítő szolgálat értesíti a segélyt megállapító szervet, ezt követően  a  megállapító szerv az ellátást megszünteti.

III. Fejezet

Pénzbeli ellátások

6. Ápolási díj

7. § (1) Méltányosságból ápolási díjat kell megállapítani, annak a szociálisan rászorult hozzátartozónak, aki 18. életét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi.

(2)  Szociálisan rászorult az a hozzátartozó, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedülálló kérelmező esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át.

(3) Az ápolási díj megállapítása során a Szt. 41-43.-ában foglaltakat megfelelően alkalmazni kell.

(4) A méltányossági ápolási díj összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a.

(5) Az ápolási díjra való jogosultságot meg kell szüntetni az Szt. 42. § (2) bekezdésében foglalt esetekben.

(6) A méltányossági ápolási díjra való jogosultság feltételeit két évente felül kell vizsgálni.

(7) Az ápolási kötelezettség teljesítését  az ápolási díj felülvizsgálatakor a házi segítségnyújtást végző szolgáltatók ellenőrzik. Az ellenőrzés kiterjed az ápolt ellátására, étkeztetésére, tisztálkodására, öltözködésére, környezetének tisztántartására, egészségügyi ellátáshoz való hozzájutásának biztosítására.

(8) Az ápolást végző személy akkor nem teljesíti kötelezettségét, ha nem gondoskodik az ápolt (7) bekezdés szerinti ellátásáról.

7. Önkormányzati segély

8. § (1) Önkormányzati segélyt kell megállapítani azoknak, a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyeknek, akinek a családjában  az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át, egyedülélő kérelmező esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-át.

(2) Önkormányzati segély különösen az alábbi indokokra való tekintettel állapítható meg:

1. természeti csapás, elemi kár esetén,
2. ellátatlan személy részére,
3. tartós, rendszeres orvosi ellenőrzést, kezelést igénylő betegség esetén,
4. haláleset miatt,
5. válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához,
6. gyermek iskoláztatásához,
7. nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához,
8. gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz,
9. gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorul
10. egyéb rendkívüli ok bekövetkezése esetén.

(3) Természeti csapás, elemi kárt esetén, az önkormányzati segélyt jövedelemvizsgálat nélkül is meg lehet állapítani.

9. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély esetén annak az eltemettetőnek állapítható meg az önkormányzati segély, akinek a  családjában az egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 600 %-át nem haladja meg.

(2) A temetési költségekhez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10 %-a.

(3) A megállapított segély összegét, vagy a kérelem elutasításának tényét az arról szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell adni.

(4) A temetési költségekhez való hozzájárulásként önkormányzati segélyt a halálesetet követő 3 hónapon belül lehet igényelni.

(5) A településen a helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége százezer forint.

IV. Fejezet

A természetben nyújtott ellátások formái

10. § (1) A jogosult részére természetben is nyújtható ellátás az önkormányzati segély.

(2) A természetbeni juttatás formái: Erzsébet utalvány, élelmiszer, tüzelő, tankönyv és tanszer, közüzemi díjak, gyermekintézmények térítési díjának kifizetése.

(3) A megállapított természetbeni juttatást az Önkormányzati Hivatal vagy a családsegítő szolgálat családgondozójának segítségével a megállapító határozatban foglaltak szerint kell a jogosult részére eljuttatni.  

8. Köztemetés

12. § (1) Az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről a Szt 48.§. (1) bekezdésében foglaltak szerint kell gondoskodni.

(2) Az önkormányzat az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítése alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesíti.

(3) Különös méltánylást érdemlő körülmény : ha a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori  legkisebb összegét és az alábbi feltételek együttesen fennállnak:

a) a családban 4 vagy ennél több kiskorú gyermek eltartásáról gondoskodnak,

d)  a családban rendkívüli élethelyzet következik be ( tartós betegség, elemi kár).

V. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

13. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében az önkormányzat

1. étkeztetést
2. házi segítségnyújtást
3. családsegítést
4. jelzőrendszeres házi segítségnyújtást
5. támogató szolgáltatást biztosít

(2) A szociális alapszolgáltatások közül az (1) bekezdés a)  pontjában foglalt ellátásokat saját szolgáltatás útján biztosítja. Az (1) bekezdés b) c) d) e) pontjában foglalt ellátásokat a Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás útján biztosítja.

9. Étkeztetés

14. § (1) Az Szt 62. §-ában foglaltak alapján étkeztetésben kell részesíteni a (2) bekezdésben meghatározott szociálisan rászorultakat.

(2) Szociálisan rászorultnak tekinthető az a személy aki:

a) idős, 70 életévét betöltötte,

b) betegsége, pszichiátriai betegsége,  fogyatékossága, szenvedélybetegsége, vagy hajléktalansága miatt önmaga ellátására képtelen, és nincs ellátásra köteles és képes hozzátartozója.

15. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért  térítési díjat kell fizetni.

(2) A térítési díj mértékét a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(3) Amennyiben az étkeztetés kiszállítással történik, a házhoz szállításért térítési díja nem kell fizetni.

(4) A térítési díj kedvezményeket és mentességeket a rendelet 1. melléklet II táblázata tartalmazza.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

16. § (1) Ez a rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) Hatályát veszti a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 9/2003. (X.21.) önkormányzati rendelet.

(3) Hatályát veszti a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 9/2003. (X.21.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 7/2004. (V.28.) önkormányzati rendelet.

(4) Hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2005. (X.12.) önkormányzati rendelet.

(5) Hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2005. (X.12.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 5/2006. (VI.10.) önkormányzati rendelet.

(6) Hatályát veszti  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2005. (X.12.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 4/2007. (II.1.) önkormányzati rendelet.

(7) Hatályát veszti  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2005. (X.12.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 15/2007. (XII.21.) önkormányzati rendelet.

(8) Hatályát veszti  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2005. (X.12.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 8/2008. (VIII.23.) önkormányzati rendelet.

(9) Hatályát veszti  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2005. (X.12.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 3/2009. (III.25.) önkormányzati rendelet.

(10) Hatályát veszti  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2005. (X.12.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 7/2009. (VIII.25.) önkormányzati rendelet.

(11) Hatályát veszti  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2005. (X.12.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 4/2012. (III.13.) önkormányzati rendelet.

(12) Hatályát veszti  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 9/2005. (X.12.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 13/2013. (IX.20.) önkormányzati rendelet.

Legyesbénye, 2013. december 10.

Hlivják László                                                                                   Bodnár Jánosné

polgármester                                                                                     jegyző

A rendelet kihirdetésének napja:

Legyesbénye, 2013. december 20.                                                   Bodnár Jánosné

                                                                                                          jegyző

...