A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 21. §-ában meghatározottak alapján kötelezően biztosítandó természetbeni ellátás a gyermekétkeztetés. A Gyvt. 151. § (2f) bekezdése értelmében az önkormányzat által biztosított gyermekétkeztetés esetén, a települési önkormányzatnak meg kell állapítani a gyermekétkeztetés intézményi térítési díját, melynek alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege. Az intézményi térítési díjat a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. § (1a) bekezdésében és 5. § (2) bekezdésében foglaltak alapján szolgáltatásonként (ellátásonként) és a kerekítési szabályok figyelembevételével szükséges meghatározni.

Tiszaújvárosban a gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: önkormányzati rendelet) tartalmazza gyermekétkeztetés intézményi térítési díját.

Az elmúlt év nagy részét az élelmiszerdrágulás jellemezte, melynek hátterében valós fundamentális okok (emelkedő infláció, globális gazdasági hatások, energia-, nyersanyag áremelkedés stb.) álltak, ám az év vége felé éppen ezen tényezők enyhülése miatt némileg mérséklődtek az árak az egyes élelmiszeripari termékek tekintetében.

A Tiszaújvárosi Intézményműködtető Központ 2024. január 1. napjától érvényes közbeszerzési árak alapján áttekintette a 2024. évre vonatkozó élelmezési költségeket, és az említett gazdasági folyamatok, valamint a bölcsődés korú gyermekek közétkeztetésére vonatkozó – életkori sajátosságoknak megfelelő – táplálkozás-egészségügyi előírások figyelembevételével meghatározott norma költség alakulása alapján, kizárólag a bölcsődei gyermekétkeztetés tekintetében tett javaslatot norma emelésre.

A díjemelést tartalmazó önkormányzati rendeletmódosítás hatálybalépésének dátuma 2024. május 1. napja, tekintettel Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-ában foglaltakra, mely alapján a fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.

A Gyvt. 147. § (2), valamint a 148. § bekezdése alapján a gyermekétkezetési intézményi térítési díjon túl a bölcsőde esetében a fenntartónak a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra is meg kell állapítania az intézményi térítési díjat, amely – a gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani, mely év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.

A Tiszaújvárosi Intézményműködtető Központ és a Tiszaújvárosi Humánszolgáltató Központ által kiszámított szolgáltatási önköltség (15.142 Ft/nap/fő) és az egy napra eső állami támogatás (9.243 Ft/fő) különbözete alapján a bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozás egy ellátottra jutó – kerekített – intézményi térítési díja 5.900 Ft/nap, mely az önkormányzati rendeletben átvezetésre került.

Fentieken túl javasolt kisebb pontosítás a rendelet normaszövegét, illetve mellékleteit érintően, tekintettel arra, hogy a helyi jogalkotás során az önkormányzati rendeleteknek illeszkedniük kell a jogrendszerbe, valamint összhangban kell, hogy álljanak a magasabb szintű jogszabályokkal. A központi jogszabályok módosításait figyelembe véve, szükségessé vált az önkormányzati rendelet személyi hatálya tekintetében fogalom pontosítás, valamint a támogatások igényléséhez szükséges iskolai és hallgatói jogviszony igazolására szolgáló dokumentum körének aktualizálása.