Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterületek használatának rendjéről és a településtisztaságról szóló 19/2022. (XI.25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 10. 01Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.10.01.
a közterületek használatának rendjéről és a településtisztaságról szóló 19/2022. (XI.25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat megszűnése a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Hulladék tv.) 33. § (4) és (5) bekezdése alapján nem mentesíti az önkormányzatot a közterületen elhagyott hulladék felszámolásával, valamint a közterületről összegyűjtött települési hulladék kezelésével kapcsolatos, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 5. pontjában foglalt köztisztasági feladatok ellátása alól.
A jogszabályi módosítások következtében az önkormányzati rendeleti szabályozásban fennmaradó kötelező rendeletalkotási tárgykörök a Hulladék tv. 35. § (1) bekezdés h) pontja alapján az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körének, és a Hulladék tv. 88. § (4) bekezdés c) pontja alapján a közterületek tisztán tartására vonatkozó részletes szabályoknak a meghatározása.
Fentieket figyelembe véve, a rendelettervezetben kiegészítésre kerültek a már meglévő településtisztasággal kapcsolatos rendelkezések.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdése alapján az önkormányzatnak a környezetvédelmi, így a köztisztasági tárgyú rendeletének tervezetét véleményezésre meg kell küldenie a kormányhivatal környezetvédelmi, természetvédelmi és hulladékgazdálkodási főosztályának. Ennek eleget téve augusztus 3-án a rendelettervezet megküldésre került a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztályának, amely szerv a megküldött véleményében a rendelettervezettel szemben kifogást nem emelt.
Szükségessé vált továbbá a jobb érthetőség és átláthatóság miatt - a közterület-használati engedélyezés szempontjából - a vendéglátó teraszokra, illetve az előkertekre vonatkozó rendelkezések kiegészítése.
A rendelettervezetben kiegészítésre került a részletfizetéssel kapcsolatos szabályozás, a fizetési kötelezettség elmaradására vonatkozó előírással.
Az eddigi gyakorlati tapasztalatok alapján - például nem üzemeltetett vendéglátó-ipari egység előkertjének, teraszának esetében - kiegészítésre került a Rendelet közterületi-díjfizetéshez kapcsolódó azon rendelkezése, miszerint a használatba vevő a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, valamint a közterületen elhelyezett létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni. A módosítás szerint a közterület használatba vevőjét nem kötelezzük a díj megfizetésére, amennyiben a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet alapján az üzlet megszűnését - a megszűnést követő nyolc napon belül - bejelenti a jegyzőnek, és a jegyző a bejelentést követően visszavonja a működési engedélyt és az üzletet törli a nyilvántartásból.
A rendelettervezet közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokat tartalmazó részében feltüntetésre került - így szankcionálhatóvá válik - az építtető építési, felújítási vagy bontási munkánál a közterület tisztántartásával kapcsolatos feladatainak elmaradása.