Monok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelete

a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2024. 11. 20

Monok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelete

a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról

2024.11.20.

Monok Község Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a – szervezeti és működési rendjéről a következő rendeletet alkotja:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. § Monok Község Önkormányzatának szervezetével és működésével, valamint szervezetrendszere kialakításával kapcsolatos szabályozását az Alaptörvényben, - annak keretei között – valamint a hatályos törvényekben leírt szabályokat e rendeletben foglaltak figyelembevételével kell értelmezni.

2. § (1) Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Monok Község Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat).

(2) Az Önkormányzat székhelye és pontos címe: 3905 Monok, Kossuth Lajos utca 2.

(3) Az Önkormányzat működési területe: Monok Község közigazgatási területe

(4) Az Önkormányzati feladatok ellátását a Képviselő-testület és szervei biztosítják.

(5) A Képviselő-testület hivatalos megnevezése: Monok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület)

(6) A Képviselő-testület hivatalának hivatalos megnevezése: Rátkai Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Közös Hivatal)

(7) A képviselő-testület szervei: a polgármester, a képviselő-testület e rendelet szerinti bizottsága, a közös hivatal, a jegyző, a Társulások.

(8) A képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő, a képviselők névjegyzékét e rendelet 1. függeléke tartalmazza.

(9) Ahol a rendelet helyben szokásos módon történő kihirdetésről rendelkezik, azon a Hivatal hirdetőtábláján, és az önkormányzat honlapján való közzétételt kell érteni.

(10) Az Önkormányzat telephelyei:

a) Monoki Ajándékbolt (Monok, I. Szent Orbán sétány 3/A)

b) Könyvtár (Monok, Dózsa György utca 19/A)

c) Lurkó tanya (Monok (Szabadság utca 7. és 24.)

d) Széchenyi Kúria (Monok, Dózsa György utca 33.)

e) Gondozási Központ (Monok, Széchenyi István utca 93.)

3. § (1) Monok Község Nemzetiségi Önkormányzatának hivatalos neve: Monok Község Roma Nemzetiségi Önkormányzata (továbbiakban: Nemzetiségi Önkormányzat)

(2) Monok Község Önkormányzatának Képviselő-testületének feladatait a településen működő Nemzetiségi Önkormányzat működésével kapcsolatban a felek között kötött „Együttműködési megállapodás” tartalmazza.

(3) Az Együttműködési megállapodás 5 éves ciklusra szól, azt módosítani és megszüntetni az alakuló ülésen vagy az azt követő ülésen lehetséges.

4. § (1) Az Önkormányzat jelképei: Monok Község címere és Monok Község zászlaja.

(2) Monok Község címerének leírása: Csücskös talapzatú pajzs, vörös mezejében lebegő levágott szőlővessző, róla kétoldalt egy-egy aranyszínű szőlőfürt csüng le. A fürtök fölött a szőlővesszőből kétoldalt egy-egy aranyszínű szőlőlevél nő ki.

(3) Monok Község zászlajának leírása: Sárga alapon, közepén a (2) bekezdésben leírt címer, a rúdra merőlegesen elhelyezve.

5. § A képviselő-testület szervei által használt bélyegzők leírását és lenyomatát, annak használatát a Belső bélyegző-nyilvántartási szabályzat tartalmazza.

6. § (1) Az Önkormányzat által alapított kitüntetések és elismerő címek:

a) Monok Község Díszpolgára

b) A helyi önkormányzati kitüntetések és elismerő címek alapítására és adományozására vonatkozó előírásokat a díszpolgári cím adományozásáról szóló 10/2004.(VI.28.) önkormányzati rendelet állapítja meg.

c) Monok Község zászlajának leírása: Sárga alapon, közepén a (2) bekezdésben leírt címer, a rúdra merőlegesen elhelyezve.

(2) Az Önkormányzat helyi ünnepei:

a) március 20., Kossuth Lajos halálának emléknapja

b) szeptember 19., Kossuth Lajos születésének évfordulója

(3) Az Önkormányzat helyi ünnepeinek méltó ünneplésének megszervezéséről az önkormányzat gondoskodik.

(4) A nemzeti ünnepek –és gyásznapok március 15., augusztus 20., október 6., október 23. – szervezéséről az Önkormányzat gondoskodik.

7. § Monok Község Önkormányzata által alapított intézmény(ek): Monoki Micimackó Óvoda, Mazsola Bölcsőde és Konyha

8. § (1) Az Önkormányzat hivatalos weblapja: www.monok.hu

(2) A honlap többek között:

a) tájékoztatást nyújt az önkormányzat munkájáról,

b) a képviselő-testület döntéseiről,

c) a képviselő-testület és bizottságai üléseivel kapcsolatos meghívókról, előterjesztésekről, jegyzőkönyvek tartalmáról,

d) segíti a polgárok közigazgatási és elektronikus ügyintézését,

e) biztosítja a jogszabályban meghatározott általános közzétételi lista adatainak megjelentetését,

f) információt ad, és beszámol a helyi eseményekről.

(3) Az Önkormányzat és szervei közzétételt szolgáló felületei (honlapok, kiadványok, videó, hang- és képfelvételek) teljes terjedelmükben szerzői jogvédelem alatt állnak.

II. Fejezet

Az Önkormányzat feladatai és hatáskörei, átruházott hatáskörei

9. § (1) Az Önkormányzat feladat- és hatáskörei a Képviselő-testületet illetik. Az Önkormányzati feladatokat a képviselő-testület és szervei (bizottság(ok), polgármester, jegyző, közös hivatal, társulás) látják el.

(2) A Képviselő-testület egyes hatásköreinek gyakorlását a 1. számú mellékletben foglaltak szerint ruházza át. A Képviselő-testület az átruházott hatáskörök gyakorlásához utasítást adhat.

(3) A Képviselő-testület által átruházott hatáskörök tovább nem ruházhatók át.

10. § (1) Az Önkormányzat ellátja a törvényben meghatározott kötelező és az általa önként vállalt feladatokat.

(2) Az Önkormányzat kötelezően ellátandó feladatait költségvetési szervein, szervezetein keresztül látja el.

(3) A Képviselő-testület által alapított és fenntartott költségvetési szerveket, jelen rendelet 2. melléklete tartalmazza. A változást a Közös Hivatal 2 munkanapon belül átvezeti.

(4) Az Önkormányzat kötelező feladatain túl, önként vállalhatja más feladat ellátását a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 10. §. (2) bekezdésében meghatározott fennállása esetén, amennyiben:

a) az átvállalt feladat olyan közfeladat, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe, vagy azt a feladat címzettjétől átvállalja,

b) rendelkezésre állnak a feladat ellátásához szükséges anyagi, személyi és tárgyi feltételek, valamint alaptevékenységéhez kapcsolódó eszközök gazdaságos működtetése indokolttá teszi.

(5) Az Önkormányzat által vállalt feladatok felsorolását, valamint az önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciókódjainak meghatározását e rendelet 3. melléklete tartalmazza.

III. Fejezet

Önkormányzati jogok

11. § (1) A Képviselő-testület véleményt nyilvánít a feladat- és hatáskörébe közvetlenül nem tartozó, de a helyi közösséget érintő ügyekben, különösen, ha az ügy a településfejlesztéssel, üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatásokkal áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben a véleménynyilvánítás, illetve a kezdeményezés előtt az érintett lakossági réteget, érdekképviseleti vagy társadalmi szervezetet is meg kell hallgatni.

(2) Önkormányzati döntést a Képviselő-testület, annak felhatalmazása alapján:

a) bizottsága

b) a polgármester

c) a jegyző társulásai,

d) a helyi népszavazás hozhat

12. § (1) A Képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, területfejlesztésben, és gazdaságszervező munkában együttműködik a vármegyei önkormányzattal, a nemzetiségi önkormányzatokkal, társulásaival. Az együttműködések során mindenkor Monok Község területfejlesztési, gazdaságfejlesztési céljainak, valamint a közszolgáltatások javításának szempontjait kell érvényesíteni.

(2) A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester, illetve a jegyző feladata, akik arról rendszeresen tájékoztatják a Képviselő-testületet.

IV. Fejezet

A Képviselő-testület működése

A Képviselő-testület ciklusprogramja

13. § (1) A Képviselő-testület egy-egy ciklusra vonatkozó programjában (továbbiakban: gazdasági program) meghatározza, hogy munkájában milyen célok, feladatok, fejlesztések megvalósítását tekinti kiemelt feladatának.

(2) A gazdasági program a Képviselő-testület megbízatásának idejére szól.

(3) A gazdasági programot a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé, az alakuló ülést követő 6 hónapon belül.

(4) A gazdasági programot a Képviselő-testület Magyarország helyi önkormányzatairól szóló a Mötv. 116. §-ban foglaltak alapján vitatja meg.

A Képviselő-testület munkaterve

14. § (1) A Képviselő-testület - naptári évtől eltérő – éves munkaterv szerint dolgozik.

(2) Az éves munkatervet a polgármester a megelőző év december 15. napjáig köteles a Képviselő-testület elé beterjeszteni.

(3) A munkatervnek tartalmaznia kell:

a) a Képviselő-testület által meghatározott éves feladatokat és a végrehajtással összefüggő tennivalókat,

b) a jogszabály által kötelezően előírt napirendeket,

c) a közmeghallgatás időpontját.

(4) A munkaterv összeállításához a polgármester köteles javaslatot kérni:

a) a települési képviselőktől

b) a bizottság(ok)tól

c) az alpolgármestertől

d) a jegyzőtől

e) a nemzetiségi önkormányzat(ok) elnökétől

f) az önkormányzat intézményeitől(

(5) A jóváhagyott munkatervet a helyben szokásos módon kell közzétenni.

A Képviselő-testület ülései

15. § (1) A Képviselő-testület alakuló-, rendes-, rendkívüli ülést és közmeghallgatást tart.

(2) A Képviselő-testület üléseit, a közmeghallgatást kivéve, székhelyén tartja. A közmeghallgatás helyszínét a meghívó tartalmazza.

(3) A Képviselő-testület nyilvános és zárt ülést tart.

Alakuló ülés

16. § (1) A képviselő-testület az alakuló ülését a választás eredményének jogerőssé válását követő tizenöt napon belül tartja meg, melyet a megválasztott polgármester hív össze. A meghívót, az ülést megelőző 3 nappal legkésőbb 15 óráig kell elektronikusan megküldeni, indokolt esetben a képviselő külön kérelmére papír alapon kell kézbesíteni.

(2) Az alakuló ülés Mötv. 43. § (3) bekezdésben foglalt napirendi pontjain túl, további napirendi pontokra a polgármester tesz javaslatot.

(3) Az alakuló ülést a polgármester nyitja meg és vezeti, akadályoztatása esetén e hatáskörét az alpolgármester gyakorolja. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatásuk esetén a korelnök gondoskodik az ülés összehívásról és vezetéséről.

(4) Az alakuló ülésen a Helyi Választási Bizottság Elnöke tájékoztatást ad a helyi önkormányzati képviselők választásának eredményéről.

(5) A Helyi Választási Bizottság Elnökének tájékoztatása után először a Képviselő-testület, majd a polgármester esküt tesznek, majd aláírják az esküokmányt. Az eskü szövegét a polgármester eskütételénél a Helyi Választási Bizottság Elnöke, a képviselők eskütétele során a legfiatalabb képviselő olvassa elő.

(6) Az alpolgármesteri tisztség betöltésére, annak személyére vonatkozóan a polgármester tesz javaslatot.

(7) Az alpolgármesteri tisztségre javasolt személy szóban nyilatkozik, hogy elfogadja vagy nem fogadja el a személyére tett jelölést.

(8) Az alpolgármester-jelölt nyilatkozik az alpolgármesteri tisztségével kapcsolatban a nyílt vagy zárt ülésen történő szavazásról.

(9) Az alpolgármester választás minősített többségű titkos szavazásának lebonyolítására a polgármester javaslatára a Képviselő- testület tagjai közül háromtagú Szavazatszámláló Bizottságot választ. A Szavazatszámláló Bizottság elnökét a Képviselő- testület választja meg a polgármester javaslatára.

(10) A polgármester javaslatára a Képviselő-testület dönt az állandó bizottság(ok)tagjainak személyéről és az elnöki tisztségéről.

(11) Az állandó bizottság(ok) nem képviselő tagjainak személyére bármely képviselő javaslatot tehet, amelyről a Képviselő-testület az alakuló ülést követő ülésen dönt. Az állandó bizottság(ok) nem képviselő tagjai a Képviselő- testület előtt esküt tesznek. Az eskü szövegét a polgármester olvassa elő.

Rendes ülés

17. § (1) A Képviselő-testület éves munkatervében meghatározottak alapján ülésezik.

(2) A Képviselő-testület évente 6 alkalommal rendes ülést tart.

(3) A Képviselő-testület ülésére szóló meghívót és az előterjesztéseket az ülést megelőző 5 nappal korábban elektronikus formában kell megküldeni, indokolt esetben a képviselő külön kérelmére papír alapon kell kézbesíteni.

Rendkívüli ülés

18. § (1) A polgármester szükség esetén – a munkatervtől eltérően – rendkívüli ülést hívhat össze.

(2) A rendkívüli ülést össze kell hívni a települési képviselők egynegyedének, a képviselő-testület bizottságának, valamint a Kormányhivatal vezetőjének a testületi ülés összehívásának indokát tartalmazó, indítványozók saját kezű aláírásával ellátott írásbeli indítványára.

(3) Az indítványt az előterjesztéssel együtt, a polgármesternek címezve kell benyújtani, aki a kézhezvételt követő 15 napon belül köteles a rendkívüli ülést összehívni.

(4) A polgármester sürgős és halaszthatatlan esetben 24 órán belülre is összehívhatja a Képviselő-testületet.

(5) A rendkívüli ülésen csak az a napirend tárgyalható, amelyre a napirend irányul, illetve, amelyet a meghívó tartalmaz. Rendkívüli ülésen beszámoló nem tárgyalható, állampolgári bejelentés nem tehető.

(6) Rendkívüli ülésen rendelettervezet csak akkor tárgyalható, ha az megfelel a rendeletben szabályozott előterjesztés követelményeinek.

(7) Rendkívüli ülés kitűzhető a rendes ülés időpontjára is. Ez esetben a rendkívüli ülés előterjesztéseivel kezdődik az ülés.

(8) Halasztást nem tűrő esetben – a Képviselő-testület telefonon is összehívható. Az értesítést az ülés megkezdése előtt legalább 6 órával kell a Képviselő-testület tagjaihoz eljuttatni a sürgősség okának megjelölésével. Az értesítést a jegyző jelenlétében az értesítő személy végzi. Ez esetben el lehet tekinteni az írásbeliségtől.

(9) A rendkívüli ülések esetében a meghívóra és az előterjesztésekre vonatkozó jelen rendeletben foglalt és további jogszabályi előírásokat lehetőség szerint alkalmazni kell.

Közmeghallgatás

19. § (1) A Képviselő-testület évente egy alkalommal közmeghallgatást tart, melynek időpontját az éves munkatervében határozza meg.

(2) A közmeghallgatás időpontját és napirendjét, annak időpontja előtt legalább 10 nappal a helyben szokásos módon közzé kell tenni.

(3) A közmeghallgatás során biztosítani kell, hogy minden érdeklődő a véleményét szóban kifejthesse, vagy azt írásban előterjeszthesse.

(4) Amennyiben a közmeghallgatáson elhangzott kérdésre válaszolni csak a körülmények teljes körű ismerete birtokában lehet, úgy arra 30 napon belül írásban küldi meg a választ a polgármester.

(5) A közmeghallgatást követően az ott elhangzott közérdekű javaslatok vizsgálatának eredményéről a polgármester köteles tájékoztatni írásban az érdekelteket, indokolt esetben a lakosságot, erről a következő képviselő-testületi ülésen beszámol.

(6) A közmeghallgatáson egyedi ügyek csak akkor hangozhatnak el, amennyiben azok közérdekű tartalommal is bírnak.

(7) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.

(8) A polgármester, amennyiben úgy tapasztalja, hogy a hozzászólás nem közérdekű, a téma nem a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik, vagy a hozzászóló hozzászólásával személyiségi jogokat sért, haladéktalanul intézkedik a hozzászólás befejezéséről.

(9) A közmeghallgatás során fokozattan figyelni kell a személyiségi jogok védelmére és az adatvédelem megtartására.

(10) A közmeghallgatás során a hozzászólások időtartama ugyanazon témában első alkalommal öt perc, második alkalommal kettő perc.

A Képviselő-testületi ülések nyilvánossága

20. § (1) A Képviselő-testület ülései – az (5) bekezdésben meghatározott esetek kivételével – nyilvánosak.

(2) A Képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről és napirendjéről az önkormányzat a lakosságot az ülésre szóló meghívó kiküldését követő napon a helyben szokásos módon értesíti.

(3) A Képviselő-testület nyilvános ülésén a részvételi lehetőség – jogszabályban rögzített kivételekkel – nem korlátozható.

(4) A Képviselő-testület ülésén megjelenő érdeklődők a számukra kijelölt helyen foglalhatnak helyet.

(5) A Képviselő-testület zárt ülést tart a Mötv. által meghatározott esetekben.

(6) A Mötv. 46. § (2) bekezdése c) pontjában foglaltak szerinti zárt ülés tartását indítványozhatja:

a) a polgármester

b) az alpolgármester

c) bármely képviselő

d) a jegyző

e) az előterjesztő

f) az érintett személy vagy szervezet.

Az ülés összehívása

21. § (1) A Képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze. Az összehívás írásbeli meghívóval elektronikus úton történik.

(2) A polgármester tartós akadályoztatása esetén az alpolgármester, a polgármester és az alpolgármester együttes akadályoztatása esetén a Szociális és Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze a Képviselő-testület ülését.

(3) A Képviselő testület ülésére meghívót kap:

a) a települési képviselők

b) a jegyző

c) akinek a jelenlétét jogszabály kötelezővé teszi

d) akiknek a meghívását az előterjesztő az egyes napirendi pontok tárgyalásánál indokoltnak tart

e) Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, amennyiben bármely napirendi pont a Nemzetiségi Önkormányzatot érinti.

22. § (1) A képviselő-testület rendes ülésén tárgyalandó napirendi pontokra és azok sorrendjére vonatkozó javaslatot a meghívó kiküldését megelőzően a polgármester alakítja ki.

(2) A meghívónak tartalmaznia kell:

a) az ülés nyilvánosságára vagy zártságára való utalást.

b) az ülés minősítését (rendes, rendkívüli)

c) az ülés napját, kezdési időpontját, helyét, pontos címét

d) a javasolt napirendi pontokat és előadójának megnevezését

e) az ülést összehívó aláírását, valamint rendkívüli ülés esetén a meghívó aláírásának időpontját.

(3) A meghívóhoz mellékelni kell:

a) az előterjesztéseket,

b) a jegyző és az előterjesztő által benyújtott, napirend tárgyalásához nélkülözhetetlen dokumentumokat.

(4) Az egyes napirendekhez meghívottak részére írásos előterjesztést csak azon napirendi pont esetében kell megküldeni, amelyikhez meghívásuk kapcsolódik.

(5) A Képviselő-testület zárt üléseire szóló írásos előterjesztéseket kizárólag azok számára lehet megküldeni, akik a zárt ülésen részt vehetnek.

(6) Bármely képviselő kérésére a polgármester a rendes ülés meghívójában feltüntetett egyebek napirendi pont keretében lehetőséget biztosíthat az önkormányzat feladat- és hatáskörébe tartozó témában észrevétel megtételére, javaslattételre.

Az ülés napirendje és kialakítása

23. § (1) A képviselő-testületi ülésen a napirendek sorrendje:

a) napirend elfogadása

b) rendeletalkotás

c) határozati javaslatot tartalmazó előterjesztések

d) elfogadást igénylő beszámolók,

e) elfogadást nem igénylő tájékoztatók

f) bejelentések

g) napirend utáni felszólalások

h) zárt ülés előterjesztése

(2) A rendes ülésen sürgősségi indítvány is tárgyalható, valamely nem tervezett, de sürgős döntést igénylő előterjesztés megtárgyalására.

(3) A sürgősségi indítványnak minősül az, mely

a) az ülés előre megküldött napirendjei között nem szerepel

b) legkésőbb az ülés időpontját megelőző 6 órával indoklással együtt az indítványozó a Polgármesternek benyújtja

c) mely nem lehet rendelet-tervezet.

(4) A sürgősségi indítvány képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester dönt. Amennyiben az indítványnak nem ad helyt, a javaslat előterjesztőjének kérésére a képviselő- testület vita nélkül dönt annak napirendre vételéről.

(5) Amennyiben a képviselő-testület a sürgősségi indítványt napirendre veszi, dönt a napirendi besorolásáról is.

A képviselő-testületi ülés levezetése, tanácskozás rendje

24. § (1) A Képviselő-testület ülését a polgármester - tartós akadályoztatása esetén az alpolgármester, együttes akadályoztatásuk esetén a Szociális és Ügyrendi Bizottság elnöke vezeti.

(2) Az ülésvezető feladata különösen:

a) megnyitja a képviselő-testület ülését

b) a jelenléti ív alapján megállapítja a jelenlévő képviselők számát, megállapítja, és folyamatosan figyelemmel kíséri az ülés határozatképességét,

c) a napirend ismertetése

d) a vita megnyitása és vezetése, a hozzászólási időkeret betartatása, vita lezárás

e) az ülés rendjének betartatása

f) szünet elrendelése

g) a szavazás menetének elrendelése

h) a szavazás eredményének megállapítása

i) az ülés félbeszakítása, elnapolása, felfüggesztése, berekesztése

j) a határozati javaslatok ismertetése

25. § (1) Az ülést vezető a jelenléti ív alapján számba veszi a megjelent, illetve távol maradt képviselőket. A képviselő-testület határozatképességére a Mötv. rendelkezési irányadóak.

(2) Amennyiben a határozatképességhez szükséges számú képviselő a meghirdetett időpontot követő 15 perc elteltével nincs jelen, a polgármester az ülést elnapolhatja. Az elnapolt ülést 5 napon belüli időpontra kell összehívni. A polgármester az ülés új időpontjáról a meghívottakat írásban értesíti azzal a tájékoztatással, hogy az elnapolt ülés meg nem tárgyalt napirendje változatlan és az ülés elnapolása a már tárgyalt napirendeket és határozatokat nem érinti.

A napirend ismertetése, tárgyalása (vita)

26. § (1) A rendes ülés napirendi pontjaira és azok sorrendjére a polgármester tesz javaslatot.

(2) Napirendi pont előterjesztője lehet:

a) Képviselő-testület tagja

b) Képviselő-testület bizottsága

c) a jegyző

(3) Az előterjesztett javaslatról a Képviselő-testület határoz.

(4) A javaslathoz bármely települési képviselő az ülésen módosító indítványt terjeszthet elő, legfeljebb 2 perces szóbeli indoklással. A módosító indítványról, majd a napirendi javaslat elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül határoz.

(5) Az ülés vezetője a napirend felett köteles vitát nyitni, és azt lezárni.

(6) Minden napirendnél először az előterjesztő kap szót legfeljebb 3 percben (szóbeli kiegészítés).

(7) Az előterjesztőhöz és az ügyben érintett egyéb jelenlévőhöz kérdést lehet intézni, legfeljebb 3 percben (kérdés).

(8) A képviselőknek a napirendhez való kérdésre az ülést vezető adja meg a szót.

(9) Második és a további kérdésre legfeljebb 2 percben van lehetőség. Az ülést vezető engedélyezheti a többszöri kérdést.

(10) A kérdések elhangzása után a megkérdezettek ötperces időkeretben válaszolnak. (válasz)

(11) A válaszokat követően hozzászólásokra van lehetőség, személyenként egy alkalommal, 5 perces időkeretben.

(12) A jegyző, a polgármester a vitában soron kívül, több alkalommal is felszólalhat.

(13) Az ülésen megjelent szakértők és egyéb résztvevők hozzászólására és kérdezéshez való jogot az ülésvezető engedélyezi legfeljebb 3 perces időtartamban.

(14) Módosító javaslatot a képviselők a napirendi pont vitájának keretében terjeszthetnek elő, írásban vagy szóban.

(15) A polgármester, illetve az előterjesztő javasolhatja - legfeljebb 1 perces indokolással - a napirendi pont tárgyalásának megszakítását vagy a napirendi pont határozathozatal nélkül történő lezárását. Erről a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel dönt, egyúttal meghatározza a napirendi pont szükség szerinti kiegészítését, illetve tárgyalásának új időpontját.

(16) A vita lezárására már bejelentkezett képviselők hozzászólását követően kerülhet sor.

(17) A jegyző jogszabálysértő döntésre vagy működésre vonatkozó törvényességi észrevétel esetén köteles felszólalni.

27. § (1) Az ülés vezetője a napirendi pontok tárgyalásakor szükség esetén szünetet rendelhet el.

(2) Az ülés vezetője köteles szünetet elrendelni, ha a képviselő-testület vita nélkül határozatával arról dönt. Ebben az esetben a szünet időtartama 10 perc.

28. § (1) Az ülés vezetője gondoskodik az ülés rendjének fenntartásáról és a tanácskozás méltóságának megőrzéséről.

(2) A tárgytól eltérő vagy önmagát ismétlő felszólalót figyelmezteti, ismétlődő figyelmeztetés esetében megvonja tőle a szót; akitől a szót megvonták, az ugyanabban a tárgykörben nem szólalhat fel újra.

(3) Rendzavarás esetén figyelmeztetésben részesíti a rendbontót. Amennyiben a rendzavarás a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az ülést határozott időre félbeszakíthatja, és az ülés csak újabb polgármesteri összehívásra folytatódhat. Amennyiben a félbeszakított ülés egy órán belül nem folytatódik, elnapoltnak kell tekinteni. Ismételt rendzavarás esetén a levezető elnök az érintetteket a terem elhagyására kötelezheti.

(4) ) A képviselő-testületi ülés megzavarásának minősül különösen, amikor a képviselő:

a) a Képviselő-testület tekintélyét, személyt vagy emberi méltóságot sértő kifejezést használ,

b) érzékelhetően magatartást befolyásoló szer hatása alatt áll (pl.: alkohol, kábítószer, stb.)

c) a napirendi pont témájától eltér, a hozzászólási idején túl rendzavaró módon bekiabál.

(5) A levezető elnök a rendzavaró képviselőt első alkalommal figyelmezteti, ismételt rendzavarás esetén rendre utasítja. Amennyiben a képviselőt egy ülés alatt két egymást követő alkalommal, vagy két egymást követő ülésen rendre kellett utasítani, a rendzavaró képviselő tiszteletdíja egy alkalommal 25%-kal csökkentésre kerül, melyet a levezető elnök az ülésen bejelent.

(6) Az ülés felfüggesztéséről, elnapolásáról egyéb esetekben a polgármester dönt.

Az előterjesztés rendje

29. § (1) Előterjesztésnek minősül - a (3) bekezdésben felsoroltak által benyújtott - a képviselő- testületnek tárgyalásra javasolt rendelet, vagy határozattervezet, beszámoló és tájékoztató

(2) A képviselő-testületi előterjesztések csak írásban nyújthatók be Az előterjesztéseket a polgármesterhez kell benyújtani az ülést megelőzően 10 munkanappal. Az előterjesztések előkészítéséről, és összeállításáról a jegyző gondoskodik.

(3) Előterjesztés tételére indítványt tehetnek:

a) a polgármester, az alpolgármester,

b) települési képviselő,

c) a jegyző,

d) a képviselő-testület bizottságai,

e) nemzetiségi önkormányzat a nemzetiségi jogaik gyakorlása körében,

f) a nemzetiségi önkormányzatok elnökei, az általuk képviselt nemzetiséget érintő ügyben

g) mindazon személyek és szervek, akik, vagy amelyek részére a jogszabály lehetőséget biztosít.

(4) A Képviselő-testület ülésén önálló napirendként döntést igénylő kérdésben csak olyan előterjesztés tárgyalható, amely egyébként megfelel az előterjesztésekkel szemben e rendeletben támasztott követelményeknek.

(5) Az előterjesztésnek tartalmaznia kell:

a) az előterjesztő megnevezését és aláírását

b) az előterjesztés készítőjét

c) az előterjesztés tárgyát

d) véleményező bizottság(ok) megjelölését

e) jogi, pénzügyi vagy társadalmi hátterét

f) a határozati javaslatot, illetve a rendelet-tervezetet

g) a költségvetést érintő előterjesztés esetén a költségvetési fedezet megjelölését

h) a határidőt és a végrehajtásért felelős megnevezését.

(6) Törvényességi vizsgálat nélkül -a jegyző által tett előterjesztések kivételével-nem tárgyalható előterjesztés.

(7) Amennyiben a jegyző megállapítja, hogy az előterjesztés törvényességi szempontból nem megfelelő, értesíti az előterjesztőt, valamint az előterjesztés készítőjét és erről tájékoztatja a polgármestert. Amennyiben az előterjesztő a törvényességi észrevételt nem fogadja el, úgy a törvényességi észrevételt az előterjesztésre rá kell vezetni, vagy mellékelni kell.

(8) Amennyiben a jegyző megállapítja, hogy az előterjesztés törvényességi szempontból nem megfelelő, értesíti az előterjesztőt, valamint az előterjesztés készítőjét és erről tájékoztatja a polgármestert. Amennyiben az előterjesztő a törvényességi észrevételt nem fogadja el, úgy a törvényességi észrevételt az előterjesztésre rá kell vezetni, vagy mellékelni kell.

(9) Az előterjesztő előterjesztését legkésőbb a döntéshozatalig visszavonhatja.

(10) Az önálló képviselői indítványra is az előterjesztés általános szabályai vonatkoznak.

A képviselő, és a bizottság módosító indítványa

30. § (1) A kiküldött előterjesztésben szereplő rendelet-tervezethez és határozati javaslathoz a képviselők és bizottság módosító indítványokat tehetnek. Az indítványt szóban vagy írásban kell benyújtani.

(2) A módosító indítvány felől a Képviselő-testület a végszavazást megelőzően dönt.

(3) A módosító indítványok írásba foglalására szükség esetén technikai szünet rendelhető el.

Ügyrendi javaslat

31. § (1) ) Ügyrendi javaslat az ülés vezetésével, rendjével összefüggő, helyi rendeletben vagy a Képviselő-testület SzMSz-ben szabályozott törvényességet, jogszerűséget érintő javaslatot vagy kérdést kell érteni.

(2) Az ülés folyamán bármelyik képviselő ügyrendi javaslatot terjeszthet elő legfeljebb 1 percben. Az ügyrendi javaslat felett a Képviselő-testület azonnal, vita nélkül egyszerű többséggel dönt.

(3) Ügyrendi javaslat lehet:

a) a napirend nyilvánossága

b) a napirendek tárgyalásának sorrendje,

c) az ülés felfüggesztése, elnapolása, meghosszabbítása, szünet elrendelése,

d) a meghívottak köre,

e) a vita, illetve az általános vita lezárása,

f) az SZMSZ vagy más jogszabály előírásainak megsértése

g) az előterjesztés teljes, vagy részleges visszavonása,

h) a hozzászólási jog megadása,

i) a szavazás rendje

j) szavazás módjára vonatkozó javaslat.

A szavazási szakaszban csak a szavazás menetét érintően lehet ügyrendi javaslatot tenni.

(4) Az ügyrendi felszólalást a javaslat előterjesztésével kell kezdeni, ezt követően lehet indokolni.

(5) Amennyiben az ülés elnöke megállapítja, hogy a felszólalás a fentieknek nem felel meg, szabályos felszólalásra felkéri a képviselőt, a képviselőtől megvonja a szót. Ez esetben vitának helye nincs.

Személyes érintettség

32. § (1) A Képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az a képviselő, akire nézve a Mötv. 49. § (1) bekezdésében foglaltak fennállnak.

(2) A képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. Személyes érintettség címén a hozzászólás időtartama legfeljebb 2 perc. Válasznak helye nincs. Amennyiben az ülés elnöke megállapítja, hogy a hozzászólás nem személyes érintettség címén történt, a képviselőtől megvonja a szót.

(3) A kizárásról az érintett képviselő bejelentésére, vagy bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület minősített többséggel dönt.

(4) Amennyiben a képviselő személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségét a döntéshozatal előtt elmulasztja és részt vesz a döntéshozatalban, a képviselő-testület döntését a polgármester felfüggeszti. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz.

Az interpelláció

33. § (1) Az interpellációra valamely probléma felvetése és kifejtése a Képviselő- testület ülésén, és ezzel kapcsolatos kérdés megfogalmazása a Képviselő- testület bizottságához, polgármesterhez, alpolgármesterhez és a jegyzőhöz.

(2) Interpellálni a Képviselő- testület vagy szervei hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyben lehet.

(3) Ha a képviselő a választ nem fogadja el, a válasz elfogadásáról a Képviselő- testület vita nélkül egyszerű többséggel dönt.

34. § (1) ) Az interpellációra a Képviselő- testület ülésén lehetőség szerint kell választ adni. Az interpellált személy indokolt esetben, a Képviselő- testület döntése alapján, 15 napon belül írásban ad választ. Az írásbeli választ minden képviselőnek meg kell küldeni.

(2) Ha a választ a Képviselő- testület nem fogadja el, dönt a további teendőkről. Az interpelláció alapján részletesebb vizsgálatot rendelhet el, melyet az illetékes bizottság végez.

(3) Az interpelláció kivizsgálásába az interpelláló képviselőt be kell vonni.

Beszámolók

35. § (1) A Képviselő-testület rendes ülésein - a napirend érdemi tárgyalása után - a polgármester, az alpolgármester, a bizottsági elnökök beszámolhatnak az általuk végzett tevékenységről, a szakterületüket érintő fontosabb eseményekről, valamint beszámolnak a lejárt határidejű határozatokról.

(2) A meghatározott kötelező önkormányzati feladatok ellátására szerződött szolgáltatók vagy személyes közreműködők a Képviselő- testület előtt beszámolnak tevékenységükről.

(3) Az önkormányzat önálló költségvetési szervei, intézményei év végi költségvetési beszámolót kötelesek készíteni. A költségvetési beszámolóban számot kell adni a képviselő- testületnek a költségvetésben jóváhagyott feladatok végrehajtásáról, a gazdálkodás eredményeiről.

(4) ) A beszámolók időpontját a Képviselő-testület éves munkatervében határozza meg.

(5) A beszámoló elfogadásáról a Képviselő-testület egyszerű többséggel dönt.

(6) Amennyiben a Képviselő-testület a beszámolót nem fogadja el, úgy azt a következő Képviselő-testületi ülésre ismételten be kell terjeszteni.

Napirend utáni felszólalás

36. § (1) Napirend utáni felszólalásra az ülés vezetőjénél bármely képviselő jelentkezhet az ülés megkezdését megelőzően.

(2) A napirend utáni felszólalásban elhangzottakról vita nem nyitható, döntéshozatal nem történik.

V. Fejezet

A Képviselő-testület döntései és a döntéshozatal szabályai

A döntéshozatali eljárás

37. § (1) A képviselő-testület

a) rendeletet alkot vagy

b) határozatot hoz.

(2) A jegyző gondoskodik a rendeletek

a) hiteles szövegezéséről;

b) nyilvántartásáról,

c) közzétételéről,

d) kihirdetéséről.

(3) A rendelet kihirdetése a helyben szokásos módon történik, a hirdetőtáblán történő kifüggesztés legalább 15 napra történik.

38. § (1) A képviselő-testület határozatainak számozását évente újrakezdi. A határozatok számozása folyamatos. A határozatok számozására pozitív egész arab számokat kell alkalmazni. Számozással az ügyrendi javaslatot tartalmazó határozatot és a módosításokkal egységes szerkezetben elfogadott normatív tartalmú határozatokat kell ellátni.

(2) A határozat megjelölése tartalmazza a képviselő-testület megnevezését, a „határozata” kifejezést, a határozat meghozatalának évét, hónapját és napját, a határozat címét.

(3) A határozat a (2) bekezdésben foglaltakon túl tartalmazza:

a) a képviselő-testület döntését

b) a végrehajtására szolgáló határidő megjelölését,

c) a képviselő-testület végrehajtásáért felelős tagjának megnevezését.

Szavazás

39. § (1) A Képviselő-testület döntéseit szavazással hozza meg.

(2) A javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges (egyszerű többség)

(3) Minősített többséget igénylő döntéshez a megválasztott települési képviselők több mint a felének az egybehangzó szavazata szükséges.

(4) Minősített többség szükséges az Mötv.-ben meghatározott esetekben.

(5) Elutasított indítványnak számít az a javaslat, amely nem kapta meg a (2) és a (3) bekezdésben meghatározottak szerinti számú igenlő szavazatot.

(6) A képviselőknek szavazni csak személyesen lehet.

40. § (1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik, melyet az ülésvezető köteles megszámolni. Kétség esetén a szavazást meg kell ismételni. A szavazatok összeszámlálása után az ülésvezető megállapítja a javaslat mellett, majd az ellene szavazók, végül a szavazástól tartózkodók számát.

(2) Titkos szavazás tartható az Mötv.-ben meghatározott ügyekben.

(3) A Képviselő-testület ülésén bármely képviselő, valamint az előterjesztő javasolhatja a titkos szavazás elrendelését, melyről a Képviselő-testület egyszerű többséggel meghozott szavazással dönt.

(4) A titkos szavazás lebonyolításakor, az ülést vezető javaslatára a Képviselő-testület egyszerű többségű szavazatával, a képviselő-testület tagjai közül 3 fős (egy elnök és két bizottsági tag) szavazatszámláló bizottságot hoz létre.

(5) Érvényesen A titkos szavazás szavazólappal történik, amelyet a Közös Hivatal hivatalos bélyegzőjével kell ellátni. A szavazólap átvételét a képviselő aláírásával igazolja. A szavazáshoz kék színű tollat kell használni szavazni a szavazólapon szereplő

(6) Érvényesen szavazni a szavazólapon szereplő:

a) jelöltre a neve mellett elhelyezett karikába tett két egymást metsző vonallal,

b) döntési alternatívára a mellette elhelyezett „igen”, „nem”, „tartózkodom” szavak melletti körbe tett két egymást metsző vonallal lehet.

(7) A szavazatszámláló bizottság a szavazatok összeszámlálása után megállapítja az érvényes és az érvénytelen szavazatok számát, a szavazás eredményét és a szavazásról külön jegyzőkönyvet készít, amit a szavazatszámláló bizottság tagjai aláírásukkal hitelesítenek.

(8) A titkos szavazásról szóló jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell:

a) a szavazás helyét és időpontját,

b) a szavazás során hozott határozatokat, fontosabb eseményeket,

c) a szavazás eredményét.

41. § (1) Jogszabályban meghatározott esetekben, illetve a polgármester indítványára név szerinti szavazást kell tartani.

(2) A név szerinti szavazás lebonyolításáról a jegyző gondoskodik.

(3) A név szerinti szavazás esetén a képviselők neveit ábécé sorrendben kell felolvasni. A képviselő „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaz. A jegyző a szavazást a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámolja és a szavazás eredményét - névsorral együtt - átadja az ülés vezetőjének. A szavazás eredményét az ülés vezetője hirdeti ki. A szavazási névsort a jegyzőkönyvhöz csatolni kell.

(4) Nem lehet név szerinti szavazást tartani, ha a jogszabály titkos szavazást ír elő, valamint, ha a Képviselő-testület előzőleg döntött a titkos szavazás alkalmazásáról.

A testületi ülés jegyzőkönyve

42. § (1) A Képviselő-testület üléséről a Mötv. 52. § (1) bekezdése szerinti tartalommal jegyzőkönyvet kell készíteni.

(2) A jegyzőkönyv mellékletei:

a) jelenléti ív,

b) a meghívó,

c) a jegyzőkönyvbe be nem szövegezett rendelet,

d) a megtárgyalt előterjesztések, tájékoztatók

e) az írásban benyújtott módosító javaslatok, interpellációk.

(3) A jegyzőkönyv egy példányban készül.

(4) A jegyzőkönyvek eredeti példányát a mellékleteivel együtt zsinórral kell összefűzni és a zsinórt a jegyzőkönyv hátoldalán az önkormányzat bélyegzőjével ellátott záró cédulával kell rögzíteni.

(5) A jegyzőkönyv eredeti példányát évente be kell köttetni, a bekötött jegyzőkönyv őrzéséről a jegyző gondoskodik.

(6) A képviselő-testületi ülések jegyzőkönyvei - a zárt ülés kivételével - a honlapon elektronikus formában vagy ügyfélfogadási időben az önkormányzat papír alapon tekinthetők meg.

(7) A nyilvános ülés jegyzőkönyveiről, mellékleteiről a választópolgárok jegyzeteket készíthetnek, költségtérítés ellenében másolatot kérhetnek.

(8) A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni. A zárt ülés jegyzőkönyveibe, mellékleteibe a választópolgárok nem tekinthetnek be. A zárt ülés tartása esetén a közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét a Közös Hivatalnál kell biztosítani, az arra jogosultaknak.

(9) A zárt ülés döntéseit tartalmazó jegyzőkönyvi kivonatot az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni.

(10) A jegyző a jegyzőkönyvet megküldi a Kormányhivatalnak a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően.

VI. Fejezet

A települési képviselő

A települési képviselő jogai

43. § (1) A települési képviselő közvetlenül a jegyzőtől igényelheti a képviselői munkához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést.

(2) Közérdekű ügyekben kezdeményezheti a jegyzőn és a polgármesteren keresztül a Közös Hivatal intézkedését, amelyre 15 napon belül érdemi választ kell adni.

(3) A képviselők - a Képviselő-testület megalakulását követően hozott döntésétől függően- megválasztásuk időpontjától megbízatásuk megszűnéséig tiszteletdíjra, költségtérítésre lehetnek jogosultak. A képviselők tiszteletdíjakra és költségtérítésekre, valamint annak igénybevételére vonatkozóan az önkormányzat külön rendeletet alkot, melyet alakuló ülését követően felülvizsgál.

A települési képviselő kötelessége

44. § (1) A települési képviselő köteles:

a) tevékenyen részt venni a Képviselő-testület munkájában, a képviselő-testületi ülésen és bizottsági tagsága esetén a bizottsági ülésen megjelenni, annak munkájában részt venni;

b) írásban vagy szóban az ülést megelőző nap délelőtt 10 óráig köteles bejelenteni, ha a Képviselő-testület vagy a Bizottság ülésén nem tud részt venni, vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van;

c) felkérés, vagy a Képviselő-testület döntése alapján részt venni a képviselő-testületi ülésének előkészítésében, különböző vizsgálatokban, ellenőrzésekben;

d) a tudomására jutott állami és hivatali, üzleti titkot megőrizni;

e) a közmeghallgatáson részt venni.

(2) A jogszabályban vagy e rendeletben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját, természetbeni juttatását a polgármester

a) ülésekről történő igazolatlan távollét esetén havonta 20 %-kal,

b) egyéb kötelezettségszegés esetén legfeljebb hat havi időtartamra 50 %-kal csökkentheti

(3) Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés vagy a megvonás újra megállapítható.

(4) Igazolt távollétnek minősül a háziorvos, szakorvos által kiállított igazolás bemutatása

VII. Fejezet

A Képviselő-testület bizottsága

A bizottság jogállása és az állandó bizottság

45. § (1) A Képviselő-testület feladatainak hatékonyabb, eredményesebb ellátása érdekében állandó és meghatározott célfeladatok elvégzésére bizottságot hoz létre.

(2) A képviselő-testület bizottsága előkészítő, véleményező, javaslattevő, szervező, ellenőrzési feladatokat ellátó és döntést hozó- a képviselő-testület által döntési jogkörrel felruházható - egymással mellérendeltségi kapcsolatban álló önkormányzati szerv.

(3) A Képviselő-testület bizottsága(i) és a bizottság(ok) létszáma: Szociális és Ügyrendi Bizottság tagjainak száma: 5 fő, (5 fő képviselő-testületi tag) melynek névsorát és tisztségét a 2. függelék tartalmazza.

(4) A bizottságok elnökei a bizottság átruházott hatáskörben hozott döntéseiről és intézkedéseiről a soron következő rendes ülésen írásban számolnak be a képviselő- testületnek.

(5) A bizottsági tagságért külön jutalmazás nem jár.

A bizottság működésének szabályai

46. § (1) A bizottság előre meghatározott munkaterv alapján ülésezik. A következő év munkatervét a bizottsági elnökök terjesztik a bizottság elé, legkésőbb minden év december 15-ig.

(2) A bizottság ülését az elnök, illetve akadályoztatása esetén az alelnök hívja össze és vezeti. Tartós akadályoztatásuk esetén a bizottság összehívásáról a polgármester gondoskodik.

(3) A bizottságok ülésének működésére, nyilvánosságára, határozatképességére és határozathozatalára, döntésének végrehajtására, a bizottság tagjainak kizárására, a bizottságok üléséről készített jegyzőkönyv tartalmára a Képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni. A bizottság üléséről készült jegyzőkönyvet az elnök, továbbá az elnök javaslatára a bizottság által megválasztott bizottsági tag írja alá.

(4) Bármely képviselő a bizottság ülésén önkormányzati ügyben a bizottság feladat- és hatáskörébe tartozó témában a bizottság elnökéhez, és a jegyzőhöz kérdést intézhet, melyre legkésőbb az ülést követő 15 napon belül írásban választ kell adni.

VIII. Fejezet

A Képviselő-testület tisztségviselői

Polgármester

47. § (1) A polgármester a megbízatását főállásban látja el.

(2) A polgármestert távolléte esetén az alpolgármester helyettesíti.

(3) A polgármester feladatai a rendeletben és a helyi önkormányzatokról szóló törvényben foglaltakon túl – különösen, hogy:

a) segíti a képviselők, bizottságok munkáját,

b) biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széles körű nyilvánosságát,

c) együttműködik az egyházakkal, társadalmi szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel.

(4) A polgármester feladata az önkormányzat képviselete során a médiával való kapcsolattartás.

(5) A polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzékét az 1. melléklet tartalmazza.

(6) Amennyiben a Képviselő-testület határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt, két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester a következő ügyekben hozhat döntést:

a) vagyongazdálkodásról szóló rendeletben foglalt vagyonhasznosítási ügyben,

b) önkormányzati tulajdonú gazdálkodó szerv éves tervének, éves beszámolójának jóváhagyásában.

(7) Dönt a költségvetési rendeletben meghatározott összeghatárig az előirányzat módosításáról.

(8) A költségvetési rendeletben meghatározott értékhatárig dönt a forrásfelhasználásról, döntéséről tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(9) Dönt a tulajdonosi jogok gyakorlásáról a hatályos vagyonrendeletben meghatározott összeghatárig és feltételekkel, tulajdonosi nyilatkozatok kiadás.

(10) Dönt a helyi szociális rendelet alapján hatáskörébe utalt önkormányzati települési támogatásokról.

(11) Dönt a közterülethasználati kérelmekről, hozzájárulást ad közterület használatához.

(12) Intézkedik a köztemetés költségeinek hagyatéki teherként történő bejelentéséről, kötelezi az eltemettetésre kötelezett személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére, illetve azt méltányosságból elengedheti.

(13) Dönt az önkormányzatok részére kiírt 100%-os támogatási intenzitású pályázatok benyújtásáról, a támogatási szerződés megkötéséről, a támogatási szerződés megkötéséhez és támogatói okiratban szereplő cél megvalósításához szükséges nyilatkozatok, változás bejelentések aláírásáról, melyekről a Képviselő-testületnek soron következő ülésén beszámol.

(14) Feladata az önkormányzat által benyújtott pályázatok támogatási szerződéseinek, dokumentumainak aláírása az önkormányzat nevében.

(15) Dönt a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzési eljárások lebonyolításáról, az ajánlatok bekéréséről és a legkedvezőbb ajánlatot tevő gazdasági szereplővel történő szerződés megkötéséről a Képviselő-testület utólagos tájékoztatási kötelezettségével.

(16) A polgármester az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről és intézkedéseiről, valamint a település tárgyévi költségvetéséről szóló helyi rendeletben foglalt előirányzatok közötti szükséges átcsoportosításról, valamint az annak keretében történt kötelezettségvállalásáról a soron következő rendes ülésen írásban számol be a Képviselő-testületnek.

(17) A polgármester szükség szerint, de évente legalább 4 alkalommal fogadóórát tart.

Az Alpolgármester

48. § (1) A képviselő-testület egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ a polgármester helyettesítésére és munkájának segítésére.

(2) Az alpolgármester tevékenységét a polgármester irányítja, és esetenként dönt a helyettesítés rendjéről.

A jegyző

49. § A jegyző feladata a helyi önkormányzatokról szóló törvényben foglaltakon túl az önkormányzati munkával összefüggésben a következők:

a) közreműködik a képviselő-testület munkatervi javaslatának elkészítésében,

b) gondoskodik arról, hogy az előterjesztések és a döntéstervezetek a törvényességi követelményeknek megfeleljenek,

c) ellátja továbbá mindazon feladatokat, amellyel a képviselő-testület és a polgármester megbízza.

50. § (1) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén a jegyzői feladatokat a képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő, a hivatal alkalmazásában álló, legmagasabb fizetési osztályba besorolt köztisztviselő látja el.

(2) A jegyző helyettesítését a hivatal alkalmazásában álló, legmagasabb fizetési osztályba besorolt köztisztviselő látja el.

IX. Fejezet

Az Önkormányzat gazdasági alapjai

51. § (1) Az Önkormányzat a törvények és más jogszabályok keretei között önállóan gazdálkodik bevételeivel és kiadásaival, rendelkezik saját vagyonával az önkormányzati célok megvalósítása érdekében.

(2) Az Önkormányzat tulajdonában álló vagyon körét a nemzeti vagyonról szóló törvény és az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló önkormányzati rendelet határozza meg.

(3) Az önkormányzati vagyon külön része a törzsvagyon. A törzsvagyon körébe tartozó forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyontárgyakat a nemzeti vagyonról szóló törvény és az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló önkormányzati rendelet határozza meg.

(4) Az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlására az Mötv., a nemzeti vagyonról szóló törvény, az Önkormányzat rendeletei (különösen az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló önkormányzati rendelet), továbbá a jogszabályok keretei között hozott képviselő-testületi határozatok az irányadók.

52. § (1) Az Önkormányzat gazdálkodásának kereteit éves költségvetésében határozza meg. Az éves költségvetést és annak módosítását a Képviselő-testület rendeletben állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló (zárszámadás) elfogadásáról rendeletben dönt.

53. § Az Önkormányzat intézményei az éves költségvetés alapján, a törvényekben és más jogszabályokban meghatározott feltételek szerint gazdálkodnak. Az intézmények jogszabályban meghatározott tervezési és beszámolási feladatait a jegyző koordinálja.

X. Fejezet

A rendeletalkotás és az egyéb szabályzatok

A rendeletalkotás rendje

54. § (1) A Képviselő-testület önkormányzati rendeletet alkot a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére és a törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására.

(2) A rendeletalkotásra vonatkozó kezdeményezést a polgármesterhez kell benyújtani.

(3) A rendelettervezetek elkészítéséről a jegyző gondoskodik és terjeszti a képviselőtestület elé. Törvény által meghatározott körben a rendelettervezetet a Polgármester nyújtja be a Képviselő-testületnek.

(4) A rendeletalkotásra irányuló előterjesztés az e rendeletben meghatározott bizottság állásfoglalása nélkül nem terjeszthető a Képviselő-testület elé.

(5) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.

Belső szabályozás rendje

55. § (1) Az önkormányzati intézmények és az önkormányzat szervezetének törvényes működése érdekében, valamennyi önkormányzati intézménynek és az önkormányzatnak el kell készítenie a Képviselő-testület alapítói, fenntartói döntéseivel, valamint a hatályos jogszabályokkal - ideértve az önkormányzati rendeleteket is - összhangban:

a) a szervezeti és működési szabályzatát,

b) belső nyilvántartási szabályzatait,

c) a gazdálkodási jogosítványaikhoz igazodóan a költségvetési-, pénz és vagyongazdálkodási szabályzatait,

d) munka- és tűzvédelmi szabályzatait.

(2) A szabályzatok elkészítéséért, karbantartásáért az önkormányzati intézmények vezetői, a önkormányzat esetében a jegyző a felelős. A Képviselő-testület jóváhagyását igénylő szabályzatok Képviselő-testület elé terjesztéséért a polgármester a felelős.

XI. Fejezet

A helyi népszavazásra, népi kezdeményezésre vonatkozó főbb szabályok

56. § A Képviselő - testület az állampolgárok helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben való részvételhez fűződő alkotmányos jogait a 22/2017.(IX.28.) a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról Önkormányzati rendelet szabályozza.

XII. Fejezet

Az Önkormányzat kapcsolatai a lakossággal

57. § A lakossággal és az önszerveződő közösségekkel való együttműködés és tájékoztatás formái:

a) közmeghallgatás,

b) a képviselő-testület ülésének nyilvánossága,

c) polgármesteri és képviselői fogadóóra,

d) lakossági fórumok

e) az önkormányzat honlapja és hirdetőtáblája.

58. § (1) A Képviselő-testület alakuló ülésén vagy az azt követő ülésen dönt a társulási tagságukról.

(2) A társulások delegáltja a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, együttes akadályoztatásuk esetén a polgármester javaslata alapján, a Képviselő-testület által egyszerű többséggel megválasztott Képviselő.

(3) A társulások feladat- és hatáskörét a 5. melléklet, a társulásokba delegáltak névsorát a 3. függelék tartalmazza.

XIII. Fejezet

Vagyonnyilatkozat kezelésének, nyilvántartásának és ellenőrzésének szabályairól

Általános rendelkezés

59. § (1) A Képviselő-testület tagja és hozzátartozója vagyonnyilatkozatára a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény rendelkezéseit és az ott nem szabályozott kérdésekben e szabályzatban foglaltakat kell alkalmazni.

(2) A Képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja vagyonnyilatkozatára a 2007. évi CLII. törvény rendelkezéseit és az ott nem szabályozott kérdésekben e szabályzatban a képviselőkre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.

A vagyonnyilatkozat benyújtásával kapcsolatos szabályok

60. § (1) A kitöltéskori állapotnak megfelelő adatok alapján kitöltött vagyonnyilatkozat egy példányát a Szociális és Ügyrendi Bizottságnak (továbbiakban: Bizottság) kell benyújtani.

(2) A Bizottság ellátja a vagyonnyilatkozatok nyilvántartásával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat. A Bizottság elnöke az átvételről/visszaadásról igazolást ad ki. Az átvételt és visszaadást igazoló dokumentumokat e rendelet 4. melléklete tartalmazza.

(3) Az átvett vagyonnyilatkozatokat a Közös Önkormányzati hivatal hivatali helyiségében lemez- vagy páncélszekrényben kell elhelyezni.

(4) A vagyonnyilatkozatokat az egyéb iratoktól elkülönítetten kell kezelni, azokat a jegyző által kijelölt biztonsági zárral ellátott helyiségben, lemezszekrényben kell tárolni.

(5) A vagyonnyilatkozatokról és az ellenőrzési eljárásról nyilvántartást kell vezetni.

(6) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos technikai tevékenységet a közös hivatal kijelölt dolgozója végzi. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos iratokat iktatni kell. Az iktatást külön főszámra és a szükséges számú alszámra kell elvégezni.

(7) A vagyonnyilatkozatok nyilvánosságára vonatkozóan:

a) a képviselői vagyonnyilatkozat nyilvános, abba bárki betekinthet – kivéve az ellenőrzéshez szolgáltatott azonosító adatokat.

b) a hozzátartozói vagyonnyilatkozat nem nyilvános, abba csak a bizottság tagjai tekinthetnek be ellenőrzés céljából.

(8) A képviselői vagyonnyilatkozatokba való betekintést a Képviselő-testület a következők szerint biztosítja: képviselői vagyonnyilatkozatba való betekintés feltétele, hogy írásban azt a Bizottság elnökétől kell kérni a betekintés időpontjának naptári nap szerinti megjelölésével úgy, hogy az legalább ezen időpont előtt 5 nappal a Bizottság elnökéhez megérkezzen.

(9) A Bizottság felel azért, hogy a vagyonnyilatkozatokat az adatvédelmi szabályoknak megfelelően őrizzék, kezeljék és hogy az azokban foglaltakat -a nyilvános vagyonnyilatkozatok kivételével- más se ismerhesse meg.

(10) Ha a vagyonnyilatkozat tételére kötelezett képviselő a Bizottságnak írásban bejelenti, hogy a közös háztartásban élő házas- vagy élettársa és gyermeke esetén a közös háztartásban élés megszűnt, a bizottság az általa kezelt hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat haladéktalanul visszaadja a testületi tagnak, melyről igazolást kell kiállítani.

(11) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja: a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóságtartalmának ellenőrzése. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a bizottságnál bárki kezdeményezheti. A bizottság eljárására a képviselő-testület zárt ülésére vonatkozó szabályait kell alkalmazni. Az eljárás kezdeményezéséről a bizottság elnöke haladéktalanul tájékoztatja az érintett képviselőt, aki haladéktalanul bejelenti az azonosító adatokat.

(12) Az ellenőrzési eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiány pótlására. Ha a kezdeményező 8 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, a bizottság az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.

(13) Az ellenőrzési eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetén csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást (adatot) tartalmaz. Az ellenőrzési eljárásra irányuló új tényállítás nélküli ismételt kezdeményezést a bizottság annak érdemi vizsgálata nélkül elutasítja.

(14) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenőrzési eljárás során a képviselői és hozzátartozói vagyonnyilatkozatba történő betekintést a „Betekintési nyilvántartás”-ban dokumentálni kell.

(15) A bizottság ellenőrzési eljárásának eredményéről a képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatja.

(16) A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos adatok védelméért, az adatkezelés jogszerűségéért a Bizottság felelős.

(17) A képviselő felelős azért, hogy az általa bejelentett adatok hitelesek, pontosak, teljes körűek és aktuálisak legyenek.

(18) A vagyonnyilatkozatok technikai kezelése szabályainak megtartásáért a jegyző felelős.

XIV. Fejezet

E rendelet mellékletei

61. § E rendelet az alábbi mellékleteket tartalmazza:

a) A Képviselő-testület átruházott feladat- és hatásköréről az 1. melléklet rendelkezik.

b) Alapított és fenntartott költségvetési szervek felsorolását a 2. melléklet tartalmazza.

c) Az önkormányzat által vállalt feladatok felsorolását és azok kormányzati funkciókódját a 3. melléklet tartalmazza.

d) Vagyonnyilatkozat átvételéről és átadásáról szóló igazolások nyomtatványát a 4. melléklet tartalmazza.

e) Társulások felsorolását az 5. melléklet tartalmazza

62. § E rendelet függelékei:

a) A Képviselők névsora

b) Bizottsági tagok névsora és azok tisztsége

c) Társulásokba delegáltak névsora

XV. Fejezet

Záró rendelkezések

63. § (1) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Monok Község Képviselő- testületének 3/2018. (III. 27.) önkormányzati rendelete.

(2) Ez a rendelet 2024. november 20-án lép hatályba.