Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Hatályos: 2022. 02. 15az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
A rendelettervezet összeállítása Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvényben, az önkormányzati feladatok ellátására vonatkozó ágazati jogszabályokban, valamint a vonatkozó helyi rendeletekben foglaltak alapján történt.
A költségvetési bevételek tervezett előirányzata 9.675.210.503 Ft, a költségvetési kiadások tervezett előirányzata 11.728.971.425 Ft, a költségvetési hiány 2.053.760.922 Ft, melynek finanszírozása maradvány igénybevételével, értékpapír visszaváltásával történik. A költségvetés biztosítja a kötelező és az önként vállalt feladatok ellátását. A kötelező feladatokra 8.099.473.495 Ft, az önként vállalt feladatokra 3.381.058.163 Ft, az államigazgatási feladatokra 594.678.845 Ft a tervezett kiadások előirányzata.
A tárgyévi költségvetést az önkormányzat és intézményei által 2022. évet megelőzően vállalt többéves kihatással járó döntésekből származó kötelezettségek is terhelik. Készfizetői kezességvállalás nem terheli az önkormányzatot.
Az önkormányzat iparűzési adóból, építményadóból és idegenforgalmi adóból a vonatkozó jogszabályok, valamint a helyi rendeletek által meghatározott feltételek fennállása esetén határozott, illetve határozatlan idejű kedvezményt nyújt.
Iparűzési adónemben az önkormányzat által nyújtott kedvezmények, mentességek a törvényben biztosított 2,5 millió Ft összegű adóalapot nem meghaladó vállalkozókhoz, vállalkozásokhoz és a háziorvosokhoz, házi gyermekorvosokhoz, fogorvosokhoz illetve a védőnő vállalkozásokhoz kapcsolódnak.
Az építményadóról szóló 28/2015. (IX.25.) önkormányzati rendelet 50%-os kedvezményben részesíti a magánszemély adóalanyokat, illetve mentességben részesíti a magánszemély adóalanyok közül azokat, akiknek a tulajdonában álló lakás, üdülő, garázs ingatlanokat rendeltetésüknek megfelelően használják, hasznosítják. Kedvezményes adókulccsal adóznak a meghatározott célt – szociális, egészségügyi és nevelési-oktatási, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet – szolgáló épületek, épületrészek, gyógyszertárak továbbá a sportlétesítmények. Az adó évi mértéke a 2015. január 1. után kelt jogerős használatbavételi engedéllyel rendelkező új építésű építmény esetén az adókötelezettség első három évében a 900 Ft/m2 általános mértékkel szemben 200 Ft/m2.
Idegenforgalmi adóban önkormányzati rendeleti szinten nincs kedvezmény, csak a helyi adókról szóló törvényben biztosított mentességek kerültek feltüntetésre.
Az előirányzat-felhasználási terv a 2022. évi bevételek és kiadások teljesülésének havonkénti ütemezését tartalmazza. A halmozott egyenleg minden hónapban pozitív, függetlenül attól, hogy egyes hónapokban a kiadások meghaladják a befolyó bevételeket.
A finanszírozási terv az önkormányzati intézmények működéséhez szükséges támogatás havi ütemezését tartalmazza. A havi finanszírozás összege 228 millió Ft és 367 millió Ft közötti nagyságrendet jelez.
A költségvetési évet követő 3 év tervezett bevételeit és kiadásait áttekintve megállapítható, hogy a legfőbb bevételi forrás továbbra is az iparűzési adó, melyet 5.500 millió Ft és 7.000 millió Ft között prognosztizálunk.
A 2022. évi költségvetés lehetővé teszi a biztonságos működést és megfelelő alapot teremt a 2023. évi gazdálkodáshoz. Az önkormányzat intézményei és gazdasági társaságai együttműködve, fegyelmezett gazdálkodással biztosítják a város működésének fenntarthatóságát, finanszírozhatóságát, a kötelező és önként vállalt feladatok ellátását, a szociálisan rászorulók támogatását.