1. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2014. április 25. napján fogadta el a helyben központosított közbeszerzésekről szóló 25/2014. (IV. 25.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet V.).

2015. november 1. napján hatályba lépett a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.), amely azonban már nem szabályozza a helyben központosított közbeszerzés rendszerét, helyette úgy rendelkezik, hogy több ajánlatkérő jogosult közös központi beszerző szervet létrehozni vagy maguk közül az egyik ajánlatkérőt központi beszerző szervként kijelölni és közbeszerzéseket összevontan, központosítottan lefolytatni.

Tekintettel az új Kbt. megváltozott rendelkezéseire, a jogalkotásra felhatalmazó rendelkezések hiányára, a Rendelet V. hatályon kívül helyezése vált szükségessé.

2. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2015. május 22-én alkotta meg a köztisztaságról szóló 20/2015. (V. 22.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet II.), amelyet azóta három alkalommal módosított.

A Rendelet II. jelen előterjesztés alapján történő módosítására a jogszabály felülvizsgálatának eredményeként kerül sor. Eszerint összhangba kell hozni a Rendelet II. rendelkezéseit a magasabb szintű jogszabályokkal, a tisztántartási sáv tekintetében elsősorban a településrendezési és építési követelmények alapszabályzatáról szóló 280/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet 61. §-ában írtakkal, az állami tulajdonú ingatlanokon elhagyott hulladék elszállítását illetően pedig a nemzeti vagyonról szóló törvénnyel.

3. A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján alkotta meg 2017. június 22-én Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a filmforgatási célú közterület-használat szabályairól szóló 21/2017. (VI. 22.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet III.).

A Rendelet III. 4. §-a rögzíti, hogy „a filmforgatási célú közterület-használattal összefüggő, az Mktv-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a Képviselő-testület a polgármesterre ruházza át.”

Tekintettel arra, hogy hatáskört érvényesen átruházni a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletben lehet és a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 10/2024. (X. 2.) önkormányzati rendelet 2. melléklet 1.5.1. pontja a polgármesterre átruházott hatáskörök kapcsán helyesen rögzíti is, hogy a polgármester „dönt a közterület-használati és a filmforgatási célú közterület-használati engedély iránti kérelmek tárgyában”, Rendelet III. 4. §-a felhatalmazás nélküli, így hatályon kívül helyezhető.

4. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2017. szeptember 28-án alkotta meg a közterületi játszóterek használatának szabályairól szóló 39/2017. (IX. 28.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet IV.), amelyet azóta két alkalommal módosított.

A Rendelet IV. jelen előterjesztés alapján történő módosítására a jogszabály felülvizsgálatának eredményeként kerül sor. Eszerint hatályon kívül kell helyezni a koronavírus elleni védekezés során a játszótereken elrendelt kötelező maszkviselést, pontosítani kell a Rendelet IV. szövegében a merev jogszabályi hivatkozásokat, illetve összhangba kell hozni a játszóterek közvetlen környezetében előírt dohányzási tilalom hatókörét a nem dohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény rendelkezéseivel.

5. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2022. májusában alkotta meg a közterületek rendjéről és a közterület-használat szabályairól szóló 14/2022. (V. 26.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet V.), amelyet azóta három alkalommal módosított: 2022. szeptember 1. napján, 2024. december 19. és 2025. május 30. napján.

A Rendelet V. 2024. decemberi átfogó felülvizsgálata pótolta a hatálybalépése óta a jogalkalmazás körében felvetődött hiányosságokat, megtörténtek a jogszabály változások miatti átvezetések, valamint díjemelésre is sor került. A Rendelet V. 2025. májusában történő módosítása a 2024 decembere óta felmerült további jogszabályváltozások, valamint a jelzett képviselői igények miatti módosítást tartalmazott.

A Rendelet V. átfogó felülvizsgálata óta eltelt közel egy év során számos tapasztalat gyűlt össze a közterület-használat engedélyezésének folyamata, az ennek során felvetődő esetleges problémák, a lakossági igények és visszajelzések kapcsán.

Mindezek több ponton indokolják a Rendelet V. 2026. január 1. napjával történő módosítását, így például a kizárólagos parkolásra és korlátozott várakozási övezetben történő parkolásra kiadott közterület-használati engedély időbeli hatályára vonatkozó rendelkezések, a közterület-használat időtartamának számítása szempontjából releváns rendelkezések, a már megfizetett közterület-használati díj visszatérítésére vonatkozó rendelkezések és a Rendelet V. 1. mellékletének módosítása kapcsán.

A rendelkezés kivezeti a normaszövegből az ingatlanhasználó fogalmát, helyette a tulajdonosnak tekintett személyi kört határozza meg.

Az állami tulajdonú ingatlanokról történő hulladékelszállítási kötelezettséget hatályon kívül helyezi, mivel arról a nemzeti vagyonról szóló törvény alapján a nemzeti vagyon kezelője, használója köteles gondoskodni, továbbá technikai módosítást tartalmaz, a normaszöveget helyesbíti.

Az állami tulajdonú ingatlanokról történő hulladékelszállítási kötelezettséget hatályon kívül helyezi, mivel arról a nemzeti vagyonról szóló törvény alapján a nemzeti vagyon kezelője, használója köteles gondoskodni, továbbá technikai módosítást tartalmaz, a normaszöveget helyesbíti.

A síktalanítási kötelezettség tartalmát a tisztántartási sávra utalással pontosítja, így egyértelművé teszi, hogy a tulajdonosnak kizárólag ezen a területrészen elhelyezkedő járdák tekintetében áll fenn tisztántartási kötelezettsége, továbbá technikai módosítást tartalmaz, a felsorolást a Jszr. rendelkezései szerint módosítja.

A rendelkezései közül pontosítja azokat a jogszabályi hivatkozást tartalmazó rendelkezéseket, melyek időközben módosultak.

A magasabb szintű jogszabálynak való megfelelés érdekében módosítja a játszóterek közvetlen környezetében a dohányzási tilalom hatókörét.

Hatályon kívül helyezi a közterületi játszótereken a kötelező maszkviselést elrendelő rendelkezést.

A kizárólagos parkolásra és a korlátozott várakozási övezetben történő parkolásra kiadott közterület-használati engedélyek időbeli hatályára vonatkozó rendelkezéseket pontosítja.

Technikai módosítást tartalmaz, a normaszöveget helyesbíti.

A közterület-használati díj alapjául szolgáló közterület nagyságának, illetve a közterület-használat időtartamának számítása szempontjából releváns rendelkezéseket kiegészíti, pontosítja.

Rögzíti, hogy a közterület-használati díjat a közterület-használat időtartamától függően napi, havi vagy éves díjtételként lehet megállapítani, továbbá technikai pontosítás miatt törlő rendelkezést tartalmaz. Rögzíti továbbá, hogy a minimum díj alól kivételt képez a korlátozott várakozási övezetben (a BorsodChem lakótelep kijelölt utcáiban) a három órás időkorlátot meghaladó várakozásra megállapított közterület-használati díj.