Tarcal Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások, gyermekjóléti alapellátások szabályozásáról szóló 13/2021. (IX.1.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 07. 01
a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások, gyermekjóléti alapellátások szabályozásáról szóló 13/2021. (IX.1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Tisztelt Képviselőtestület!
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szoc.tv.) és a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI.tv. (továbbiakban: Gyvt.) egységesen úgy rendelkezik, hogy a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások intézményi térítési díját, illetve a gyermekjóléti alapellátások szolgáltatási önköltségét a fentartónak évente meg kell állapítania.
A szociális ellátások intézményi térítési díjának megállapításánál további követelmény, hogy az intézményi térítési díj nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget, a gyermekjóléti alapellátásoknál pedig az intézményi térítési díj – a gyermekétkeztetés kivételével, ahol az intézményi térítési díj megegyezik a nyersanyagértékkel – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
Ezen előírásokra, valamint arra figyelemmel végeztük el számításainkat, hogy a pandémia okán az önkormányzatok részére bevezetett díj befagyasztás miatt, jelenleg a 2020-ban megállapított térítési díjak vannak hatályban, s új térítési díj bevezetésére, illetve a 2020. december 17-én hatályban volt térítési díjak emelésére leghamarabb 2022. július 1-től kerülhet sor.
Tekintettel arra, hogy az étkeztetések esetében 2022. február 1-től kezdődően új nyersanyagértékeket állapítottunk meg, - bár az ételkészítéshez felhasznált nyersanyagoknál folyamatos áremelkedést tapasztalunk - egyelőre a hatályos nyersanyagértékeken nem kívánunk változtatni. A javasolt térítési díjaknál ezeket a nyersanyagértékeket vettük figyelembe, illetve elvégeztük az egyes szolgáltatások önköltségére vonatkozó számításokat.
Az étkeztetések esetében – bölcsődei, óvodai, iskolai étkezések – a nyersanyagértéket növeli a konyhai előállítás költsége, amely egy adagra vetítve,
21.914.767.- Ft konyhai költség : 66.180 adag = 331,14.- Ft/adag.
A Bölcsődei, óvodai, iskolai étkezések esetében tehát egy adag önköltsége egyenlő a nyersanyagérték + az egy adagra jutó 331,14.- Ft-os rezsiköltséggel.
A bölcsődei ellátás, tartózkodás önköltsége pedig:
a bölcsődére betervezett költségek 32.731.196,- Ft
+ óvodai működési költségek (létszámarányosan) 1.795.457,- Ft
+ vezetői költségek (létszámarányosan) 2.011.928,- Ft
összesen 36.538.581,- Ft
ezt osztjuk a 24 ellátott x 230 gondozási nappal : 5.520 nap
s ennek eredménye 6.619,30.- Ft/gondozási nap az önköltség
Ezt követően megállapítjuk a Bölcsődei intézményi térítési díjat:
Bölcsődei támogatás29.223.000.- Ft : 5.520 gondozási nappal = 5.294,- Ft/nap
önköltség 6.619,30.- Ft/nap
– támogatás5.294,00.- Ft/nap
1.325,30,- Ft/nap, kerekítve 1.325.-Ft/nap számított intézményi térítési díj
A 24 fő bölcsődésből jelenleg egyetlen gyermek után sem fizetnek térítési díjat (étkezési térítési díjat), ezért a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások, gyermekjóléti alapellátások szabályozásáról szóló 13/2021. (IX.1.) önkormányzati rendelet módosításának keretében a bölcsődei gondozási díjat változatlanul, „0”Ft/nap összegben javasoljuk megállapítani.
Ezt követően elvégeztük a szociális étkeztetés, idősek nappali ellátása, és a házi segítségnyújtás esetében is az intézményi térítési díjakra, illetve az önköltségekre vonatkozó számításokat.
Szociális étkeztetés:
Költségek: 6.589.902,- Ft(nyersanyagköltség)
6.011.515,-Ft(Konyhai rezsiköltség)
2.871.476.-Ft(szoc.étk.rezsiköltsége)
+ intéz. költségek 1.511.740,-Ft /arányosan/
-Támogatás: 5.314.320.-,- Ft
11.670.311,- Ft : 18.154 adaggal = 642,85 Ft/adag ~ 645.-Ft/ellátási nap számított intézményi térítési díj, mellyel szemben a javasolt intézményi térítési díj 600.-Ft+ÁFA/ellátási nap
Összes költség 16.984.631.- :18.154 adag=935,58.-Ft/ellátási nap a számított önköltség.
Idősek nappali ellátása:
Költségek: 24.501.365.- Ft
-Támogatás: 12.114.840.- Ft
12.386.525,- Ft : (249x22fő)5.478 ellátotti nappal=2.261.14.- Ft/nap ~ 2.260.- Ft /ellátási nap számított intézményi térítési díj, mellyel szemben a javasolt intézményi térítési díj 1.160.-Ft /nap.
Összes költség 24.501.365 : 5.478 ellátotti nap=4.472,68/ellátási nap a számított önköltség
Házi segítségnyújtás
Költségek: 14.935.110.-Ft
- Támogatás: - 7.923.210.-Ft
7.011.900.-Ft : 5.292 gondozási órával = 1.325.- Ft/
gondozási óra a javasolt intézményi térítési díj
Összes költség 14.935.110 : 5.292 gondozási órával=2.822,2.-Ft/gondozási óra a számított önköltség
Az előterjesztéshez mellékelt táblázatból kitűnik, hogy jelenleg milyen összegű térítési díjakat alkalmazunk, s ehhez képest melyek a javasolt intézményi térítési díjak.
Tisztelt Képviselőtestület!
A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások, gyermekjóléti alapellátások szabályozásáról szóló 13/2021. (IX.1.) rendelet 3. §-ának módosítása során arra teszünk javaslatot, hogy a szociális étkeztetés esetében a jelenleg 565Ft+ÁFA/ellátási nap intézményi térítési díjat emeljük meg 600Ft+ÁFA/ellátási nap összegre, amely 6,2%-os áremelkedést jelent. Azt gondoljuk, hogy ha figyelembe vesszük azt, hogy az elmúlt két évben változatlan áron kapták az ellátottak a szociális étkezést, jóllehet az alapanyagárak már eddig is, de ebben az évben különösképpen emelkednek, akkor a szociális étkeztetés díjának javasolt változása kifejezetten barátságosnak mondható. Azon szociális étkeztettek esetében, akiknek az étel otthonukba kiszállításra kerül, a szállítási díj változatlanul 75Ft+ÁFA marad.
A 171.000.-Ft-nál alacsonyabb jövedelemmel rendelkezők továbbra is kérelmezhetik a 165Ft/ellátási nap támogatást. Összességében 20 napos igénybevétel esetén a havi díjtöbblet egy-egy ellátott esetében 1.000.-Ft alatt marad.
Az Idősek klubja napközbeni tartózkodás intézményi térítési díját 1.145.-Ft/ellátási napról 1.160Ft/ellátási nap összegre javasoljuk megemelni. A szociálisan rászorulók térítési díjához nyújtott támogatás itt sem változna, marad 1.015Ft/nap. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy július 1-től kezdődően a ténylegesen fizetett 130Ft/nap térítési díj 145Ft/nap térítési díjra változna.
A házi segítségnyújtás intézményi térítési díját a jelenlegi 1.290Ft/ gondozási óráról 1.325Ft/gondozási óra összegre javasoljuk változtatni, s a támogatás ebben az esetben is maradna 975Ft/ gondozási óra. Ez nem jelent mást, mint azt, hogy a fizetendő óradíj 315Ft-ról 350Ft-ra változna. Szerencsére ez az óradíj növekedés rendkívül szerény, így azt gondoljuk, hogy egyetlen ellátottnak sem jelent elviselhetetlen terhet.
A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások, gyermekjóléti alapellátások szabályozásáról szóló rendelet módosításának tervezete a fentiekben javasolt intézményi térítési díjak, illetve a gyermekétkeztetések esetében a 2022. február 1-től megállapított nyersanyagértékek szerinti intézményi térítési díjak elfogadását indítványozza azzal, hogy az új térítési díjak bevezetésére – a hatályos magasabb szintű jogszabályoknak megfelelően – 2022. július 1-től kerül sor.
Az előterjesztéshez mellékelünk egy határozati javaslatot is, amely egyrészt az egyéb étkezések térítési díját, másrészt a szolgáltatások önköltségének megállapítását tartalmazza. Az egyéb étkezések térítési díja esetében 10%-os díjemeléssel számolunk 2020-hoz képest.
Tarcal, 2022. április 20.
Butta László Dr. Kovács Zoltán
polgármester jegyző