Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2022. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

a pénzbeli és a természetbeni szociális ellátásokról szóló 14/2021. (VIII.27.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 12. 01

Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2022. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

2022.12.01.
a pénzbeli és a természetbeni szociális ellátásokról szóló 14/2021. (VIII.27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A drasztikus energia-áremelkedés és a nyugat-európai energiahiány miatt az energia-veszélyhelyzet meghirdetésével véget ért a hatósági árszabás Magyarországon, melynek következtében 2022. augusztus elsejétől a lakossági átlagfogyasztás mértékéig biztosítja a kormány az olcsóbb díjazást, ami a villamos energiánál 210 kilowattóra/hó, 2523 kilowattóra/év, a földgáznál pedig 144 köbméter/hó, 1729 köbméter/év, míg az efölötti részre már a piaci ár érvényes. Az egyetemes szolgáltató által közzétett tájékoztatás szerint a kedvezményes tarifa 2022. augusztus 1. és 2023. július 31. között biztosított.
A jelenleg tapasztalható drasztikus energiaár-emelkedés, valamint a magas infláció és a gazdasági recesszió a lakosság elszegényedését eredményezheti, ezért ezen kedvezőtlen gazdasági hatásokat figyelembe véve szükségessé vált a város szociális ellátórendszerének felülvizsgálata és a támogatási rendszer kibővítése.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 45. § (3) bekezdése alapján a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani.
A pénzbeli és a természetbeni szociális ellátásokról szóló 14/2021. (VIII.27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: önkormányzati rendelet) alapján a polgármester átruházott hatáskörben rendkívüli települési támogatásban részesíti elsősorban azokat a személyeket, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások – így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.
Tiszaújváros Város Önkormányzata – lehetőségeihez mérten – szeretné enyhíteni a kedvezőtlen gazdasági helyzet okozta nehézségeket, segíteni a veszélyhelyzet ideje alatt anyagi és szociális problémákkal szembesülő személyeket, családokat.
Fentiekre tekintettel – igazodva a Szoctv. rendelkezéseihez – javasolt a szociális ellátórendszer keretében a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő lakosok részére – 2022. december 1. napjától 2023. július 31. napjáig terjedő időszakban – a rendkívüli települési támogatáson belül új jogcímként, az eseti villamosenergia díj támogatás, földgázenergia díj támogatás, valamint a tűzifa vásárlásához nyújtott támogatás bevezetése.
A cél az, hogy a normativitás elve mentén bevezetésre kerülő támogatások hatékony és gyors segítséget jelentsenek a megemelkedett villamosenergia- és földgázenergia díjat fizetők, valamint a tűzifát vásárlók számára.
A támogatások jogosultsági értékhatára egyedül élő, vagy egyedülálló kérelmező esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500%-ában (142.500 Ft), családos kérelmező esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 460%-ában (131.500 Ft) kerül meghatározásra.
A villamosenergia- és földgázenergia díj támogatás ugyanazon lakásra, vagy lakóházra csak egy jogosultnak egy alkalommal és egy felhasználási hely tekintetében kerülhet megállapításra, kivéve az egy lakóházban élő azon személyeket, családokat, akik külön-külön mérőórával rendelkeznek és a fogyasztási hely tekintetében a szolgáltató által kiállított dokumentummal igazolják, hogy az éves fogyasztásként meghatározott időszak (2022. augusztus 1. és 2023. július 31. között) legalább egy hónapjában a villamos energiát lakossági piaci áron, míg a földgázt versenypiaci költségeket tükröző áron vételezte.
A tűzifa vásárlásának támogatása tekintetében 2022. június 1. és 2023. május 31. közötti időszakban kiállított számlával szükséges igazolni a tűzifa megvásárlását, a támogatás iránti kérelem 2023. július 31-ig egy alkalommal nyújtható be. A tűzifa vásárlásához nyújtott támogatás és a földgázenergia díj támogatás, valamint a tárgyév december, január és február hónapjában természetbeni ellátásként nyújtott tüzelősegély együttesen nem kerülhet megállapításra. A tűzifa vásárlásához nyújtott támogatás esetében fatüzelésre alkalmas fűtőberendezéssel kell rendelkeznie a támogatással érintett lakóháznak.
A villamosenergia díj támogatás tekintetében a támogatás összege a kérelmező által a hivatal felé benyújtott – az egyetemes szolgáltató által kiállított – dokumentumban szereplő, a villamos energiát lakossági piaci áron történő igénybevétel összege, de legfeljebb havi 5.000 Ft, felszorozva a kérelem beadásától függő hónapok számával, de legfeljebb 8 hónappal.
A földgázenergia díj támogatás tekintetében a támogatási összeg a kérelmező által a hivatal felé benyújtott – az egyetemes szolgáltató által kiállított – dokumentumban szereplő, a földgáz versenypiaci költségeket tükröző áron történő igénybevételének összege, de legfeljebb havi 15.000 Ft, felszorozva a kérelem benyújtásától függő hónapok számával, legfeljebb 8 hónappal. A villamosenergia-és földgázenergia díj támogatás együttesen is igényelhető ellátásként kerül bevezetésre.
Földgázenergia díj támogatásra nem jogosult az a személy, aki számára tűzifa megvásárlását segítő támogatás, valamint tárgyév január, február és december hónapjainak egyikében természetbeni ellátás formájában tüzelősegély került megállapításra.
A tűzifa vásárlásához nyújtott támogatás összege a kérelmező által, a fentiekben meghatározott időszakban kiállított számlákon (több számla is becsatolható) szereplő kifizetett összeg, de legfeljebb 120.000 Ft.
Tiszaújváros Város Önkormányzata bízik abban, hogy a jelen társadalmi, gazdasági folyamatok következtében a nehéz anyagi helyzetbe került lakosok mindennapjainak megkönnyítéséhez hozzájárul az Önkormányzat által biztosított új támogatási forma.
Fentieken túl a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet rendelkezéseinek való megfelelés érdekében az önkormányzati rendelet bevezető részének módosítása is szükségessé vált, valamint a rendeletben kisebb módosítások, pontosítások történtek a gyakorlati tapasztalatok alapján.