A jogi alapot a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 26. §-ában kapott felhatalmazás, valamint az Mötv. 13. § (1) bekezdés 8.a pontjában meghatározott feladatkör adja.

A rendelet célja, hogy a Szerencsen életvitelszerűen lakó, rászoruló személyeknek (aktív korúak ellátásában részesülők, időskorúak járadékosai, hátrányos helyzetű gyermeket nevelők, fogyatékkal élők) természetbeni juttatást biztosítson a fűtési költségek enyhítésére. A szabályozás a méltányos és átlátható elosztást szolgálja, egyértelmű feltételek (jövedelem, vagyon hiánya) meghatározásával.