Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 2.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Hatályos: 2021. 12. 03- 2021. 12. 03Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 2.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Mezőkövesd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt eredeti jogalkotói hatáskörében, a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1) bekezdés b) pontjában, 92. § (2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés d) és g) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet a következő bevezető résszel egészül ki:
2. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § A rendelet hatálya kiterjed a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. §-a szerint Mezőkövesd Város Önkormányzat közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező természetes személyekre.”
3. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § (1) A szociális ellátások iránti kérelmeket a Mezőkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal Hatósági és Szociális Irodájához kell benyújtani, melyhez formanyomtatvány áll rendelkezésre.
a) Az önkormányzat által fenntartott étkeztetés szociális alapszolgáltatás iránti kérelmeket a Mezőkövesdi Óvoda-Bölcsőde és Élelmezési Központ intézményvezetőjéhez kell benyújtani, az ellátási formára rendszeresített nyomtatványon.
b) A nem önkormányzat által fenntartott ápolást, gondozást nyújtó tartós bentlakásos intézményi elhelyezés iránti kérelmeket a Mezőkövesdi Kistérségi Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Központ intézményvezetőjéhez kell benyújtani, az ellátási formára rendszeresített nyomtatványon.
(2) A szociális ellátások igénybevétele az ellátást igénylő kérelmére - rendkívüli települési támogatás esetében az ellátást igénylő kérelmére, vagy hivatalból - történik. A kérelemhez a 14. §-ban meghatározott ellátás kivételével a kérelmező köteles a családjában, vagy háztartásában élő személyek adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat, igazolásokat becsatolni. Az ellátást igénylő köteles a kérelem nyomtatványon felsorolt igazolásokat - valamint ezek hivatalból történő beszerzéseihez szükséges hozzájárulásokat - és nyilatkozatokat mellékelni.
(3) Az e rendelet 11. §-ában és 12. §-ában szabályozott szociális ellátást igénylők szociális, vagyoni körülményeinek feltárása érdekében a szociális ellátásra való jogosultság elbírálása során környezettanulmányt kell készíteni. A környezettanulmány az elkészítésétől számított egy évig érvényes.
(4) Az e rendeletben megállapított ellátások folyósítása a jogosult részére postai utalással, lakossági folyószámlára utalással, készpénzben pénztári kifizetéssel, vagy közüzemi szolgáltatókhoz utalással történik. A folyósítás módjáról a szociális ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.
(5) E rendeletben szabályozott szociális ellátásokra való jogosultság elbírálása során a jövedelemvizsgálatnál az Szt. 10. §-ban foglaltak az irányadók.
(6) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt. rendelkezései az irányadóak.”
4. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 4. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztető helyzet fennállásának kell tekinteni, ha az ellátott családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.”
5. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § (1) A Képviselő-testület a jogosult részére pénzbeli, illetve természetbeni szociális ellátás nyújt.
(2) Az Önkormányzat Képviselő-testülete szociális rászorultság esetén a jogosult számára
a) települési támogatást
b) lakhatási támogatást
c) rendkívüli települési támogatást
d) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére,
e) eseti gyógyszerkiadás mérséklésére,
f) gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára nyújtott pénzbeli támogatásra,
g) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás.
h) köztemetést
állapít meg az Szt. 45. §-ában és a 48. §-ában foglaltak figyelembevételével, valamint e rendeletben meghatározottak szerint.
(3) A Képviselő-testület az Szt. 1. § (2) bekezdésében foglaltak alapján önként vállalt feladatként saját forrásból:
a) a helyi buszközlekedés igénybevételéhez támogatást
b) az öregségi teljes nyugdíjban részesülő személyek szemétszállítási díjának átvállalása
c) a Zsóry Gyógy- és Strandfürdőbe belépéshez támogatást állapít meg.”
6. § (1) A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Mezőkövesdi Óvoda-Bölcsőde és Élelmezési Központ az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosítja: étkeztetés”
(2) A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 7. § (2) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki:
(A Mezőkövesdi Kistérségi Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Központ keretében az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátási formákat biztosítja:)
„d) nappali ellátás (Idősek Klubja)”
7. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 11. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) Lakhatási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában
a) az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át, és
b) háztartás tagjai egyikének sincs vagyona,
c) a kérelem benyújtását megelőző hónapban a lakásfenntartás havi költsége a háztartásban élők összjövedelmének 50 %-át meghaladja.
A lakásfenntartási költségként figyelembe kell venni: villanyáram-, fűtés-, vízfogyasztás költsége, melyet a kérelem benyújtását megelőző hónap számlájával kell igazolni.
(3) A (2) bekezdés meghatározott esetben a kérelmező személy támogatásra jogosult -az egyéb feltételek fennállása esetén -amennyiben a lakókörnyezete rendezett az alábbiak szerint:
a) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a kérelmező az általa lakott lakása vagy háza külső környezetét
aa) tisztán, rendezetten, higiénikus állapotban tartja,
ab) az ingatlan állagát folyamatosan karbantartja, rendeltetésszerű használhatóságát biztosítja,
ac) a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza,
ad) az ingatlanhoz tartozó járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsávnak, ároknak úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület méteres körzetén belüli területének a gondozását, tisztán tartását, szemét-és gyommentesítését biztosítja.
b) A polgármester a támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 3 napon belül a közterület-felügyelet útján meggyőződik a lakókörnyezet rendezettségéről.
c) Amennyiben a lakókörnyezet az a) pontban foglalt feltételeknek nem felel meg, a polgármester 5 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt –az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével –a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemle során a közterület-felügyelet győződik meg.
d) A kérelmező köteles az a) pontban felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani.
da) A jogosultság feltételeként előírt szabályok folyamatos betartását a polgármester a közterület-felügyelet bevonásával ellenőrzi.
db) Az ellenőrzést végző a hozzá érkezett megkeresést követő 5 napon belül köteles az elvégezni, és annak eredményét írásban közölni.”
8. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„12. § (1) A Képviselő-testület - átruházott hatáskörben a polgármester - az e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt eseti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő családok, illetve személyek részére elsősorban a Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben. A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet: olyan kialakult időszakos, vagy tartós állapot, amelyben a rászoruló személy részére a mindennapi megélhetés nem biztosított és ezen állapot ellátás nélkül nem enyhíthető.
(2) A Képviselő-testület - átruházott hatáskörben a polgármester - rendkívüli települési támogatást (a továbbiakban: támogatás) nyújt:
a) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére,
b) eseti gyógyszerkiadás mérséklésére (a továbbiakban: rendkívüli gyógyszersegély),
c) gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásra vagy
d) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.
(3) A Képviselő-testület - átruházott hatáskörben a polgármester - támogatás állapít meg annak a személynek - a (13) és a (20) bekezdésekben foglalt kivétellel -, aki a (1) bekezdés szerint rendkívüli élethelyzetbe került vagy létfenntartási gonddal küzd és családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 % át, egyedül élő esetén 200 % át nem haladja meg.
(4) A támogatás egyszeri összege – a (13) bekezdésben foglalt kivétellel - nem lehet kevesebb, mint 1.000 Ft.
(5) Az igénylő és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára a támogatás összege – a (13) bekezdésben foglalt kivétellel - az adott naptári évben nem haladhatja meg:
a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, amennyiben a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő családtagja lakásfenntartási, illetve lakhatási támogatásban részesül,
b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, amennyiben a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő családtagja nem részesül lakhatási támogatásban.
(6) A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 15 napon belül ismételten benyújtott kérelemre vagy hivatalból indult eljárásra települési támogatás - kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás igénylése esetén - nem állapítható meg.
(7) A Hatósági és Szociális Iroda a támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében indokolt esetben a felhasználást alátámasztó dokumentumok (számla, nyugta stb.) becsatolására hívja fel a jogosultat.
(8) A támogatás kifizetéséről a megállapítást követő 15 napon belül a Mezőkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal Kincstári Irodája gondoskodik.
(9) A rendkívüli gyógyszersegélyre benyújtott támogatás iránti igény megállapításának a (3) bekezdésében meghatározottakon túl további feltétele, hogy az igazolt gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadás költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át, és a kérelmező a kérelem benyújtásának időpontjában nem részesül közgyógyellátásban.
(10) Rendkívüli gyógyszersegély iránt benyújtott kérelem kötelező melléklete a gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök eseti vagy havi költségéről szóló igazolás.
(11) A gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásra igényelt támogatás megállapításához csatolni kell a segélyezésre okot adó körülmények igazolására szolgáló iratokat.
(12) A támogatást a gyermekre, illetve a fiatal felnőttre kell megállapítani és a törvényes képviselőjének, illetve a fiatal felnőttnek kell folyósítani. Az egy családban élő gyermekek részére nyújtható támogatás összege az adott naptári évben nem haladhatja meg a (5) bekezdésében meghatározott mértéket.
(13) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt támogatásra jogosult az eltemettető, ha a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700%-át.
(14) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot. A temetési számlát a szükséges adatok feltüntetését követően az eltemettetőnek vissza kell adni.
(15) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt támogatás összege 30.000.-forint.
(16) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének összege a Mezőkövesdi Városgazdálkodási Nonprofit Zrt. által évente kiadott tájékoztatója alapján kerül megállapításra.
(17) Az eltemettető az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulására igényelt támogatás iránti kérelmét az elhalálozás napjától számított 60 napon belül nyújthatja be.
(18) A támogatást pénzbeli vagy természetbeni szociális ellátás formájában kell nyújtani, melyről a határozatban rendelkezni kell.
(19) A (2) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben a kérelmező személy támogatásra jogosult - az egyéb feltételek fennállása esetén -amennyiben a lakókörnyezete rendezett az alábbiak szerint:
a) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a kérelmező az általa lakott lakása vagy háza külső környezetét
aa) tisztán, rendezetten, higiénikus állapotban tartja,
ab) az ingatlan állagát folyamatosan karbantartja, rendeltetésszerű használhatóságát biztosítja,
ac) a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza,
ad) az ingatlanhoz tartozó járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsávnak, ároknak úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület méteres körzetén belüli területének a gondozását, tisztán tartását, szemét-és gyommentesítését biztosítja.
b) A polgármester a támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 3 napon belül a közterület-felügyelet útján meggyőződik a lakókörnyezet rendezettségéről.
c) Amennyiben a lakókörnyezet az a) pontban foglalt feltételeknek nem felel meg, a polgármester 5 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt –az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével –a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemle során a közterület-felügyelet győződik meg.
d) A kérelmező köteles az a) pontban felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani.
da) A jogosultság feltételeként előírt szabályok folyamatos betartását a polgármester a közterület-felügyelet bevonásával ellenőrzi.
db) Az ellenőrzést végző a hozzá érkezett megkeresést követő 5 napon belül köteles az ellenőrzést elvégezni, és annak eredményét írásban közölni.
(20) bekezdés
a) Az előző bekezdésekben meghatározottaktól a polgármester eltér, az önmaguk, illetve családjuk létfenntartását veszélyeztető, előre nem látható rendkívüli élethelyzetbe került, rászoruló személyek esetében. Előre nem látható rendkívüli élethelyzet: halál, egy hetet meghaladó kórházi kezelés, természeti katasztrófa, lakóépület hatóság által igazolt lakhatatlanná válása.
b) Az a) pontban szereplő támogatást a polgármester akkor állapítja meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 750%-át.”
9. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„18. § (1) Az étkeztetést az Önkormányzat az Szt. 62. §-ában foglaltak figyelembevételével a Mezőkövesdi Óvoda-Bölcsőde és Élelmezési Központ szervezésében biztosítja.
(2) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt az Szt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott okok miatt önmaguk, illetve eltartottjaik részére nem képesek biztosítani.
a) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki az 70. életévét betöltötte.
b) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a háziorvos vagy kezelőorvos igazolása szerint önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem képes gondoskodni.
c) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki önmaga ellátására részben képes, és fogyatékosságát (fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesülő) a megállapító határozattal igazolja.
d) Pszichiátriai betegsége, vagy szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes, A pszichiátriai, vagy szenvedélybetegségét a 9/1999. (XI.24.) SZCSM rendelet 21. §-ában meghatározott szakvéleménnyel kell igazolni.
e) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki – nyilatkozata szerint – bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azon személyeket, akiknek a hajléktalan szállás a bejelentett lakóhelye.”
10. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„20. § A házi segítségnyújtás feladatait az Önkormányzat az Szt. 63. §-ában foglaltak figyelembevételével a Mezőkövesdi Kistérségi Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Központ útján biztosítja.”
11. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 23. §-a a következő (7) és (8) bekezdéssel egészül ki:
„(7) Az intézményvezető külön eljárás – így különösen szociális rászorultság, gondozási szükséglet vizsgálata – nélkül köteles szolgáltatást nyújtani családsegítés esetén. Az intézményvezető külön eljárás nélkül köteles szolgáltatást nyújtani továbbá, ha a kérelmező életét, testi épségét vagy egészségét veszélyeztető, és másként el nem hárítható élethelyzetbe került.
(8) Külön eljárás – így különösen szociális rászorultság, gondozási szükséglet vizsgálata – alapján az egyéb feltételek fennállása esetén étkeztetést, házi segítségnyújtást és idősek nappali ellátását kell biztosítani.”
12. § A Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 24. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az ellátott által fizetendő térítési díjat az Szt. 114-119. §-ai, és a 29/1993. (II.17.) Kormányrendeletben foglaltak figyelembevételével az Önkormányzat személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjairól szóló rendelete szabályozza.”
13. § Hatályát veszti a Mezőkövesd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet
a) bevezető része,
b) 8. § a) pontja,
c) 11. § (9) bekezdése,
14. § Ez a rendelet 2021. december 3-án lép hatályba.