Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
a gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2026. 05. 01Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.05.01.
a gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 147. §-a értelmében a fenntartónak a bölcsődei ellátás tekintetében a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig meg kell állapítania, továbbá meghatározásra kell, hogy kerüljön – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás figyelembevételével – a szolgáltatás intézményi térítési díja is.
Fentiek alapján a kiszámított szolgáltatási önköltség – kerekített – intézményi térítési díja 9.220 Ft/nap.
A 2026. évre vonatkozó élelmezési költségek alapján – az életkori sajátosságoknak megfelelő táplálkozás-egészségügyi előírások figyelembevételével – kizárólag az óvodai és az általános iskolai gyermekétkeztetés tekintetében kerül sor norma emelésre.
Fentieken túl indokolt, hogy a bölcsődei gondozás személyi térítési díja, valamint a Tiszaújvároson kívüli lakcímmel rendelkező gyermekek bölcsődei gondozás személyi térítési díja is 10%-os mértékben kerüljön megemelésre. A díjemelés indoka az ellátás költségstruktúráján belül meghatározó bérköltségek dinamikus növekedése, valamint a minimálbér és a garantált bérminimum jogszabályi szintű emelése, amelyek az intézmény működésének fajlagos költségeit érdemben befolyásolják.
Tekintettel Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-ában foglaltakra, mely alapján a fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie, a díjemelést tartalmazó önkormányzati rendeletmódosítás hatálybalépésének dátuma 2026. május 1. napja.
Továbbá a bölcsődei gondozásért és a gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díjkedvezmények jövedelemhatára esetében megközelítőleg 10%-os emelés javasolt. A térítési díjkedvezményekhez kapcsolódó jövedelemhatárok módosítását indokolja, hogy 2026. január 1-jétől a minimálbér 11%-kal, míg a garantált bérminimum 7%-kal emelkedett. A jövedelemhatárok közel 10%-os emelése szociálpolitikai kompenzációs célokat szolgál, biztosítva, hogy a jövedelemnövekedés ellenére a ténylegesen rászoruló családok továbbra is hozzáférjenek a kedvezmények rendszeréhez.
Fentieken túl az intézményi gyermekétkeztetési térítési díj fizetéséhez kapcsolódó hátralék vonatkozásában a gyakorlati tapasztalatok alapján indokolttá vált a hátralékkezelés szabályainak felülvizsgálata. A módosítás célja egy differenciált, hatékonyabb és az arányosság elvének megfelelő hátralékkezelési mechanizmus kialakítása, amely egyidejűleg biztosítja a szociális szempontok érvényesülését és az intézményi kapacitások racionalizált felhasználását.
A kedvezőbb finanszírozási feltételek elősegítése érdekében indokolt a Tiszaújvároson kívüli lakcímmel rendelkező gyermekek bölcsődei felvételi feltételeinek rugalmasabbá tétele, ezáltal hozzájárulva a férőhelyek hatékonyabb kihasználásához.
Szükséges továbbá az önkormányzat által önként vállalt feladatként nyújtott táboroztatási támogatás folyósítási rendjét érintő szabályok módosítása, egyszerűsítése, amely elősegíti a támogatás célzottabb, hatékonyabb és gyorsabb felhasználását.
Fentiek alapján a kiszámított szolgáltatási önköltség – kerekített – intézményi térítési díja 9.220 Ft/nap.
A 2026. évre vonatkozó élelmezési költségek alapján – az életkori sajátosságoknak megfelelő táplálkozás-egészségügyi előírások figyelembevételével – kizárólag az óvodai és az általános iskolai gyermekétkeztetés tekintetében kerül sor norma emelésre.
Fentieken túl indokolt, hogy a bölcsődei gondozás személyi térítési díja, valamint a Tiszaújvároson kívüli lakcímmel rendelkező gyermekek bölcsődei gondozás személyi térítési díja is 10%-os mértékben kerüljön megemelésre. A díjemelés indoka az ellátás költségstruktúráján belül meghatározó bérköltségek dinamikus növekedése, valamint a minimálbér és a garantált bérminimum jogszabályi szintű emelése, amelyek az intézmény működésének fajlagos költségeit érdemben befolyásolják.
Tekintettel Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-ában foglaltakra, mely alapján a fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie, a díjemelést tartalmazó önkormányzati rendeletmódosítás hatálybalépésének dátuma 2026. május 1. napja.
Továbbá a bölcsődei gondozásért és a gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díjkedvezmények jövedelemhatára esetében megközelítőleg 10%-os emelés javasolt. A térítési díjkedvezményekhez kapcsolódó jövedelemhatárok módosítását indokolja, hogy 2026. január 1-jétől a minimálbér 11%-kal, míg a garantált bérminimum 7%-kal emelkedett. A jövedelemhatárok közel 10%-os emelése szociálpolitikai kompenzációs célokat szolgál, biztosítva, hogy a jövedelemnövekedés ellenére a ténylegesen rászoruló családok továbbra is hozzáférjenek a kedvezmények rendszeréhez.
Fentieken túl az intézményi gyermekétkeztetési térítési díj fizetéséhez kapcsolódó hátralék vonatkozásában a gyakorlati tapasztalatok alapján indokolttá vált a hátralékkezelés szabályainak felülvizsgálata. A módosítás célja egy differenciált, hatékonyabb és az arányosság elvének megfelelő hátralékkezelési mechanizmus kialakítása, amely egyidejűleg biztosítja a szociális szempontok érvényesülését és az intézményi kapacitások racionalizált felhasználását.
A kedvezőbb finanszírozási feltételek elősegítése érdekében indokolt a Tiszaújvároson kívüli lakcímmel rendelkező gyermekek bölcsődei felvételi feltételeinek rugalmasabbá tétele, ezáltal hozzájárulva a férőhelyek hatékonyabb kihasználásához.
Szükséges továbbá az önkormányzat által önként vállalt feladatként nyújtott táboroztatási támogatás folyósítási rendjét érintő szabályok módosítása, egyszerűsítése, amely elősegíti a támogatás célzottabb, hatékonyabb és gyorsabb felhasználását.