Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2025. (IX. 4.) önkormányzati rendelete
a Szerencs város területén lakást építeni szándékozók ingyenes építési telekhez juttatásának feltételeiről
Hatályos: 2025. 09. 05Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2025. (IX. 4.) önkormányzati rendelete
a Szerencs város területén lakást építeni szándékozók ingyenes építési telekhez juttatásának feltételeiről
[1] Szerencs Város Önkormányzata a gyermekvállalás ösztönzése, továbbá a városban történő hosszú távú letelepedések elősegítése, a település népességmegtartó képességének növelése érdekében Szerencs Város területén ingyenes építési telket biztosít (térítésmentesen ad tulajdonba építési telket) lakás építése céljából.
[2] Szerencs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1., valamint 8.a. pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
A rendelet személyi hatálya
1. § E rendelet hatálya azon Európai Uniós tagállamok valamelyikének állampolgárságával rendelkező szerencsi lakhelyű vagy a városban életvitelszerűen és hosszútávon letelepedni kívánó házaspárokra, illetve élettársakra, továbbá gyermeket egyedül nevelő szülőkre terjed ki, akik az alábbi együttes feltételeknek megfelelnek:
a) a kérelem benyújtásának évében csak egyikük életkora haladhatja meg a 45. életévet, egyedülálló pályázó esetén életkora nem haladja meg a 45. életévet,
b) öt éven belül legalább egy gyermek neveléséről fognak gondoskodni, azzal, hogy a kérelem benyújtásakor, vagy a támogatás odaítélésekor meglévő gyermek esetén további gyermekvállalási kötelezettsége nincs,
c) legalább – a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 9. § (6) bekezdésében meghatározott – középfokú végzettséggel rendelkeznek,
d) igazolt munkahellyel és állandó jövedelemmel bírnak,
e) büntetlen előéletűek,
f) a rendelkezésükre álló források alapján a tulajdonukba kerülő telekre lakóingatlan felépítésére képesek,
g) vállalják, hogy a kapott telken a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet 3. §-a szerinti méltányolható lakásigénynek megfelelő új lakóingatlant létesítenek.
A rendelet tárgyi hatálya
2. § A rendelet hatálya kiterjed az 1. mellékletben megjelölt ingatlanokra.
A támogatás feltételei
3. § (1) A támogatás elsősorban azon családok, házaspárok, gyermeket nevelők lakásigényének kielégítését hivatott elősegíteni, akik
a) meglévő lakóingatlan tulajdonjogával nem rendelkeznek,
b) legfeljebb egy lakóingatlan tulajdonjogával rendelkeznek ugyan, de a városban való tartós letelepedésüket tervezik.
(2) A kérelmezőknek teljes bizonyító erejű magánokiratban kell nyilatkozniuk, illetve kötelezettséget vállalniuk arra, hogy az ingyenesen átruházott építési telek (továbbiakban: ingatlan) esetében:
a) Az ingatlan átruházási szerződés megkötését követő két éven belül okirattal igazolják az építkezés megkezdését, és legkésőbb az ingatlan átruházási szerződés megkötését követő négy éven belül a használatbavételi engedélyt, használatbavétel tudomásulvételét igazoló hatósági bizonyítványt vagy az egyszerű bejelentéshez kötött épület felépítésének megtörténtéről szóló hatósági bizonyítványt a Szerencsi Közös Önkormányzati Hivatalban (továbbiakban: Hivatal) bemutatják.
b) Amennyiben az (2) bekezdés a) pontban megjelölt kötelezettségüknek határidőn belül nem tesznek eleget, úgy 3.000.000 Ft-ot, azaz hárommillió forintot, valamint annak a kötelezettségszegés napjától számított, mindenkori jegybanki alapkamatnak megfelelő mértékű kamatát a támogatás visszatérítéseként megfizetik az önkormányzat számára.
c) Az ingatlan átruházási szerződésben annak aláírásától számított 10 éves időtartamra elidegenítési és terhelési tilalmat alapítanak az önkormányzat javára azzal, hogy az elidegenítési és terhelési tilalom hatálya alatt a polgármester egyedi döntéssel hozzájárulhat az ingatlan fejlesztését, korszerűsítését, felújítását szolgáló hitelfelvétel vagy állami, valamint európai uniós támogatás érdekében történő megterheléséhez, továbbá ezen teherrel biztosított igény kielégítése érdekében történő elidegenítéséhez.
d) A gyermekvállalás nem teljesítése esetén a jelen rendeletben megállapított határidő eredménytelen lejártát követő 30 napon belül - a támogatás visszatérítéseként - megfizetnek 1.500.000 forintot azaz, egymillió-ötszázezer forintot, továbbá annak a határidő eredménytelen lejártát követő naptól számított, mindenkori jegybanki alapkamatnak megfelelő mértékű kamatát az önkormányzat számára.
e) Az e rendelet alapján tulajdonukba került lakóingatlanba a jogerős használatbavételi engedély, a használatbavétel tudomásulvételét igazoló hatósági bizonyítvány vagy az egyszerű bejelentéshez kötött épület felépítésének megtörténtéről szóló hatósági bizonyítvány kiadását követően – azon gyermekkel/gyermekekkel együtt, akikre tekintettel a támogatást igénybe vették - beköltöznek, állandó lakcímként azt bejelentik, és ott az önkormányzat javára kikötött elidegenítési és terhelési tilalom fennállása alatt életvitelszerűen tartózkodnak. Abban az esetben, ha ezen időtartam alatt a házastársi vagy élettársi kapcsolat okirattal igazoltan megszűnik, az e pontban előírt kötelezettség legalább az együttes kérelmezők egyikére és annak gondozásában elhelyezett közös kiskorú gyermekeikre vonatkozik.
f) Az (2) bekezdés e) pontban foglalt kötelezettség megszegése esetén 1.500.000 Ft-ot, azaz egymillió-ötszázezer forintot, valamint annak a kötelezettségszegés napjától számított, mindenkori jegybanki alapkamatnak megfelelő mértékű kamatát a támogatás visszatérítéseként megfizetik az önkormányzat számára.
g) Egyéb önkormányzati támogatást a lakóingatlan megépítéséhez nem igényelnek.
h) Az ingatlanban vállalkozói tevékenységet az elidegenítési és terhelési tilalom fennállása alatt nem folytathatnak.
i) Bankszámlával rendelkeznek, melyre nézve azonnali beszedési megbízást engedélyeznek az önkormányzat javára, visszafizetési kötelezettségük keletkezése esetére.
j) Fenti kötelezettségeiket és a 3. § (3) bekezdésben foglalt adataikban bekövetkezett változást haladéktalanul, de legkésőbb 15 napon belül a Hivatalnak írásban bejelentik.
(3) A kérelmezők teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozatban hozzá kell járulniuk ahhoz, hogy a saját és vele közös háztartásban élő, vele együtt költöző kiskorú gyermeke(i) alábbi adatait:
a) név,
b) születési név,
c) anyja neve,
d) születési hely és idő,
e) állampolgárság vagy hontalan jogállás,
f) lakcím,
g) értesítési cím,
h) személyi azonosító és
i) adóazonosító jel,
j) munkahely,
k) vagyoni, jövedelmi helyzetre vonatkozó információkat
l) kérelmezők bankszámla vezető intézetének nevét és kérelmezők bankszámla számát a támogatási kérelem elbírálása, a támogatás jogszerű igénybevételének ellenőrzése céljából a Hivatal felhasználja, a közölt adatok valódiságát, a helyszínen - a lakásban is – ellenőrizze, belföldi jogsegély keretében a döntéséhez szükséges adat, ténybeli ismeret beszerzése céljából más hatóságot, szervezetet megkeressen.
Eljárási szabályok
4. § (1) Az építési telek odaítélése/juttatása kérelem alapján történik, mely kérelmet a Hivatalnál lehet benyújtani, a rendelet 2. mellékletében található formanyomtatványon.
(2) Egy kérelmező, valamint az együttes kérelmezők továbbá közös háztartásban élők, vagy közös családot alapítani szándékozók csak egy építési telket igényelhetnek, de kérelmükben több ingatlant is megjelölhetnek, melyet a kérelem pozitív elbírálása esetén elfogadnának.
(3) Ugyanazon gyermeket csak egy kérelemnél (együttes kérelemnél) lehet figyelembe venni.
(4) A kérelemhez csatolandó kötelező mellékletek:
a) házaspárok esetében a házassági anyakönyvi kivonat másolata,
b) élettársak esetén jognyilatkozat,
c) gyermek/gyermekek születési anyakönyvi kivonatának másolata,
d) gyermekvárás esetén nyilatkozatot a gyermekvállalásról vagy szakorvosi igazolás a várandósság meglétéről,
e) igazolt munkahely és állandó jövedelem vonatkozásában:
ea) munkavégzésre irányuló jogviszonyról: munkáltatói igazolás;
eb) egyéni vállalkozó esetében: NAV jövedelemigazolás;
ec) gazdasági társaságban betöltött tisztség esetén: társasági szerződés és cégbejegyző végzés másolat, továbbá NAV jövedelemigazolás,
f) erkölcsi bizonyítvány,
g) teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozat a családok otthonteremtési kedvezményének igénybevételére vonatkozó szándékról,
h) teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozat a 3. §-ban rögzített feltételek elfogadásáról és vállalásáról.
(5) A Hivatal a beérkezett kérelmeket megvizsgálja. Amennyiben a kérelem nem az előírt formanyomtatványon vagy hiányos adattartalommal, a szükséges mellékletek nélkül érkezik, úgy 8 napos, vagy annál hosszabb határidő megjelölésével hiánypótlásra hívja fel a kérelmezőt. A felhívásnak tartalmaznia kell a figyelmeztetést arra vonatkozóan, hogy ha a hiánypótlásnak nem, vagy ismételten hiányosan tesz eleget, úgy a kérelme elutasításra kerülhet, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján kerül elbírálásra.
(6) A Hivatal a beérkezett kérelmeket döntésre előkészíti. Amennyiben a kérelem elbírálásakor kétség merül fel a nyilatkozat valódisága tekintetében, a kérelmező által közölt adatokat, tényeket ellenőrizheti.
(7) Az általános közigazgatási rendtartásról szabályairól szóló 2016. évi CL. törvény alapján a Hivatal belföldi jogsegély keretében jogosult a döntéséhez szükséges adat, ténybeli ismeret beszerzése céljából más hatóságot megkeresni az ügyfél kérelme és írásbeli hozzájárulása alapján. A Hivatal ügyintézője köteles az ügyfél számára szóbeli tájékoztatást adni a belföldi jogsegély alkalmazásának lehetőségéről.
(8) Amennyiben a Hivatal az eljárás során észleli, hogy a kérelmezők szándékosan hamis tartalmú nyilatkozatot, igazolást terjesztettek elő, vagy olyan kérelmező(k) nyújtanak be igényt, akik e rendelet szerinti, vagy az önkormányzat lakáscélú egyéb juttatásában már részesültek, úgy a kérelem elutasítására, a telekprogram további igénybe vételének lehetőségéből történő kizárására tesz javaslatot. Amennyiben az ingatlan átruházási szerződés megkötését követően jut az önkormányzat tudomására, hogy a kérelmező rosszhiszemű magatartás tanúsításával kapta az ingatlant (különös tekintettel a kérelemhez benyújtott hamis tartalmú nyilatkozatokra), az önkormányzat a kérelmező a telekprogram további igénybe vételének lehetőségéből kizárja, továbbá a kérelmezőknek a támogatás visszatérítéseként meg kell fizetnie az önkormányzat számára 3.000.000 Ft-ot, azaz: hárommillió forintot, valamint annak a kötelezettségszegés napjától számított, mindenkori jegybanki alapkamatnak megfelelő mértékű kamatát a támogatás visszatérítéseként megfizetik az önkormányzati döntés közlésétől számított 30 napon belül.
(9) A kérelmeket a Pénzügyi Bizottság javaslata alapján a képviselő-testület bírálja el.
(10) A Képviselő-testület e rendeletnek megfelelő kérelmezők esetében is dönthet a kérelem elutasításáról a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvényben megfogalmazott célok és elvek védelme érdekében.
(11) Az elbírálás során előnyt élvezhetnek azon kérelmezők, akik:
a) első lakásingatlanuk megépítése érdekében nyújtották be kérelmüket,
b) Szerencs városába hosszú távú letelepedés szándékával beköltöző, legalább két gyermekes házaspárok,
c) kérelem elbírálásakor más kérelmezőknél több gyermeket nevelnek, vagy vállalnak,
d) szerencsi székhelyű munkáltatónál munkaviszonyban állnak,
e) beköltésük a városban esetlegesen felmerülő munkaerő/szakember hiány enyhülését, megszüntetését eredményezi.
(12) Amennyiben ugyanazon ingatlanra több kérelem érkezik, a Hivatal a kérelmezők között egyeztetést folytat le, melynek eredményessége esetén a döntést a kérelmezők megállapodása alapján kell meghozni. Abban az esetben, ha az egyeztetés nem vezet eredményre, a kérelmek a 4. § (10) bekezdésben foglalt szempontok figyelembe vételével bírálandók el. Amennyiben nincs olyan kérelmező, aki a 4. § (11) bekezdés szerint előnyt élvezne, vagy több kérelmezőt is hasonló előny illet, sorsolás útján kell dönteni. A sorsolást a döntést hozó testület folytatja le.
(13) A kérelem kedvező elbírálása esetén a kérelmezőknek az önkormányzattal ingyenes ingatlan átruházási szerződés kell kötniük, melynek költsége, valamint a tulajdonjog átvezetésével kapcsolatos igazgatási szolgáltatási díj a kérelmezőket terheli.
(14) Az önkormányzat az e rendelet alapján tulajdonba adott építési telket megtekintett állapotban bocsátja a kérelmező birtokába, az esetlegesen szükséges közművek kiépítése kérelmező feladata.
Értelmező rendelkezések
5. § E rendelet alkalmazása során:
1. Gyermek: aki a kérelem benyújtásának időpontjában a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 2:10. § (1) bekezdése szerinti kiskorúnak minősül.
2. Gyermekvárás: ha a várandósság a kérelem benyújtásának időpontjában orvosi igazolás alapján fennáll.
3. Élettárs fogalma alatt a Ptk. 6:514. §-ában meghatározott feltételek szerinti személy értendő.
4. Nem minősül a 3.§ 3. § (2) bekezdés e) pontjában előírt életvitelszerű bentlakási kötelezettség megszegésének, ha
a) a gyermek - a gyermekvédelmi szakellátások körébe tartozó otthont nyújtó ellátás keretében elhelyezett gyermek kivételével - tanulmányai folytatása miatt átmenetileg nem a kérelmező lakásában lakik,
b) a kérelmező személyt vagy a gyermeket, akire tekintettel az építési telket igényelték egészségi állapota miatt tartósan egészségügyi intézményben kezelik,
c) ha a kérelmező személy és a gyermek, akire tekintettel az építési telket igényelték, a kérelmező személy munkavállalása miatt - indokoltan - legfeljebb öt évig eltérő településen tartózkodik,
d) ha a kérelmező vagy a gyermek, akire tekintettel az építési telket igényelték, közeli hozzátartozó ápolása miatt ideiglenesen nem az új lakásban lakik,
e) a kiskorú gyermek, akire tekintettel a családi otthonteremtési kedvezményt igényelték, a nagykorúvá válását követően elköltözik.
5. Vagyon alatt a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 4. § (1) bekezdés b.) pontjában meghatározottak értendők.
6. Igazolt munkahellyel és állandó jövedelemmel bír: aki két éves folyamatos TB jogviszonnyal rendelkezik, (legalább az egyik), kivéve a közmunkaprogramban való részvétel.
7. A „rendelkezésükre álló források alapján” kitétel alatt a kérelmező(k) számára igazoltan rendelkezésre álló lakás célú hitelt is érteni kell a saját tőkén kívül.
8. A helyi építési előírásokat a Helyi Építési Szabályzatról szóló önkormányzati rendelet tartalmazza.
Záró rendelkezések
6. § Ez a rendelet 2025. szeptember 5-én lép hatályba.