A támogatást szabályozó – 2022. július 1. napjától hatályos – fiatalok lakás, valamint lakóház vásárlásának támogatásáról szóló 12/2022. (IV.29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: önkormányzati rendelet) alapján visszatérítendő támogatásként legfeljebb 4.000.000 Ft, míg vissza nem térítendő támogatásként legfeljebb 2.000.000 Ft támogatás nyújtható. A maximálisan nyújtható támogatási összegeket figyelembe véve ez a legnagyobb költségvetési kiadással járó támogatási forma városunkban.

Az önkormányzati rendelet hatálybalépését követően – 2024. október 31. napjáig – 124 fő részére került megállapításra, mindösszesen 694.720.000 Ft összegű lakás, valamint lakóház vásárlási támogatás.

A jelentős támogatási összegre, valamint a támogatás iránt folyamatosan jelentkező igényre tekintettel, az eddig tapasztaltak alapján, a jogosultsági feltételek mellett a visszafizetésre, illetve a támogatás felhasználásának ellenőrizhetőségére vonatkozó rendelkezések módosítása indokolt, az önkormányzat gazdasági érdekeit figyelembe véve, valamint a támogatás hatékony és a támogatási célnak megfelelő felhasználás érdekében, az alábbiak szerint.

A jelenleg hatályos önkormányzati rendelet tekintetében javasolt – a bankok által alkalmazott gyakorlatot figyelembe véve – az ingatlan vételárához viszonyítottan 15% mértékű önerő beépítése a jogosultsági feltételek közé, ezzel is biztosítva a támogatás visszafizetésének esélyét, hiszen az önerő vállalása a támogatott személy elkötelezettségét erősítheti az ingatlan saját tulajdonban történő megtartása iránt. Az önerő bevezetése nemcsak a támogatott felelősségérzetét növeli, hanem csökkenti az önkormányzat számára a kintlévőség kockázatát is.

Továbbá a gyakorlati tapasztalok alapján indokolt a jogosultság kizárására vonatkozó rendelkezés tekintetében a szabályozást a közeli hozzátartozó, élettárs, élettárs közeli hozzátartozója helyett – a Polgári Törvénykönyvben meghatározottak szerint – a hozzátartozóra, valamint az élettárs hozzátartozójára kiterjeszteni. Így megakadályozható az, hogy a kérelmezők jóval a piaci ár alatt – családon belüli tulajdonjog átruházással – vásároljanak ingatlant. A fentieken túl szabályozni szükséges, hogy a kérelmező akkor részesülhessen a támogatásban, ha a megvásárolni kívánt lakás vagy lakóház per-, igény- és tehermentes.

A támogatási rendszer működtetése során az önkormányzat mindig is törekedett a helyi életviszonyok változásainak figyelemmel kísérésére, melyre tekintettel – az elmúlt időszakban bekövetkezett béremelések alapján – javasolt a támogatás jogosultsági értékhatárának egyedül élő, vagy egyedülálló esetén 399.000 Ft-ról 712.500 Ft-ra (a szociális vetítési alap összegének 2500%-a), családban élő esetén 342.000 Ft-ról 570.000 Ft-ra (a szociális vetítési alap összegének 2000%-a) történő megemelése. A támogatás visszafizetésének garantálása érdekében indokolt a 142.500 Ft minimum jövedelemhatárt 256.500 Ft-ra (a szociális vetítési alap 900%-a) megemelni, illetve a kezes vonatkozásában korhatárral (65. életév) kiegészíteni a rendelkezést, valamint a jövedelemhatárt 199.500 Ft helyett 256.500 Ft-ban (a szociális vetítési alap 900%-a) meghatározni.

Fentieken túl pontosítani szükséges a visszafizetésre vonatkozó szabályokat, valamint a támogatással érintett lakás vagy lakóház tekintetében a támogatott/támogatottak életvitelszerű tartózkodásának ellenőrzése érdekében – az önkormányzati rendelet céljával összhangban – a lakó- vagy tartózkodási hely létesítésére vonatkozó rendelkezést.

A jogharmonizáció és a koherens szabályozás érdekében javasolt hatályon kívül helyezni a követelések részletfizetésének engedélyezésére vonatkozó részletszabályokat, tekintettel a követelések elengedésének és részletfizetés engedélyezésének szabályairól szóló 11/2024. (IX.27.) önkormányzati rendelet hatálybalépésére.

A fentiekben meghatározott módosítások szükségességét indokolja a pénzügyi fenntarthatóság, illetve a célzott és koherens szabályozás, mellyel még hatékonyabban működtethető a támogatási rendszer városunkban.