Rátka Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7/2021. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2020. évi zárszámadásról
Hatályos: 2021. 05. 31a 2020. évi zárszámadásról
Általános indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 91. § (1) bekezdése az önkormányzatok számára előírja, hogy a költségvetés végrehajtásáról záró számadást kell készíteni és azt a Képviselőtestület elé kell terjeszteni. A zárszámadást a költségvetéssel összehasonlítható szerkezetben kell elkészíteni. A zárszámadás összeállítására vonatkozóan további szabályokat állapít meg az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet. Az éves költségvetési beszámoló készítéséről az Áht., valamint az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Kormányrendelet rendelkezik.
Az Önkormányzat zárszámadása részletesen, a költségvetéssel összehasonlítható módon tartalmazza a 2020. évi bevételek és kiadások eredeti és módosított előirányzatait, valamint ezek teljesítési adatait.
A 2020. évi zárszámadás vagyonmérlege a jogszabályi előírásoknak megfelelő részletezettséggel mutatja be az Önkormányzat vagyoni helyzetének alakulását, valamint a vagyon változását az egyes vagyoncsoportok szerint.
A zárszámadás keretén belül kerül sor az Önkormányzat és költségvetési szervei – köztük a Rátkai Közös Önkormányzati Hivatal – 2020. évi maradványának megállapítására és elszámolására is. A maradványokhoz kapcsolódóan bemutatásra kerülnek azok az egyes feladatokkal összefüggő áthúzódó kötelezettségek is, melyek fedezetéül a maradványok szolgálnak.
A zárszámadási rendelet megalkotásával az Önkormányzat a törvényben előírt kötelezettségének tesz eleget. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111/A. § értelmében, amennyiben az Önkormányzat nem fogadja el a költségvetési évet megelőző évre vonatkozó zárszámadását, a részére járó egyes támogatások folyósítása az Áht-ban meghatározottak szerint felfüggesztésre kerül.
Az előkészítő álláspontja szerint a rendelet-tervezet indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III.13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.
A rendelet-tervezet megfelel a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek. A javasolt módosítás összhangban van az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen zárszámadási rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
Részletes indokolás
Az 1–5. §-hoz
Az 1. §-hoz
Az 1. § Rátkai Német Nemzetiségi Települési Önkormányzata 2020. évi zárszámadásának bevételi, kiadási főösszegének megállapítását tartalmazza és felsorolja a teljesített bevételekhez és kiadásokhoz kapcsolódó rendelet mellékleteket.
A 2. §-hoz
Tartalmazza az Önkormányzat beruházási és felújítási kiadásokat tartalmazó rendelet mellékleteket, az önkormányzati intézményi bevételekhez és kiadásokhoz kapcsolódó rendelet mellékleteket, a költségvetési szervek maradványának jóváhagyását tartalmazó rendelet mellékleteket és az állami hozzájárulások elszámolását tartalmazó rendelet mellékletet.
A 3. §-hoz és a 4. §-hoz.
A 3. § az Önkormányzat 2020. évi költségvetési maradványára vonatkozóan tartalmaz rendelkezéseket, a 4. § a zárszámadás végrehajtásával kapcsolatos rendelkezéseket tartalmaz.
Az 5. §-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.