Megyaszó Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2021. (III. 31.) önkormányzati rendelete
a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételének módjáról, valamint a fizetendő térítési díjakról
Hatályos: 2021. 04. 01- 2021. 07. 31Megyaszó Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2021. (III. 31.) önkormányzati rendelete
a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételének módjáról, valamint a fizetendő térítési díjakról
Megyaszó Község Önkormányzatának Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján a Képviselő-testület feladat- és hatáskörét gyakorolva, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés a) pontjában, a 92. § (2) bekezdésében, a 132. § (4) bekezdés d) pontjában, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) és (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendeli el:
I. FEJEZET Általános rendelkezések
1. A rendelet célja
1. § A rendelet célja, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.), valamint a végrehajtásukra kiadott jogszabályok alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások formáit, azok igénybevételének módját, az ellátás megszűnésének és megszüntetésének eseteit, az ellátásokért fizetendő térítési díjakat a helyi sajátosságok figyelembevételével szabályozza.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) E rendelet hatálya Megyaszó Község Önkormányzata által fenntartott személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi intézményekre, az e rendeletben meghatározott ellátásokra terjed ki.
(2) A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi ellátásokat igénybe vehetik Megyaszó községben bejelentett lakó-, vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen itt élő személyek.
3. Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazásában:
- a) Család: az Szt. 4. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott hozzátartozók közössége.
- b) Gyermek: a Gyvt. 5. § a) pontjában meghatározott személy.
- c) Ellátott: a 4. § szerinti ellátásokat igénybevevő személy.
- d) Jövedelem: a Szt. 4. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott bevétel.
- e) Nyugdíjminimum: az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege.
- f) Lakóhely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 5. § (2) bekezdése szerinti meghatározott lakóhelye.
4. Személyes gondoskodás formái
4. § (1) Megyaszó Község Önkormányzata az Szt. alapján meghatározott személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások közül saját szolgáltatás útján az alábbiakat biztosítja:
- a) étkeztetés,
- b) házi segítségnyújtás,
- c) családsegítés,
- d) időskorúak nappali ellátása (idősek klubja).
(2) Megyaszó Község Önkormányzata a Gyvt. alapján meghatározott személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások közül az alábbi ellátásokat biztosítja:
- a) gyermekjóléti szolgáltatás,
- b) gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde).
II. FEJEZET Szociális Alapszolgáltatások
5. Étkeztetés
5. § Az étkeztetés biztosítása a szociális juttatások rendszeréről szóló 2/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletben meghatározottak figyelembevételével, a Megyaszói Idősek Klubja és Konyha intézmény útján történik.
6. Házi segítségnyújtás
6. § (1) Házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely az igénybevevő önálló életvitelének fenntartását – szükségleteinek megfelelően – lakásán, lakókörnyezetében biztosítja.
(2) A házi segítségnyújtás keretében szociális segítést, vagy személyi gondozást kell nyújtani az Szt. 63. § (3)-(4) bekezdése alapján.
(3) A házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A házi segítségnyújtást a megállapított gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell biztosítani. A gondozási szükséglet megállapítását az intézményvezető végzi el.
(4) Az ellátást a Megyaszói Idősek Klubja és Konyha intézménye biztosítja.
7. Családsegítés
7. § (1) Megyaszó Község Önkormányzata biztosítja a családsegítés szolgáltatást.
(2) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.
(3) Az Önkormányzat a családsegítés keretében ellátja a Szt. 64. § (4) bekezdés szerinti feladatokat.
(4) A családsegítés szolgáltatást az Önkormányzat a Család – és gyermekjóléti szolgálat szakmai programja alapján biztosítja.
8. Időskorúak nappali ellátása
8. § (1) A nappali ellátás a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését.
(2) Az idősek nappali ellátását biztosító intézmény a Megyaszói Idősek Klubja és Konyha.
III. FEJEZET Gyermekjóléti Alapellátások
9. Gyermekjóléti Szolgáltatás
9. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a Gyvt. 39. §-ában foglaltakon felül különösen
- a) az ellátásokról való folyamatos tájékoztatás,
- b) a településen élő gyermekek szociális helyzetének, életkörülményeinek, veszélyeztetettségének, egyéb ellátások iránti szükségleteinek folyamatos figyelemmel kísérése és ezek alapján a települési gyermekvédelmi rendszer javítására, kiegészítésére vonatkozó javaslattétel az önkormányzat felé.
(2) Az önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatás feladatát a család- és gyermekjóléti szolgálat útján biztosítja.
10. Család- és gyermekjóléti szolgálat
10. § (1) A család – és gyermekjóléti szolgálat ellátja a Gyvt. 39. § és a 40. § (2) bekezdés szerinti gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat, valamint e rendelet 7. § (2) bekezdése szerinti feladatokat.
(2) Az ellátást az Önkormányzat a Család – és gyermekjóléti szolgálat szakmai programja alapján biztosítja.
11. Gyermekek napközbeni ellátása
11. § (1) A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosítja.
(2) A bölcsődébe történő felvétel az indokoltság sorrendjében történik.
(3) A felvételnél előnyt élveznek a Gyvt 42/A. §-ban, a Gyvt. 43. § (3) bekezdésében, a Gyvt. 68. § (3) bekezdésében, az intézmény szakmai programjában meghatározottakon túl azok a gyermekek, akinek a szülője, törvényes képviselője igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, illetve a szociális körülmények indokolják.
(4) A bölcsődei ellátást az Önkormányzat a Mackó Kuckó Bölcsőde és Napköziotthonos Óvoda intézménye útján biztosítja.
12. Támogató szolgáltatás, Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
12. § Megyaszó Község Önkormányzata a támogató szolgáltatást és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás útján biztosítja.
IV. FEJEZET Térítési díj
13. A térítési díj megállapításának általános rendelkezései
13. § (1) A személyes gondoskodás formáinak igénybevételért - a család - és gyermekjóléti szolgáltatás kivételével - jelen rendelet 1. és 2. mellékletében meghatározott intézményi térítési díjat kell fizetni.
(2) Az étkezésért fizetendő térítési díjat az igénybevétel napjától a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig a Megyaszói Idősek Klubja és Konyha intézmény házipénztárába, vagy az intézmény számlájára kell utólag befizetni.
(3) Az étkezésért járó személyi térítési díjat egy havi időtartamra a Megyaszói Idősek Klubja és Konyha intézmény házipénztárába, vagy az intézmény számlájára kell minden hónap 10. napjáig utólag befizetni.
(4) A térítési díj fizetésére kötelezettek az Szt. 114. § (2) bekezdésében és a Gyvt. 146. § (2) bekezdésében meghatározott személyek.
(5) Ha a fizetésre kötelezett az intézményvezető által megállapított személyi térítési díj összegét vitatja vagy annak csökkentését, illetve elengedését kéri, a személyi térítési díj összegéről a polgármester határozattal dönt.
(6) A szociális alapszolgáltatások esetében az ingyenes ellátásban részesülők körét az Szt. 114. § (3) bekezdése határozza meg.
(7) A családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele térítésmentes.
14. A szociális alapszolgáltatások térítési díja
14. § (1) A Képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások intézményi térítési díját az 1. melléklet szerint állapítja meg.
(2) Az étkeztetésre vonatkozóan a személyi térítési díjat az intézményvezető a szolgáltatást igénybevevő jövedelme figyelembevételével sávosan állapítja meg az alábbiak szerint:
- a) akinek havi jövedelme a 40.000 Ft-ot nem éri el 360 Ft/nap térítési díjat köteles fizetni,
- b) akinek havi jövedelme 40.001-120.000 Ft közé esik, 420 Ft/nap térítési díjat köteles fizetni,
- c) akinek havi jövedelme a 120.000 Ft-ot meghaladja 525 Ft/nap térítési díjat köteles fizetni.
(3) A személyi térítési díjat az intézményvezető a szolgáltatást igénybevevő jövedelme figyelembevételével az Szt. 116. § (3) bekezdés a) pontja alapján állapítja meg.
15. § Házi segítségnyújtás igénybevétele esetén mindazon szolgáltatást igénybevevők esetén, akiknek egyéni havi jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 600 %-át az Önkormányzat 100 %-os díjkedvezményt biztosít mind a személyi gondozás, mind a szociális segítés esetén.
16. § (1) Nappali ellátás igénybevétele esetén mindazon szolgáltatást igénybe vevők tekintetében, akiknek az egyéni havi jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 600 %-át az Önkormányzat 100 %-os díjkedvezményt biztosít.
(2) A személyi térítési díjat az intézményvezető a szolgáltatást igénybevevő jövedelme figyelembevételével az Szt. 117. § (1) bekezdés a) pontja alapján állapítja meg.
15. A gyermekjóléti alapellátások térítési díja
17. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásért - a Gyvt. 146. § és 147. § (1) és (2) bekezdése alapján - a Gyvt. 151. §-a szerint megállapított étkeztetési térítési díjat kell fizetni.
(2) Az ingyenes ellátásban részesülők körét a Gyvt. 150. § (5) bekezdése határozza meg.
(3) A Gyvt. 21/B. § (1) bekezdésében meghatározottak köre mentesül az étkezési intézményi térítési díj fizetésének kötelezettsége alól.
(4) Az intézményi térítési díjak mértékét a képviselő-testület a 2. melléklet szerint határozza meg.
(5) A személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg a Gyvt. 147-150. §-ainak, valamint a 328/2011.(XII.29.) Korm.rendelet rendelkezéseinek betartásával konkrét összegben.
(6) A bölcsődei ellátásra vonatkozóan megállapított gondozási intézményi térítési díj: 0 Ft/fő/nap.
16. Térítési díj csökkentésének, elengedésének esetei
18. § (1) A térítési díj csökkentése vagy elengedése a polgármester hatásköre.
(2) Térítési díj csökkentésére abban az esetben kerülhet sor, ha a jogosult jövedelmi viszonyaiban önhibáján kívül lényeges rosszabbodás következett be.
(3) A polgármester a személyi térítési díjat az intézményvezető javaslatával ellátott kérelemre csökkentheti, ha a fizetésre kötelezett személy havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át.
(4) A személyi térítési díj csökkentésének mértéke a fizetendő személyi térítési díj 10 %-a.
(5) Térítési díj elengedésére abban az esetben kerülhet sor, ha a kérelmezőt elemi kár érte és létfenntartása veszélybe került.
V. FEJEZET Ellátások igénybevételére és megszűnésére vonatkozó szabályok
17. Eljárási szabályok
19. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások igénybevétele általában önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselőjének kérelmére történik.
(2) Ha a gyermek védelme az ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított a személyes gondoskodás kötelező igénybevételét kell elrendelni.
(3) A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások igénybevételére irányuló kérelmeket írásban:
- a) az intézmények vezetőihez,
- b) a családsegítés iránti kérelmeket a Család – és gyermekjóléti szolgálat családsegítőjénél a szolgálat ügyfélfogadási helyén lehet benyújtani.
(4) A szociális és gyermekjóléti ellátások igénybevételéről – az étkeztetés és a családsegítő- és gyermekjóléti szolgálat kivételével –az intézményvezető dönt.
(5) Az étkeztetés biztosításáról a polgármester dönt.
(6) Az intézményvezető külön eljárás nélkül köteles a személyes gondoskodást nyújtó ellátások bármelyikét biztosítani, ha valamely személy azonnali ellátása halaszthatatlan, a késedelem a rászorulónak életét, testi épségét, egészségét veszélyeztetné, vagy súlyos nélkülözésnek tenné ki. Az ilyen ellátás biztosításáról az intézményvezetőnek feljegyzést kell készítenie és az akadály megszűnését követő 8 napon belül az eljárást le kell folytatnia.
(7) Az intézményvezető kivételesen – külön eljárás keretében – biztosíthatja az ellátást a következő esetekben:
- a) a háziorvos, szakorvos szakvéleménye szerint soron kívüli szolgáltatás biztosítása indokolt;
- b) az ellátott szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan kedvezőtlen változás következett be, amely gyorsított ellátást igényel.
(8) A jogorvoslati kérelmek elbírálása az alábbiak szerint történik:
- a) Amennyiben az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézményvezető döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat és a polgármester határozattal dönt a jogorvoslati kérelemről.
- b) Amennyiben az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője a polgármester döntését vitatja, az arról szóló döntés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat és a Képviselő-testület határozattal dönt a jogorvoslati kérelemről.
(9) Az intézményvezető az ellátás igénybevételének megkezdése előtt az ellátást igénylővel, illetve törvényes képviselőjével – külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően – írásban megállapodást köt, amely tartalmazza:
- a) az ellátás kezdetének időpontját,
- b) az ellátás időtartamát (határozott vagy határozatlan időtartam megjelölését),
- c) az igénybevevő számára nyújtott szolgáltatások tartalmát, formáját, módját, körét,
- d) a személyi térítési díj megállapítására, fizetésére vonatkozó szabályokat, amennyiben az ellátás térítési díj-fizetési kötelezettséggel jár,
- e) az igénybevevő természetes személyazonosító adatait,
- f) az ellátás megszűnésére vonatkozó szabályokat,
- g) panasztétel lehetőségét, annak kivizsgálásának módját.
18. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások megszűnésének és megszüntetésének esetei
20. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik ha:
- a) az ellátást igénybe vevő, vagy törvényes képviselője kéri,
- b) az ellátást igénybe vevő más ellátásba kerül,
- c) az ellátást igénybe vevő meghal,
- d) határozott idejű ellátás esetén a határozott idő lejártával.
(2) Az ellátás megszüntetését a jogosult vagy a törvényes képviselője kezdeményezheti, melynek alapján az intézményvezető – étkeztetés esetében a polgármester - a jogviszonyt megszünteti a kérelemben megjelölt időpontban.
(3) Az ellátást meg kell szüntetni, ha
- a) az ellátás biztosításának jogszabályi feltételei már nem állnak fenn,
- b) az ellátott vagy a törvényes képviselője, ha az ellátott 2 havi személyi térítési díj fizetési kötelezettségének – önhibájából –nem tesz eleget, és ha felszólításra 8 napon belül sem teljesíti,
- c) a jogosult 3 hónapig nem veszi igénybe az ellátást, kivéve, ha igazoltan kórházi kezelés alatt áll,
- d) a jogosult az önkormányzat területén már életvitelszerűen nem tartózkodik, illetve az önkormányzat területén az állandó bejelentett lakcíme megszűnt,
- e) ha az ellátott magatartásával az ellátást lehetetlenné teszi, vagy akadályozza.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott esetekben a megszüntetés időpontja a megszüntetésre okot adó körülményről történt tudomásszerzés időpontja.
(5) Az intézményvezető, -étkeztetés esetén a polgármester - írásban értesíti a jogosultat
- a) személyes gondoskodás megszüntetéséről,
- b) a megszüntetés okáról,
- c) időpontjáról,
- d) jogorvoslati lehetőségről.
VI. FEJEZET Beszámolási kötelezettség
19. Az intézmények jelentési és beszámolási kötelezettsége
21. § (1) A Megyaszói Közös Önkormányzati Hivatal részére az intézmények vezetői minden hónap 10. napjáig kötelesek az előző havi gondozotti forgalomról, férőhely kihasználtságáról jelentést adni, különösen:
- a) a bölcsődei férőhelyek kihasználtságáról,
- b) a gondozási szükséglettel rendelkező személyek aktuális létszámáról.
(2) Az intézmények minden év augusztus 31. napjáig kötelesek az előző évi működéséről beszámolót készíteni és azt a Megyaszói Közös Önkormányzati Hivatalhoz megküldeni.
(3) A beszámolónak tartalmaznia kell különösen:
- a) az ellátotti létszám alakulását kormányzati funkciónként,
- b) a szolgáltatások iránt felmerülő igényeket,
- c) az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzetét,
- d) a szolgáltatások működtetési, finanszírozási, fejlesztési feladatait, az esetleges együttműködés kereteit,
- e) a közalkalmazottak létszámát munkakörönként,
- f) szakmai munka teljes körű bemutatását és
- g) az egyes ellátotti csoportok (idősek, fogyatékos személyek) sajátosságaihoz kapcsolódóan az ellátási formák, szolgáltatások biztosításának szükségességét.
VII. FEJEZET Záró rendelkezések
22. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
23. § Hatályát veszti:
- a) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 9/2017. (X.10.) önkormányzati rendelet,
- b) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások térítési díjáról szóló 10/2017. (X.10.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet
Szociális alapszolgáltatások térítési díja
Ellátás | Szolgáltatási önköltség | Fenntartó által | Szolgáltatási egység |
meghatározott intézményi térítési díj (Ft) | |||
1. | 2. | 3. | 4. |
1.) Étkezés | 125.- | 80.- | Ft/nap/fő |
b. Megyaszói Idősek Klubja és Konyha (helyben fogyasztás) | 565.- | 565,- | Ft/nap/fő |
2.) Házi segítségnyújtás | 965,- | 820.- | Ft/óra |
3.) Idősek Klubja/ nappali ellátás | 6180.- | 2510.- | Ft/nap |
3.1. csak napközbeni tartózkodást igénybe vevők esetén | 5615.- | 1945.- | Ft/nap |
3.2. napközbeni tartózkodást igénybe vevők és ott étkezők esetén (3.1+1.b) | 6180.- | 2510.- | Ft/nap |
2. melléklet
Gyermekétkeztetés térítési díja
Nevelési-oktatási intézményi ellátás | Szolgáltatási önköltség | Megállapított intézményi térítési díj | Szolgáltatási egység | |
1. | Bölcsőde (1.1-1.4) | 531.- | 380.- | Ft/nap |
1.1 | reggeli | 127.- | 91.- | Ft/nap |
1.2 | tízórai | 67.- | 48.- | Ft/nap |
1.3 | meleg ebéd | 270.- | 193.- | Ft/nap |
1.4 | uzsonna | 67.- | 48.- | Ft/nap |
2. | Óvodai gyermekétkeztetés (2.1-2.3.) | 659.- | 435.- | Ft/nap |
2.1 | tízórai | 132.- | 87.- | Ft/nap |
2.2 | meleg ebéd | 391.- | 258.- | Ft/nap |
2.3 | uzsonna | 136.- | 90.- | Ft/nap |
3. | Iskolai gyermekétkeztetés (3.1-3.3) | 977,- | 590.- | Ft/nap |
3.1 | tízórai | 243.- | 147.- | Ft/nap |
3.2 | meleg ebéd | 580.- | 350.- | Ft/nap |
3.3 | uzsonna | 154.- | 93.- | Ft/nap |