Rátkai Német Nemzetiségi Települési Önkormányzata Képviselő-testületének

6/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete

A  pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes

gondoskodást nyújtó szociális  alapellátásokról szóló

2/2016.(I.28.), 10/2016.(VIII.09.) önkormányzati rendelettel

EGYSÉGES SZEREKEZETBEN

Rátka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény  törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 33. § (7) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1)–(2) bekezdésében és 134/E. §-ában 132. § (4)  bekezdés d) és g) pontjaiba, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI.tv. 20/C.§ (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,  Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8., 8.a. pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed Rátka község közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen lakó személyekre.

(2) A szociális ellátásra való jogosultság megállapítására a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoc. tv.) rendelkezéseit az e rendeletben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

2. §

(1) A szociális ellátás megállapítása iránti eljárás hivatalból, vagy kérelemre indul. A kérelmet – a jelen rendeletben meghatározott kivételekkel – a Rátkai Közös Önkormányzati  Hivatalban Rátka Széchenyi tér 1.sz. alatt lehet előterjeszteni az 1.sz. melléklet szerinti formanyomtatványon. A kérelem elektronikus úton nem nyújtható be.

(2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához –jelen rendeletben meghatározott kivételekkel- a kérelmező köteles a maga és a vele egy háztartásban élő, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező hozzátartozói személyi adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat becsatolni.

(3) A jogosultsági feltételek fennállását – a közös háztartásban együttélést, a saját háztartáson belüli eltartást, jövedelemmel nem rendelkező nagykorú személy esetében a rokkantságot, fogyatékosságot, munkanélküliséget, az Önkormányzattól vagy szociális intézményektől igénybe vett ellátást, lakáscélú kölcsöntartozást, közüzemi szolgáltatóval szemben fennálló díjhátralékot – köz- vagy teljes bizonyító értékű magánokirattal és a Polgármesteri Hivatalnál, az Önkormányzat intézményeinél vezetett nyilvántartások adatainak felhasználásával kell igazolni.

(4) Az e rendeletben szabályozott támogatásokat igénylő szociális, vagyoni körülményeinek, valamint egészségi állapotának megismerése érdekében szükség szerint környezettanulmányt kell készíteni, továbbá háziorvosi, szakorvosi, védőnői, pedagógiai vélemény, javaslat kérhető. A vagyoni körülmények további tisztázása érdekében a kérelmező és vele azonos ingatlanban élő hozzátartozókra vonatkozóan – hozzájáruló nyilatkozatuk alapján – további információk beszerezhetők. Az adatok beszerzéséhez szükséges hozzájáruló nyilatkozatokat – a rendelkezésre bocsátott formanyomtatványon – a kérelmező köteles beszerezni és az eljáró hatóságnak átadni.

(5) Amennyiben az igénylő vagy háztartása jövedelme kizárólag vagy túlnyomórészt vállalkozásból vagy vagyonhasznosításból származik, vagy kétség merül fel a nyilatkozat valódisága tekintetében, úgy a Rátkai Közös Hivatal beszerzi az adóhatóság igazolását a jövedelemadó alapra vonatkozóan.

 (6) Amennyiben a kérelmező nyilatkozataira vonatkozóan kétség merül fel, az elbírálásra jogosult szerv, vagy a jegyző helyszíni ellenőrzéssel vizsgálja meg a nyilatkozatokban foglalt tények és körülmények valódiságát.

(7) Személyes gondoskodást nyújtó ellátás iránti kérelmeket a Szent Erzsébet Idősek Klubjához kell benyújtani, amelyek elbírálása az intézményvezető hatáskörébe tartozik.

(8) A rendeletben meghatározott pénzbeli ellátásokat utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani a Rátkai Közös Hivatal pénztárából vagy kérelem alapján bankszámlára történő utalással.

(9) A természetben nyújtott ellátások számláit a Rátkai Közös Hivatal egyenlíti ki.

(10) A rendeletben használt fogalmak tekintetében a Szoc. tv. 4. §-ában foglaltakat kell alkalmazni.

II. Fejezet

Települési támogatás

3. §

(1) A Képviselő-testület a hatáskörébe utalt, e rendelet hatálya alá tartozó hatáskörök gyakorlását a polgármesterre ruházza át.

(2)^[1]  A Polgármester települési támogatás keretében nyújt:

1. temetési  célú települési támogatást,
   
2. lakhatási települési támogatást
   
3. rendkívüli települési támogatást
   
4. rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
   

1. Temetési célú települési támogatás

4.§

(1) Az elhunyt hozzátartozó eltemetéséhez nyújtott települési támogatás (a továbbiakban: temetési célú települési támogatás).

(2) Temetési célú települési támogatásra jogosult az elhunyt személy eltemetéséről gondoskodó, a haláleset időpontjában rátkai állandó lakóhellyel rendelkező hozzátartozó.

(3) A temetési célú települési támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell

1. a temetésről gondoskodó személy nevére kiállított eredeti temetési számlákat,
2. a halotti anyakönyvi kivonat másolatát.

(4) A temetési célú települési támogatás összege 10000 Ft.

(5) A temetési célú települési támogatás iránti kérelmet a haláleset anyakönyvezését követő 60 napon belül lehet benyújtani.

2. Lakhatási célú települési támogatás

5. §

(1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás (a továbbiakban: lakhatási célú települési támogatás) a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás.

(2) A polgármester a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat és a szemétszállítás díjához, illetve a tüzelőanyag költségeihez lakhatási célú települési támogatást nyújthat.

(3) A lakhatási célú települési támogatást természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.

(4) Lakhatási célú települési támogatásra válhat jogosulttá az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre számított havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával.

(5) A lakhatási célú települési támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol

1. a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,
2. a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,
3. a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,
4. a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,
5. a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.

(6) Ha a háztartás

1. az (5) bekezdés a)–c) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy
2. az (5) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak,

a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

(7) A lakhatási célú települési támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege: 450 Ft.

(8) A lakhatási célú települési támogatás esetében elismert lakásnagyság

1. ha a háztartásban egy személy lakik 35 m²,
2. ha a háztartásban két személy lakik 45 m²,
3. ha a háztartásban három személy lakik 55 m²,
4. ha a háztartásban négy személy lakik 65 m²,
5. ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 m²,

de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.

(9) A lakhatási célú települési támogatás egy hónapra jutó összege

1. a lakásfenntartás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át,
2. a lakásfenntartás elismert havi költségének és a támogatás mértékének (a továbbiakban: TM) szorzata, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem az a) pont szerinti mértéket meghaladja,

de nem lehet kevesebb, mint 2000 Ft és nem lehet több, mint 6000 Ft, azzal, hogy a támogatás összegét 100 forintra kerekítve kell meghatározni.

(10) A TM kiszámítása a következő módon történik:

ahol a J a jogosult háztartásában egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni.

(11)^[2] A lakhatási célú települési támogatást a polgármester  2016.december 31-ig állapítja meg.

(12) Lakhatási célú települési támogatás ugyanazon ingatlanra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül az ingatlanban élő személyek és háztartások számától.

(13) A lakhatási célú települési támogatásban részesülő személy állandó lakcíme a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, vagy a jogosult meghal, a változás, vagy a haláleset hónapjára járó támogatást az Önkormányzat teljes összegben folyósítja, de a támogatás további folyósítását a polgármester megszünteti.

(14) Lakhatási célú települési támogatás iránti kérelem a normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság fennállása alatt nem nyújtható be.

(15) A havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

3. Rendkívüli települési támogatás

6. §

  (1) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatás nyújtható.

2. Polgármester rendkívüli települési támogatásban részesíti azokat a személyeket, akik

1. önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy
2. alkalmanként jelentkező többletkiadások – így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, iskoláztatáshoz – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak,

amennyiben  az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén 200%-át nem haladja meg.

3. A rendkívüli települési támogatás egyszeri összege alkalmanként nem lehet kevesebb 2000 Ft-nál és nem haladhatja meg a 10000 Ft-ot.
4. A rendkívüli települési támogatás természetbeni ellátás formájában is biztosítható.
5. .A rendkívüli települési támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a jövedelemigazoláson túl a rendkívüli élethelyzet bekövetkeztét bizonyító igazolást, nyilatkozatot.
6. A rendkívüli települési támogatást a Polgármester – különös méltánylást érdemlő esetben  az (3)–(5) bekezdésektől eltérően is megállapíthatja.
7. A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 30 napon belül ismételten benyújtott kérelemre vagy hivatalból indult eljárásra  rendkívüli települési támogatás nem állapítható meg.

^[3]4. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

6/A. § (1) A Képviselő-testület minden Rátkai állandó lakóhellyel rendelkező 0- 18 éves korú gyermek részére gyermekenként a törvényes képviselő által írásban benyújtott kérelemre egyszeri 10.000 Ft támogatást biztosít a következőkben foglalt feltétek szerint:

1. A kérelmet a Rátkai Közös Önkormányzati Hivatalban lehet benyújtani. A kérelem benyújtásának határideje: 2016. augusztus 26. 13 óra.
2. A határidő elmulasztása jogvesztő.
   
3.  A támogatás kifizetése a jogosultak részére a Hivatal házipénztárából történik, 2016. szeptember 5.- től szeptember 16.-án 13 óráig.
   

III. Fejezet

Köztemetés

            7. §     

 (1) Amennyiben a haláleset Rátka község illetékességi területén történt a polgármester – a halálesetről való tudomásszerzést követő huszonegy napon belül – gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha

1. nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy
2. az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.

(2) A polgármester

1. a költségeket hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy
2. az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi.

(3) A polgármester a (2) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt, amennyiben az eltemettetésre köteles személy családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem összege nem éri el egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150%-át, családban élő esetén 100%-át.

IV. Fejezet

Óvodáztatási támogatás

                                                                        ^[4] 8. §                 

 (1) Az óvodáztatási támogatásról a jegyző dönt.

(2) Az önkormányzat az első alkalommal folyósításra kerülő pénzbeli támogatás helyett a szülőnek gyermeke részére természetbeni támogatást nyújt.

(3) Az óvodáztatási támogatásból a gyermek rendszeres óvodába járásának segítése érdekében különösen utcai ruhát, utcai cipőt, váltóruhát, váltócipőt, tisztasági csomagot kell – a gyermekjóléti szolgálat közreműködésével – biztosítani.

V. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

9. §

(1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében az Önkormányzat alapellátásként:

1. étkeztetést,
2. házi segítségnyújtást
3. nappali ellátásként Idősek Klubját működtet,
4. jelzőrendszeres házi segítségnyújtást

(2) A személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatások közül a  házi segítségnyújtást, jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, a támogató szolgáltatást a Szerencs Többcélú Kistérségi Társulással kötött társulási megállapodás alapján, a családsegítő szolgáltatást a Hegyalja Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálattal kötött társulási megállapodás alapján biztosítja.

(3) Alapellátásként az étkezést, nappali ellátás keretében az Önkormányzat a Szent Erzsébet Idősek Klubja útján biztosítja.

(4) Az (1)-(2) bekezdésben szabályozott alapszolgáltatások csak szociális rászorultság vizsgálata alapján nyújthatók.

                                  10. §

(1) Az önkormányzat által nyújtott személyes gondoskodást keretében biztosított alapellátások iránti kérelmet a Szent Erzsébet Idősek Klubja vezetőjéhez kell benyújtani, aki vizsgálja a szociális rászorultságot.

(2) A kérelem a 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet 1. sz. mellékletében rendszeresített formanyomtatványon nyújtható be. A kérelemhez mellékelni kell a kérelmező és a vele közös háztartásban élők jövedelem nyilatkozatát, vagyonnyilatkozatát.

(3) Az intézmény vezető a szociális rászorultság fennállását évente felülvizsgálja. Az éves felülvizsgálatot minden év március 31-ig kell teljesíteni.

(4) Az Idősek Klubjába történő felvétel esetén a kérelemhez csatolni kell a háziorvos véleményét arra vonatkozóan, hogy a kérelmező nem szenved olyan betegségben, amely a közösségben való részvételre alkalmatlanná teszi vagy a többi ellátott egészségét veszélyezteti.

(5) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások iránti kérelmekről a gondozási központ vezetője a kérelem benyújtását követő 30 napon belül dönt, és erről értesíti a kérelmezőt.

(6) A kérelmező számára kedvezőtlen döntés esetén az intézmény vezető véleményével együtt az ügyet a Képviselő-testület elé terjeszti, amely az önkormányzati hatósági ügyek szabályai szerint eljárva hozza meg döntését.

(7) Az intézményvezető külön eljárás nélkül, haladéktalanul köteles étkezést és házi segítségnyújtást biztosítani az arra rászorulónak, akinek életét, testi épségét, egészségi állapotát az ellátás elmaradása veszélyezteti.

11.§

A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében szociálisan rászorult az a személy, aki:

a.) vagyonnal nem rendelkezik, továbbá

b.) tartásra képes vagy köteles hozzátartozója nincs, vagy tartási kötelezettségét nem teljesíti, valamint

c.) eltartási, öröklési, gondozási szerződéssel nem rendelkezik.

12.§

(1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díjat az önkormányzat külön rendeletében szabályozza. Az ellátott által fizetendő személyi térítési díjat a Szent Erzsébet Idősek Klubja vezetője állapítja meg a 29/1993. (II. 17.) Kormány rendelet szabályait figyelembe véve. A személyi térítési díjat külön rendelet szabályozza.

(2) A személyi térítési díj összege csökkenthető, ha a kérelmező jövedelme olyan mértékben csökken, hogy a törvényben meghatározott térítési díj fizetési kötelezettségének nem tud eleget tenni.

(3) A személyi térítési díj összegének csökkentése iránti kérelmet a Képviselő-testület bírálja el.

(4) A személyi térítési díjat évente felül kell vizsgálni.

13.§

A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételéről az intézményvezető értesíti az ellátottat. Az értesítésben ki kell térni:

1. étkeztetés esetén az étkeztetés módjára,
2. a személyi térítési díj összegére és a megfizetés időpontjára, módjára
3. az ellátástól való távolmaradás esetén (pl: betegség, kórházi ápolás, elutazás) az előzetes bejelentési kötelezettség szabályaira,
4. az ellátás megkezdésének időpontjára,
5. az ellátás megszüntetésének esetére vonatkozó figyelmeztetésére.

14.§

(1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást meg kell szüntetni, ha:

1. az ellátás megállapítása határozott időre vagy feltétel bekövetkeztéig történt;
2. az ellátott az ellátást előzetes bejelentés nélkül tartósan (legalább 2 hétig) nem vette igénybe, s ezt utólag elfogadható módon nem mentette ki;
3. az ellátott magatartásával az ellátást lehetetlenné tesz vagy akadályozza;
4. idősek klubjában történő ellátás esetén az ellátott magatartásával a közösséget zavarja, a házirendet súlyosan megsérti vagy olyan betegségben szenved, amely a közösség látogatására alkalmatlanná teszi illetőleg a közösséget veszélyezteti;
5. az ellátott a részére megállapított intézményi térítési díj megfizetését figyelmeztetés ellenére elmulasztotta, feltéve, hogy annak megfizetésére egyébként képes lenne.
6. a jogosult kérelme alapján,
7. a jogosult halála esetén

(2) Az ellátás megszüntetéséről az intézmény vezetője dönt, és döntéséről értesíti a kérelmezőt. Döntése ellen a kézhezvételt követő 15 napon belül a Képviselő-testülethez lehet fordulni.

15.§

(1) Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.

(2) Étkeztetés biztosítása történhet:

a) helyben fogyasztással,

b) elvitellel,

c) kiszállítással.

(3) Étkezés kiszállítással történő biztosítása esetén a személyi térítési díjba a kiszállítás költségét az intézményvezető beszámítja.

16.§

(1) Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakó környezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.

(2) A házi segítségnyújtás igénybevétele szempontjából szociálisan rászorult az, akinek egészségi állapota indokolja a szolgáltatás biztosítását.

Záró rendelkezések

17. §

(1) Jelen rendelet  2015. március 1 napjával lép hatályba.

(2) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 13/2013. (XII.17.) önkormányzati rendelet.

Rátka, 2015. február 27.

           Bodnár Katalin                                                                                 Tirk Sándorné

                   jegyző                                                                                        polgármester