Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 05/2014. (II.14.) önkormányzati rendelete
a füstköd-riadó tervről
Hatályos: 2014. 02. 14
Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 05/2014. (II.14.) önkormányzati rendelete
a füstköd-riadó tervről
2014.02.14.
Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII tv. 48. § (4) bek. a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
I. Fejezet
1. § A rendelet Kazincbarcika város teljes közigazgatási területére alkalmazni kell.
II. Fejezet
A megelőzést szolgáló intézkedések
Szmog helyzet kialakulásának megelőzését szolgáló intézkedések
(1) A város településszerkezetét meghatározó és befolyásoló tervek, programok, szabályzatok készítése és módosítása során kiemelten kell kezelni a települési klíma és levegőminőség javításához fűződő szempontokat. Ezek megvalósulására külön ki kell térni
a) a Településfejlesztési Koncepcióban,
b) az Integrált Városfejlesztési Stratégiában
c) a Helyi Építési Szabályzatban és Szabályozási Tervben,
d) a Településrendezési Tervben
(2) A közlekedési eredetű légszennyezés csökkentése érdekében a települési fejlesztési programok és beruházások során prioritást kell adni:
a) az alacsony légszennyezőanyag kibocsátású közösségi közlekedési módok,
b) a nem motorizált egyéni közlekedési módok fejlesztésének.
(3) A fűtési eredetű légszennyezés csökkentése érdekében a települési fejlesztési programok és beruházások során prioritást kell adni:
a) a lakások, intézmények hőszigetelésének és energia-hatékony
beruházásoknak,
b) a lakosság hatékony fűtési módszerekre irányuló ismereti fejlesztésének.
4. § (1) az éves környezetvédelmi beszámolóban értékelni kell az előző éven előforduló szmog helyzeteket. Az értékeléshez kapcsolódóan javaslatokat kell megfogalmazni a szmog helyzetek megelőzése, csökkentése érdekében.
(2) Az Önkormányzat fogadja és feldolgozza az Észak-magyarországi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségnek (továbbiakban: Felügyelőség) a vidékfejlesztési miniszter irányítása alá tartozó közigazgatási szervek környezetveszélyeztetést okozó légszennyezettség kialakulás esetén a rendkívüli intézkedésekhez kapcsolódó tájékoztatási kötelezettségről szóló 3/2009. (III.20.) KvVM utasításban foglaltak szerinti tájékoztatását a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőiről. A tájékoztatás tartalmazza a Felügyelőség rendelkezésére álló legutolsó adatok figyelembevételével az üzemeltető nevét, a telephely címét, valamint a kibocsátott légszennyező anyagok körét.
5. § (1) A határértéken felüli szállópor (PM10) szennyezettség előfordulásának megelőzése érdekében a téli síktalanító anyagok maradékának feltakarítását biztosítani kell.
(2) A város közigazgatási területén lévő utak, parkolók pormentesítésére – az időjárási viszonyok függvényében – az egész év során folyamatosan kiemelt figyelmet kell fordítani.
III. Fejezet
A füstköd-riadó fokozatok elrendelése
A füstköd-riadó elrendelésének feltételei
(1) A füstköd-riadó fokozatainak elrendelése a mindenkori, levegőterheltségi szint határértékeit megállapító rendelet által megadott feltételek és küszöbértékek alapján történik. A hatályos tájékoztatási és riasztási küszöbértékeket a rendelet
1. melléklete tartalmazza.
(2) A füstköd-riadó tájékoztatási vagy riasztási fokozatát a Felügyelőség jelzése, mért adatai alapján kell bejelenteni.
(3) A füstköd-riadó tájékoztatási vagy riasztási fokozata elrendelhető, ha az országos szennyezettségi helyzet alapján valószínűsíthető, hogy a mért szennyezettség nem lokális.
A füstköd-riadó elrendelésének menete
(1) A levegőminőség mérő automatikus mérőállomások üzemeltetője, a Felügyelőség a tájékoztatási küszöbértékre vonatkozó egyórás, PM 10 esetében a 24 órás, átlag elérése esetén telefonon és elektronikus levélben tájékoztatást ad a Polgármesteri Hivatal és az Országos Meteorológiai Szolgálat Észak-magyarországi Regionális Központja ( a továbbiakban: OMSZ-ÉmRK) részére.
(2) A tájékoztatás tartalmazza:
- a szmog helyzet elrendelését előidéző légszennyező anyag megnevezését,
- a légszennyező anyag koncentrációjának mértékegységét és értékét,
- az időszakot, amelyre a vizsgálati eredmény vonatkozik.
(3) A tájékoztatást a Polgármesteri Hivatal részéről a füstköd-riadó végrehajtásával megbízott környezetvédelmi referens fogadja.
8. § (1) Az OMSZ-ÉmRK a 7. § (1) bekezdés szerinti tájékoztatást követően a szálló porra (PM10) vonatkozó szmog riadó elrendeléséhez és megszüntetéséhez meteorológiai előrejelzést ad – telefonon és elektronikus levélben – a Polgármesteri Hivatal részére.
(2) Az előrejelzés tartalmazza a szmog helyzet várható alakulását.
(3) A tájékoztatást a Polgármesteri Hivatal részéről a füstköd-riadó végrehajtásával megbízott környezetvédelmi referens fogadja.
(4) A szmog helyzet megszüntetéséig a Felügyelőség a 7. § (1) bekezdésében, az OMSZ-ÉmRK a 8. § (1) bekezdésben meghatározott tájékoztatást folyamatosan, de legalább naponta biztosítja.
9. § (1) A füstköd-riadó fokozatainak elrendelése és megszüntetésére a polgármester, távollétében a polgármestert helyettesítő alpolgármester jogosult.
(2) A füstköd-riadó fokozatainak elrendelése, valamint megszüntetése a polgármester által a helyben szokásos módon történik. A bejelentést:
b) a városi honlapon és kapcsolódó web felületeken kell megtenni.
A füstköd-riadó tájékoztatási fokozat elrendelése és megszüntetése
(1) A füstköd-riadó tájékoztatási fokozatát kell elrendelni, ha valamely szennyezőanyag koncentrációja a rendelet
1. mellékletében meghatározott tájékoztatási küszöbértéket, az ott meghatározott időtartamban meghaladja.
(2) A tájékoztatási küszöbérték túllépését követően 1 órán belül, PM10 esetén 5 órán belül tájékoztatni kell a lakosságot, az intézményeket és a termelői, gyártói tevékenységet folytató vállalkozásokat, üzemeket.
(3) A lakosságnak szóló tájékoztatónak a rendelet
2. mellékletében meghatározott információkra kell kiterjednie.
(4) A tájékoztatási fokozat alatt tilos az avar és kerti hulladék nyílt téri égetése valamint bármilyen egyéb nyílt téri égetés.
(5) A tájékoztatási fokozat alatt a szmog helyzetről rendszeresen tájékozatni kell a lakosságot, az intézményeket és a termelői, gyártói tevékenységet folytató vállalkozásokat, üzemeket.
(6) A tájékoztatási fokozat megszüntethető, ha a légszennyező anyag(ok)
1. mellékletben meghatározott koncentrációja valamennyi folyamatosan működő automata mérőállomáson 3 egymást követő egyórás átlagában, illetve PM10 esetében egy nap 24 órás átlagában nem lépi túl a tájékoztatási fokozat küszöbértékét és a meteorológiai előrejelzések szerint a következő napon nem várható a levegőminőség romlása.
A füstköd-riadó riasztási fokozat elrendelése és megszüntetése
(1) A füstköd-riadó riasztási fokozatát kell elrendelni, ha valamely szennyezőanyag koncentrációja a rendelet
1. mellékletében meghatározott riasztási küszöbértéket, az ott meghatározott időtartamban meghaladja.
(2) PM10 esetén a riasztási fokozat bejelentésének lehetőségéről előző nap legkésőbb 18 óráig tájékoztatni kell a lakosságot, az intézményeket és az üzemeket. A tájékoztatásnak ki kell terjednie a szmog riadó tervben foglalt korlátozások bevezetésének várható időpontjára, illetve várható korlátozásokra.
(3) A riasztási küszöbérték túllépését követően 2 órán belül, PM10 esetén 8 órán belül ki kell hirdetni a szmog riadó riasztási fokozatát.
(4) A lakosságnak szóló tájékoztatónak a rendelet
2. mellékletében meghatározott információkra kell kiterjednie.
(5) A riasztási fokozat alatt a szmog helyzetről rendszeresen tájékoztatni kel a lakosságot, az intézményeket és a termelői, gyártói tevékenységet folytató vállalkozásokat, üzemeket.
(6) A riasztási fokozat, valamint a riasztási fokozatban hozott intézkedések megszüntethetők, ha a légszennyező anyag(ok) (kivéve ózon) koncentrációja a Felügyelőség jelzése alapján 3 egymást követő egyórás átlagában, illetve PM10 esetében egy nap 24 órás átlagában nem lépi túl az
1. mellékletben meghatározott küszöbértékét és a meteorológiai előrejelzések szerint a következő napon nem várható a levegőminőség romlása.
(7) Ózon esetében a riasztási fokozat megszüntethetőségének feltétele, hogy a megszüntetés előtt 36 óra alatt az ózon koncentráció a folyamatosan működő automata mérőállomáson nem lépi túl a riasztási küszöbértéket.
(8) A polgármester a füstköd-riadó riasztási fokozatának megszüntetésével együtt elrendeli a füstköd-riadó tájékoztatási fokozatát. Ebben az esetben a 10. §-ban meghatározottak szerint kell eljárni.
IV. Fejezet
Riasztási fokozatban történő intézkedések
A füstköd-riadó riasztási fokozatban történő intézkedések
(1) A szmog helyzet megszüntetésének elősegítse céljából riasztási fokozatban a bevezetendő intézkedéseket mérlegelni kell azok hatékonysága alapján, az aktuális helyzet jellege, súlyossága, az érintett légszennyező anyagok forrásai figyelembe vételével, a helyi viszonyokhoz történő adaptálással.
(2) A füstköd-riadó riasztási fokozatban elrendelhető intézkedéseket a
3. melléklet tartalmazza.
(3) A korlátozó intézkedések elrendelése előtt a polgármester kikéri a közegészségügyi hatóság, a közlekedési hatóság, a rendőrség valamint a Felügyelőség véleményét.
(4) A riasztási fokozat alatt tilos az avar és kerti hulladék nyílt téri égetése valamint bármilyen egyéb nyílt téri égetés.
A füstköd-riadó riasztási fokozatban történő intézkedések ellenőrzése
(1) A füstköd-riadó során elrendelt korlátozások betartását a vonatkozó jogszabályok szerint:
a) közlekedés tekintetében a Rendőri szerv,
b) a helyhez kötött légszennyező pontforrások tekintetében a polgármester nevében eljáró Polgármesteri Hivatal, valamint a Felügyelőség,
c) az avar, kerti hulladék és egyéb nyílt téri égetési tilalmak tekintetében a Közterület felügyelet
(2) A füstköd-riadó terv végrehajtásával kapcsolatos levegőtisztaság-védelmi hatósági ügyben a polgármester jár el első fokon.
(3) A Felügyelőség a füstköd-riadó terv alapján elrendelt intézkedés be nem tartása esetén – ha jogszabály másként nem rendelkezik - a hatáskörébe tartozó levegőterhelő tevékenységet korlátozza, felfüggeszti vagy megtiltja.
A füstköd-riadó terv megvalósításában résztvevők
(1) A füstköd-riadó terv intézkedéseinek megvalósításában résztvevő intézményeket, azok tevékenységét és feladatait a rendelet
4. melléklete tartalmazza.
(2) A füstköd-riadó terv megvalósításában résztvevők kapcsolattartása és tájékoztatása telefonon és elektronikus levelezés útján történik. Szükség esetén a polgármester személyes tanácskozást is összehívhat.
(3) A füstköd-riadó terv megvalósításában résztvevők adatait, elérhetőségeit a szmog helyzetek kezeléséért felelős környezetvédelmi referens tartja nyilván. Az adatokat rendszeresen ellenőrizni, aktualizálni szükséges.
A Polgármesteri Hivatal ügyeleti, értesítési rendje szmog helyzet esetén
(1) A füstköd-riadó terv megvalósításában résztvevő munkatársak munkaidőben mobil telefonjaikat kötelesek folyamatosan üzemképes, bekapcsolt állapotban tartani és szmog helyzet esetén a szükséges intézkedéseket megtenni.
(2) Az érintett osztályok vezetői munkaidőn kívül kötelesek meghatározni az ügyeleti beosztást és a helyettesítő személyeket. Aki munkaidőn kívül ügyeletet lát el, telefonját üzemképesen, bekapcsolt állapotban tartja, és szmog helyzet esetén a szükséges intézkedéseket megteszi.
(3) A Felügyelőség és az OMSZ-ÉmRK tájékoztatását a szmog helyzetek kezeléséért felelős környezetvédelmi referens fogadja, aki a szmog helyzet értékelése alapján értesíti a füstköd-riadó terv megfelelő intézkedéseinek megvalósításához szükséges résztvevőket.
16. § A szmog helyzet fennállása, illetve szmog riadó fokozatok elrendelése, megváltoztatása, vagy megszüntetése esetén tájékoztatás-adásra, nyilatkozat tételre a polgármester, a jegyző, valamint az általuk kijelölt hivatali munkatársak jogosultak.
V. Fejezet
17. § Jelen rendelet 2014. február 14. napján lép hatályba.