Taktaharkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, az önkormányzatra, a polgármesteri hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre), az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladataira terjed ki.

2. A költségvetés egyenlege és főösszegei

2. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi költségvetésének

a) bevételi főösszegét                                                                                           768.167.691 Ft,

aa) működési bevételi főösszegét                                                                      460.255.510 Ft,

ab) felhalmozási bevételek főösszegét                                                                 15.000.000 Ft,

ac) működési célú átvett pénzeszközök bevételek főösszegét                                  2.000.000 Ft,

ad) maradvány igénybevétele                                                                              290.912.181 Ft,

b) kiadási főösszegét                                                                                             768.167.691 Ft,

ba) működési kiadási főösszegét                                                                        540.537.151 Ft,

bb) beruházások kiadások főösszegét                                                                  15.249.994 Ft,

bc) felújítások kiadási  főösszegét                                                                       212.380.546 Ft,

összegben állapítja meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott bevételi és kiadási főösszegeknek a részletezését a 1–20. mellékletek tartalmazzák.

(3) A Képviselő-testület 6.506.437 Ft általános tartalékot állapít meg.

3. A költségvetési szervek gazdálkodása, előirányzatok megváltoztatása

3. § (1) A költségvetés végrehajtásáért, valamint a beszámolási kötelezettségek teljesítéséért a polgármester a felelős.

(2) A költségvetési szervek vezetői felhatalmazást kapnak a bevételek beszedésére, kiadások teljesítésére. A gazdálkodás részletes szabályait külön szabályzatok tartalmazzák.

(3) A bevételi előirányzatok túlteljesítése előirányzat-módosítás nélkül is megengedett, a kiadási előirányzatok nem járnak felhasználási kötelezettséggel.

(4) A költségvetési szerveknél a bevételi előirányzatok elmaradása nem vonja maga után a költségvetési támogatás emelkedését. Amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, a kiadási előirányzatok nem teljesíthetőek.

(5) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, vagy valamely költségvetési fejezet, elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára meghatározott célra pótelőirányzatot biztosít, erről a polgármesternek negyedévente a költségvetési rendelet módosítására irányuló javaslattal kell a Képviselő-testületet tájékoztatnia.

(6) Az Önkormányzat által igényelt feladatmutató szerinti állami hozzájárulások alapjául szolgáló mutatószámok statisztikái, egyéb szakmai dokumentumokon alapuló kimutatásai megfelelő, pontos meghatározásáért az intézmény vezetője teljes körű felelősséggel tartozik.

(7) A Képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatok és létszámkeret között átcsoportosítást – eltérő rendelkezés hiányában – kizárólag a Képviselő-testület engedélyezhet.

 (8) A költségvetési szerv vezetője a költségvetési szerv költségvetése kiemelt előirányzatai és a kiemelt előirányzaton belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.

(9) Amennyiben az Önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatja.

(10) A Képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat-túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

4. A gazdálkodás szabályai

4. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A költségvetési szervek vezetői az alapfeladataik ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkeznek.

(3) A költségvetési szervek készpénzgazdálkodása a pénzkezelési szabályzatban foglaltak alapján történik, e rendeletben meghatározott feltételek betartása mellett. A gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési intézmények kötelesek betartani a hozzájuk rendelt – könyvelési, pénzügyi gazdálkodási feladataikat együttműködési megállapodás alapján ellátó – gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szerv pénzügyi, gazdálkodási és számviteli szabályzatait.

(3) A gazdálkodás és a feladatellátás során valamennyi költségvetési szervnek be kell tartania a gazdaságosság, az eredményesség és a hatékonyság követelményeit.

(4) Az Önkormányzat költségvetéséből gazdálkodó szervezetek, valamint az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság az egy szerződés keretében 500 ezer Ft-ot elérő, de a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzés esetén köteles legalább 3 ajánlatot írásban kérni és beszerezni és annak alapján a legkedvezőbb ajánlatot kiválasztani. A kiválasztás alapvető szempontjai a megvalósítási költség, a kivitelezésnél alkalmazott anyagok minősége, a garancia vállalás időtartama, valamint a határidő. A 100 ezer Ft-ot meghaladó írásbeli kötelezettségvállalás esetén is kötelező a beszerzés gazdaságosságának igazolása, jogszabályok és belső szabályzat szerint.

(5) Az általános tartalék felhasználása a Képviselő-testület által jóváhagyott, módosított költségvetési rendeletben foglaltak szerint történhet, az ott meghatározott előirányzatra. Az általános tartalék összege az év közben felmerülő, előre nem látható, halaszthatatlan feladatok ellátására használható fel a Képviselő-testület döntése alapján. Az előirányzatok szükséges módosítását a képviselő-testület döntését követően a költségvetési rendeletben az érintett előirányzatokon át kell vezetni. A felhalmozási tartalék felhasználásáról a Képviselő-testület jelen rendelet módosításával, vagy előzetesen meghozott határozattal dönt.

5. § A Képviselő-testület települési támogatás jogcímen 33.000.000 Ft-ot biztosít a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott támogatások fedezetére.

6. § (1) A város és községgazdálkodás szakfeladaton belül 600.000 Ft összeg utólagos elszámolási kötelezettség mellett elkülönítésre kerül a Taktaharkányi Református Egyházközség, a Taktaharkányi Római Katolikus Egyházközség és a Taktaharkányi Görög Katolikus Egyházközség részére támogatásként.

(2) A város és községgazdálkodás szakfeladaton belül 3.000.000 Ft összeg utólagos elszámolási kötelezettség mellett elkülönítésre kerül a taktaharkányi székhelyű civil szervezetek részére támogatásként, melyből

a) 1.000.000 Ft a Taktaharkányi Sportegyesület működésének támogatása,

b) 300.000 Ft a Taktaharkányi Polgárőr Szervezet működésének támogatása,

c) 300.000 Ft a Taktaharkányi Civilek Szövetsége működésének támogatása,

d) 100.000 Ft a Taktaharkány Nagyközségért Egyesület működésének támogatása,

e) 200.000 Ft a Taktaharkányi Horgász Egyesület működésének támogatása,

f) 100.000 Ft a Taktaharkányi Apáczai Csere János Általános Iskola Intézményi Tanácsa által alapított alapítvány alapító vagyona,

g) 100.000 Ft polgármesteri keret a taktaharkányi székhelyű civil szervezetek egyedi kérelmei megvalósítására.

(3) A támogatások folyósítására azt követően kerülhet sor, hogy a támogatott szervezetekkel az Önkormányzat nevében a polgármester megállapodást köt a támogatás céljáról, a támogatott tevékenységről, a támogatás összegéről, a felhasználás határidejéről, a rendelkezésre bocsátás, folyósítás módjáról, feltételeiről, ütemezéséről, az elszámolási kötelezettség szabályairól, valamint a jogosulatlanul igénybevett támogatás visszafizetési rendjéről.

(4) Amennyiben a támogatott az átvett támogatást vagy annak egy részét jogtalanul vette igénybe, azt nem a megállapodásban megjelölt programra, feladatra használta fel, vagy a támogatások igényléséhez valótlan adatokat szolgáltatott, a támogatást az Önkormányzat költségvetési számlájára köteles egy összegben visszafizetni.

(5) A felsorolt támogatások felhasználásáról a támogatott legkésőbb a költségvetési évet követő március 31-ig köteles a támogatást megítélő részére írásbeli beszámolót készíteni, csatolva a felhasználást igazoló bizonylatok hitelesített másolatát.

(6) Amennyiben a támogatott az elszámolási kötelezettségnek nem tesz eleget, vagy nem tudja hitelt érdemlően igazolni az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. §-ában előírt kötelezettség teljesítését, a továbbiakban önkormányzati támogatásban nem részesülhet.

7. § A Képviselő-testület az Önkormányzatnál és intézményeinél közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban és munkaviszonyban állók cafetéria juttatása fejenként 200.000 Ft-ban állapítja meg.

8. § (1) A környezetvédelmi alapból származó bevételt az Önkormányzat a szennyvízcsatorna-hálózatra történő bekötésekre használja fel, melyek érdekében pályázatot hirdethet.

(2) A meghirdetett pályázatra a kérelmeket a Képviselő-testület hirdeti meg és bírálja el az általa meghatározott szabályok szerint.

(3) A környezetvédelmi alapból nyújtott támogatás lehet visszatérítendő és vissza nem térítendő.

(4) A támogatásban részesülő által megvalósítani kívánt cél megvalósulását a jegyző ellenőrzi. Amennyiben a támogatásban részesülő a meghatározott feltételeket önhibájából nem, vagy csak részben teljesíti, a támogatást részben vagy teljes egészében a Képviselő-testület visszavonja.

(5) A visszavonás esetén a már igénybevett összeget a jegybanki alapkamat kétszeresével számított kamattal köteles visszafizetni a támogatásban részesülő.

5. Felhatalmazó rendelkezések

9. § Felhatalmazást kap

(1) a Szociális Bizottság a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázatra és az Arany János Tehetséggondozó Program pályázatainak önrészére biztosított 1.000.000 Ft felhasználására,

(2) a polgármester

a) – a Képviselő-testület utólagos tájékoztatás mellett – az évközi állami pótelőirányzatok terhére történő kiadási előirányzatoknak a megemeléséhez, az ilyen kifizetések teljesítéséhez.

b) a helyi feladatok ellátása érdekében 2 millió Ft összeghatárig a költségvetés kiemelt előirányzatai közötti átcsoportosítás végrehajtására, melyről a Képviselő-testületet a soron következő költségvetési rendeletmódosítási javaslattal egy időben tájékoztatni köteles. A költségvetési rendelet módosításáról szóló önkormányzati rendeletben az átcsoportosítás jóváhagyását követően az 2 millió Ft-os keretösszeg újra a polgármester rendelkezésére áll.

c) az Önkormányzat támogatási igénye, kérelme, pályázata esetében két képviselő-testületi ülés között a tartalék keret terhére nyilatkozattételre saját forrás biztosításáról.

d) az Önkormányzat számláján év közben rendelkezésre álló, szabad pénzeszköz lekötéséről a likviditás biztosítása mellett.

e) az egyházközségek egyedi támogatási kérelmeinek elbírálására,

f) a taktaharkányi székhelyű civil szervezetek egyedi támogatási kérelmeinek elbírálására,

g) a környezetvédelmi alap Képviselő-testület által oda nem ítélt részének felhasználására.

6. Záró rendelkezések

9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba –, de rendelkezéseit 2017. január 1-jétől kell alkalmazni – és 2017. december 31-én hatályát veszti.

(2) Hatályát veszti Taktaharkány Nagyközség Önkormányzatának 2016. évi költségvetéséről szóló 6/2016. (II. 15.) önkormányzati rendelet.

Taktaharkány, 2017. február 13.

                       Dr. Szemán Ákos                                                Dr. Béni Gyula

                            polgármester                                                            jegyző