Tiszaújváros Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) fontos feladatának tekinti a társadalmi és gazdasági folyamatok helyi társadalomra gyakorolt hatásainak folyamatos nyomon követését, valamint ennek megfelelően a település szociális ellátórendszerének szükség szerinti módosítását, alakítását. A városlakók szociális biztonságának megőrzése érdekében az önkormányzat kiemelt figyelmet fordít az időskorúak, a hátrányos helyzetű, nehéz szociális körülmények között élő lakosok, valamint a gyermeket nevelő családok támogatására.

Fentiekre tekintettel indokolttá vált a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 14/2021. (VIII.27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: önkormányzati rendelet) felülvizsgálata, melynek során megállapításra került az év végi támogatások módosításának szükségessége.

Az év végi támogatások tekintetében a jogosultsági jövedelemhatárok 2023. szeptember 1-jei módosítását követően a nyugellátások 2024. január 1-jétől 6%-kal, 2025. január 1-jétől 3,2%-kal emelkedtek, továbbá nőtt a minimálbér (2024. évben 15%-kal, 2025. évben 9%-kal) és a garantált bérminimum összege (2024. évben 10%-kal, 2025. évben 7%-kal) is.

A gyakorlati tapasztalatok alapján megállapítható, hogy a fentiekben jelzett központi intézkedések hatásaként az év végi támogatások esetében – a jogosultsági jövedelemhatárok emelése hiányában – évről évre csökken a támogatásban részesíthető személyek, családok száma. Annak érdekében, hogy az eddigi támogatotti kör az ellátásra továbbra is jogosult maradhasson, és az év végi támogatásokban több kérelmező részesülhessen – enyhítve ezzel az év végén jelentkező többletkiadásokat – a jogosultsági jövedelemhatárok tekintetében az alábbi módosítások javasoltak.

Az egyszeri év végi támogatásnál a családban élők esetén javasolt a jogosultsági jövedelemhatárt a szociális vetítési alap összegének az 560%-áról (159.600 Ft) a 700%-ára (199.500 Ft – 25%-os emelés), míg az egyedül élők vagy egyedülállók esetén a 700%-áról (199.500 Ft) a 840%-ára (239.400 Ft – 20%-os emelés) megemelni.

Gyermekes családok év végi támogatása esetén javasolt a jogosultsági jövedelemhatárt a szociális vetítési alap összegének az 560%-a (159.600 Ft) helyett a 700%-ában (199.500 Ft – 25%-os emelés) meghatározni.

Tekintettel arra, hogy a postai utalások költségei az elmúlt időszakban számottevően emelkedtek, és ez jelentős terhet ró az önkormányzat költségvetésére, javasolt a rendeletben az év végi támogatások tekintetében a postai utalás kizárólagosságának megszüntetése. A rendelettervezetben továbbá – a gyakorlati tapasztalatokra figyelemmel – indokolt az eljárási szabályok kiegészítése az át nem vett támogatások ismételt kifizetésének részletes szabályozásával, amelynek célja a kifizetésekkel összefüggő önkormányzati kiadások csökkentése.

A helyi jogalkotás során alapvető szempont a jogrend koherenciájának biztosítása, mivel az önkormányzati rendeleteknek illeszkedniük kell a jogrendszer egészébe, ezért szükségessé vált az önkormányzati rendelet jogharmonizációs felülvizsgálata is.