Mezőkövesd Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2020. (X.29.) önkormányzati rendelete
Mezőkövesd Város közművelődési és kulturális feladatainak ellátásáról
Hatályos: 2020. 10. 30- 2022. 05. 05
Mezőkövesd Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2020. (X.29.) önkormányzati rendelete
Mezőkövesd Város közművelődési és kulturális feladatainak ellátásáról
2020.10.30.
Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján Mezőkövesd Város Képviselő-testületének a Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 24/2013. (X.31.) önkormányzati rendelet 37 § (5) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró képviselő-testületi bizottságok véleményének kikérésével, a Mezőkövesdi Roma Nemzetiségi Önkormányzattal folytatott egyeztetést követően az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogalkotási hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - az Önkormányzat közművelődési feladatairól a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya, célja
1. § A rendelet hatálya kiterjed Mezőkövesd Város Önkormányzatának közigazgatási területén található közművelődési intézményekre, közhasznú szervezetekre, valamint az Önkormányzat által alapított Mezőkövesdi KÖZKINCS-TÁR Kulturális, Könyvtári, Turisztikai és Múzeumi Nonprofit Kft. - re (a továbbiakban: Közkincs-tár) és a Mezőkövesdi Művelődési Közalapítványra (a továbbiakban: Közalapítvány), továbbá közművelődési tevékenységet ellátó természetes és jogi személyekre, egyéb szervezetekre, azok fenntartóira, működtetőire, alkalmazottaira és a közművelődési alapszolgáltatásokat igénybevevőkre.
2. § A közművelődési rendelet megalkotásával Mezőkövesd Város Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) Képviselő-testületének célja, hogy a helyi társadalom művelődési és kulturális igényeinek figyelembevételével – a helyi hagyományok, lehetőségek és sajátosságok alapján – egységes alapelvek szerint határozza meg az általa támogatott közművelődési tevékenységek körét, azok ellátásának módját és feltételeit, a szakmai és a finanszírozási alapelveket. Mezőkövesd Város az UNESCO világörökség jegyzékében felvett élő matyó népművészeti hagyományok fejlesztését és megőrzését kiemelt feladatának tekinti.
2. Az önkormányzat közművelődési alapszolgáltatásai
3. § (1) Az Önkormányzat a művelődéshez való jog gyakorlása érdekében a település valamennyi lakosa részére megszervezi a közművelődési alapszolgáltatásokat és biztosítja az azokhoz való hozzáférés lehetőségét.
a) a művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,
b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,
c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,
d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésének feltételeinek biztosítása,
e) amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása
f) a tehetséggondozás- és fejlesztés feltételeinek biztosítását, valamint
g) kulturális alapú gazdaságfejlesztést.
4. § Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások megszervezése során az alábbi feladatokat látja el:
a) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja,
b) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,
c) fórumot szervez a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat.
Ellátja továbbá az alábbi feladatokat:
- a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének, az állampolgári részvétel fejlődését elősegítő, közösségfejlesztő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
- támogatja az önkéntes tevékenységeket, az önkéntességgel kapcsolatos programokat, vagy szolgáltatásokat szervez,
- a gyermekek, az ifjúság, az idősek művelődését segítő, a családi életre nevelő családbarát, a generációk közötti kapcsolatokat, együttműködést elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
- a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítését és fenntartását elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
- iskolarendszeren kívüli tanfolyamokat, képzési alkalmakat szervez, támogatja azok megvalósítását,
- ismeretterjesztő alkalmakat szervez, támogatja azok megvalósítását és ismeretszerző lehetőségeket teremt, valamint
- hozzásegít az elektronikus közszolgáltatások megismeréséhez, a digitális világban történő eligazodáshoz, az ezeket szolgáló eszközök alkalmazásához.
- a helytörténettel, a népművészettel, a népi iparművészettel és a település szellemi kulturális örökségével kapcsolatos csoportot, szakkört, klubot működtet, támogatja a művelődő közösségek ezirányú munkáját,
- részt vesz a helyi művelődési szokások gondozásában, gazdagításában, értéktárak kialakításában, gondozásában, a települési értékeket bemutató és népszerűsítő programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, és támogatja azok megvalósítását,
- az anyanyelvápolás érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja a művelődő közösségek ezirányú munkáját,
- a nemzeti, az európai és az egyetemes kultúra, továbbá a külhoni nemzetrészek kulturális értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,
- a helyi vagy térségi nemzetiségi vagy kisebbségi közösségek bevonásával a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,
- az ünnepek kultúrájának gondozása érdekében a helyi szokások figyelembevételével, a művelődő közösségek, illetve a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésével foglalkozó közösségek bevonásával szervezi az állami, a nemzeti, a társadalmi és településhez kötődő ünnepek helyi alkalmait, támogatja azok megvalósítását,
- a képzőművészet, a zeneművészet, a táncművészet, a színház- és bábművészet, a versmondás, a film- és médiaművészetek, az irodalom területén tevékenységet folytató amatőrművészeti csoportot, szakkört, klubot szervez, elősegíti azok létrejöttét, támogatja azok működését, valamint ezen közösségek tevékenységének támogatása érdekében szakmai és infrastrukturális támogatást nyújt,
- a településen élő vagy tanuló hátrányos helyzetű személyek tehetségének kibontakoztatása, kompetenciáinak fejlesztése érdekében művészeti és egyéb foglalkozásokat, szakköröket, klubokat működtet, támogatja azok megvalósítását,
- felzárkóztatást segítő tanórán kívüli foglalkozásokat biztosít,
- a helyi szellemi, épített és természeti örökségre építő közösségi és kreatív gazdaságot fejlesztő programokat, tevékenységeket és szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,
- az egyéni és közösségi tudást és kreativitást erőforrásként értelmező és használó helyi gazdaságot fejlesztő programokat kezdeményez, támogatja azok megvalósítását,
- a kulturális terület- és településfejlesztéssel, helyi vállalkozás- és termékfejlesztéssel, kreatív iparral, a kulturális turizmussal kapcsolatos programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósulását,
- hozzásegít az információs és kommunikációs technológiák, a digitalizáció kulturális alapú használatához.
3. Az Önkormányzat közművelődési feladatainak ellátási formája, módja
5. § Az Önkormányzat a meghatározott alapszolgáltatások megvalósítása érdekében
a) közművelődési intézményt működtet, továbbá
b) közösségi színtereket biztosít
Mezőkövesd Város közművelődési feladatait egy az Önkormányzat által alapított, kizárólag önkormányzati tulajdonban lévő Közkincs-tár keretei között és az Önkormányzat által alapított Közalapítvány – megállapodásban rögzítettek alapján – támogatásával látja el.
A Közkincs-tár székhelye:
- 3400 Mezőkövesd, Szent László tér 24.
Telephelyei:
- 3400 Mezőkövesd, Madách I. u. 1.
- 3400 Mezőkövesd, Szent László tér 23.
- 3400 Mezőkövesd, Mátyás király út 142.
- 3400 Mezőkövesd, Mátyás király út 50-52.
- 3400 Mezőkövesd, Kisjankó Bori u. 24.
- 3400 Mezőkövesd, Eötvös u. 32.
- 3400 Mezőkövesd, Eötvös u. 30.
- 3400 Mezőkövesd, Hársfa u. 30.
- 3400 Mezőkövesd, Cserfa u. 12/A
- 3400 Mezőkövesd, Kőrisfa u. 31.
- 3400 Mezőkövesd, Szent László tér 8.
- 3400 Mezőkövesd, Kavicsos út 9.
- 3400 Mezőkövesd, 7324/2. (Hadnagy úti Sportcentrum)
- 3400 Mezőkövesd, Jezsuiták tere 1.
- 3400 Mezőkövesd 7173/3. hrsz. (Zsóry Liget)
(1) A Közkincs-tárat az Önkormányzat a 387/2008. (X.29.) határozatával hozta létre, a társaságot, mint egyedüli alapító és tulajdonos működteti. A Közkincs-tár, alaptevékenységei (közművelődési, könyvtári, turisztikai, múzeumi, sport) és az alapító okiratában, valamint a jelen rendeletben rögzítettek szerint látja el.
(2) Az Önkormányzat biztosítja az intézmény működésének szervezeti, személyi, szakképzettségi és tárgyi feltételeit. A pénzügyi-, gazdálkodási feladatokat munkamegosztási megállapodás alapján a Mezőkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal látja el.
(3) Az Önkormányzat a közművelődési intézmény éves munkatervének részét képező szolgáltatási terv jóváhagyásával határozza meg a közművelődési alapszolgáltatások éves szakmai feladatait, azok ellátásának módját, mértékét és finanszírozását. A munkaterv a tárgyév március 1-ig kerül elfogadásra.
4. A közművelődési feladatellátás finanszírozása
6. § Az Önkormányzat a közművelődéssel kapcsolatos alapszolgáltatásait költségvetéséből finanszírozza. Ennek forrása a központi költségvetésből származó közművelődési támogatás, az önkormányzati támogatás, az intézmény saját bevétele és a pályázati úton elnyerhető támogatások.
a) Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások támogatására kiírt pályázatokhoz szükséges önrész mértékét az éves költségvetési rendeletében határozza meg.
b) A kiemelt városi közművelődési nagyrendezvények, fesztiválok, testvérvárosi kapcsolatok, nemzetiségi kultúra, gyermek és ifjúsági feladatok finanszírozására az Önkormányzat éves költségvetésében keretet különít el, ütemezésükre éves programtervet készít.
c) Az önkormányzat költségvetésében elkülönített forrást biztosít a város közművelődési feladatokat ellátó civil szervezeteinek támogatására, bizottsági hatáskörbe utalt pályázat úton történő lebonyolításra.
7. § Mezőkövesd Város díjmentes közművelődési szolgáltatásai: díjmentesek a nemzeti és a kiemelkedő helyi ünnepek kapcsán szervezett rendezvények, azok a közművelődési szolgáltatások, amelyek külön személyi, dologi ráfordításokkal nem járnak, továbbá azok, amelynek összes költségét (közvetlen és közvetett költségek együttes értékét) az Önkormányzat teljes mértékben céltámogatásként biztosította.
Díjköteles közművelődési szolgáltatások: a díjköteles közművelődési szolgáltatások részvételi díjának mértékét a tevékenységet igénylő lakossági csoport művelődési érdekei és a széleskörű hozzáférhetőség figyelembevételével kell meghatározni. Díjtételesek azok a közművelődési szolgáltatások melyek biztosítása kiemelt személyi, dologi ráfordítást igényel, vagy amelynek összes költségét (közvetlen és közvetett költségek együttes összege) az önkormányzati támogatás csak részben finanszírozza.
Az Önkormányzat a
Kultv. 78. §. (2) bekezdésének előírása alapján vállalt közművelődési feladatainak ellátását önkormányzati költségvetési intézmények fenntartásával, valamint megállapodás útján egyéb más szervezeti formában biztosítja.
5. A közművelődésben együttműködő partnerek
8. § Az Önkormányzat figyelembe véve a város hagyományait, a szakági közművelődési feladatokat, közművelődési feladatainak ellátásába külön megállapodás alapján bevonja:
a) a Mezőkövesden működő Önkormányzat által alapított, de nem kizárólag általa fenntartott közművelődési intézményt (Közalapítvány)
b) a Mezőkövesden működő, - de nem az Önkormányzat által fenntartott, nem közművelődési, de közművelődési tevékenységet is végző intézményeket
c) a Mezőkövesden bejegyzett közművelődési célú társadalmi szervezeteket
d) a Mezőkövesden bejegyzett közművelődési tevékenységkörű vállalkozásokat
e) az Önkormányzat által alapított, kizárólagosan önkormányzati tulajdonban lévő Közkincs-tárat.
Az Önkormányzat együttműködik továbbá:
a) a szakmai minisztériummal,
b) a szakmai intézetekkel,
c) országos és területi közművelődési szakmai szolgáltató szervezettel,
d) a város köznevelési intézményeivel,
e) a sajtóval,
f) nemzetiségi önkormányzatokkal,
g) az egyházakkal.
6. A közművelődési tevékenység irányítása, ellenőrzése, képviselete
9. § (1) A Kultv. és a jelen rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói, felügyeleti és más jogköröket a Képviselő-testület, illetve átruházott hatáskörben a polgármester gyakorolja.
(2) Az Önkormányzat közművelődési intézményeinek törvényességi ellenőrzését a vonatkozó jogszabályokkal megegyezően látja el.
(3) Az Önkormányzat intézményeinek szakmai ellenőrzését a Képviselő-testület szakmai beszámolók és/vagy szakértői vélemény alapján látja el. A közvetlen feladatellátásban résztvevő önkormányzati fenntartású intézmények közművelődési tevékenységükről minden év március 1-ig beszámolnak, valamint elkészítik az adott évre vonatkozó terveiket.
A Mezőkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezési Irodája
a) felelős:
1. az önkormányzat rendeletben meghatározott közművelődési feladatainak végrehajtásáért,
2. a közművelődési intézmények és a képviselőtestület, az érintett szakbizottság közötti hatékony kapcsolat biztosításáért,
3. a közművelődési jellegű önkormányzati döntések szakszerű előkészítéséért,
4. az önkormányzat közművelődési rendeletére vonatkozó módosítás jogszabály szerinti előkészítéséért,
b) ellátja a Kultv-ben, és egyéb jogszabályokban meghatározott közművelődési, közgyűjteményi, művészeti tevékenység államigazgatási feladatait.
(1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.