Mezőkövesd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk. (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva alkotja meg a 2021. évi zárszámadási rendeletét.

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 91. §-a alapján a helyi önkormányzat a zárszámadásról rendeletet alkot. A rendelet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait. A helyi önkormányzat zárszámadásáról rendeletben dönt, és meghatározza, hogy a rendeletnek milyen előirányzatokat, illetve rendelkezéseket kell kötelezően tartalmaznia. A rendelet tervezetben az Áht. 87. § (b) pontja alapján a vagyonról és a költségvetés végrehajtásáról az éves költségvetési beszámolók alapján évente, az elfogadott költségvetéssel összehasonlítható módon, az év utolsó napján érvényes szervezeti, besorolási rendnek megfelelő záró számadást (a továbbiakban: zárszámadás) kell készíteni. Az önkormányzat költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai előirányzat csoportok, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontásban kerültek bemutatásra.

A zárszámadási rendelet összeállításának részletes szabályait az Áht. 91. §-a, és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) kormányrendelet (továbbiakban: Ávr.) 155-162. §-a, valamint az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet határozza meg.

Az előterjesztés tárgyát képező zárszámadási rendelet-tervezet három fontosabb részből áll:

a) az Áht. 24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,

b) a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,

c) a vagyonkimutatást, és

d) a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában foglaltak szerint eljárva a 2021. évi zárszámadásról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet az alábbiak szerint indokolom:

A helyi önkormányzat a feladati ellátásának feltételeit saját bevételeiből, más gazdálkodó szervektől átvett bevételekből, valamint a központi költségvetési támogatásból, pályázati pénzeszközökből finanszírozta 2021. évben.

Az önkormányzat 2021. évi költségvetésének bevételi és kiadási főösszegét tartalmazza.

A költségvetési bevételi főösszegen belül a finanszírozási bevételek teljesülését tartalmazza.

A költségvetési kiadási főösszegen belül a finanszírozási kiadások teljesülését tartalmazza.

Az önkormányzat és az irányítása alá tartozó intézmények bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzati csoportonként bemutató mellékleteinek felsorolását tartalmazza.

Az önkormányzat és az irányítása alá tartozó intézmények 2021. évi maradványának összegét, és annak felhasználására vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.

Az Áht. szerint tájékoztató jelleggel bemutatandó mellékletek felsorolását, valamint az európai uniós támogatással megvalósuló beruházások, és a zárszámadási rendelet függelékeinek felsorolását tartalmazza.

Az önkormányzat zárszámadási rendeletének hatálybalépését határozza meg.